公安交巡警關於和諧社會的心得體會

　　黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的重要論斷，引起社會各界的廣泛關注。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。今年以來，通過學習黨的十六屆四中全會精神，結合開展保持保持共產黨員先進性教育活動和公安交巡警工作實際，我有以下三點體會：　　一、公安工作性質決定人民警察必須要做維護和捍衛和諧社會的模範　　2004年9月，黨的十六屆四中全會提出把“構建社會主義和諧社會的能力”作為加強黨的執政能力建設的主要任務。隨後，在2004年12月5日閉幕的中央經濟工作會議上，提出將“構建和諧社會”作為2005年的主要經濟工作重點之一，再次表明“和諧社會”已成為中國政府社會建設的新理念。這一任務的確定，預示着中國特色社會主義事業必將取得戰略性推進，也為包括社會學在內的哲學社會科學的健康發展和發揮作用開闢了廣闊的天地。只有和諧，社會才能進步，經濟才能發展，人民群眾才能安居樂業。　　當前，我國社會經濟體制在由計劃經濟向市場經濟過度進程中，出現了很多新問題、新情況。例如土地分配、企業重組、下崗再就業、貧富差距等等。這些問題的出現給公安工作帶來了很多壓力，同時也賦予我們新的更大的使命。周永康部長上任后，提出了公安機關要肩負起“鞏固共產黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的三大政治使命，明確了新時期公安工作的重要性。而且中央對公安工作也給予了前所未有的重視，公安的地位不斷提高，位置不斷前移，公安的性質越來越重要。這個性質就決定了我們必須要做維護和諧社會的先鋒和模範，共產黨員則更要起到中流砥柱的作用。人民警察必須不斷武裝自己，提高自身的綜合素質，才能肩負起時代賦予我們的神聖職責。因此，人民警察必須要做維護和諧社會的模範，做推動時代進步的先鋒。在去年XX公安機關開展“萬人評警”活動期間，一位人大代表在XX日報上署文，對公安工作給予了高度評價，言語致情致理。他對公安工作的滿意，就是對人民警察在構建和諧社會進程中發揮重要作用的認可。人民群眾與警察的關係拉近了，對公安工作滿意了，安全感提高了，那就說明構建和諧社會的步伐又前進了一步。　　今年2月18日，XX縣公安局長XXX在開展保持黨員先進性教育專題報告中從“做和諧社會的忠實守護者、服務經濟的探索創新者和固本強基的奮發有為者”三個方面闡明了XX公安機關保持和發揮共產黨員先進性作用的具體要求。聯繫我們交巡警部門開展先進性教育活動，歸根到底就是要使各項工作符合“三個代表”重要思想，就是要轉化為深入推進“平安XX”建設的實際行動，為“兩個率先”創造更加和諧穩定的道路交通治安環境。那麼結合道路交通治安管理工作來講，就是要處理好交巡警與構建和諧社會的因果關係。　　二、構建和諧社會與道路交通治安管理工作的關係　　社會和諧和和諧社會目標的提出，就交巡警工作而言，將不可避免地經歷一個視野調整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期，中國的道路交通治安管理必須堅持以人為本的理念，必須順應時代的要求，在理論研究和具體運用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務途徑和科學的管理辦法，在構建社會主義和諧社會的過程中發揮自己應有的作用。在社會主義現代化建設進程中，人們離不開衣食住行。而“行”，在構建和諧社會中又佔有相當重要的比例。因此，做好道路交通治安管理工作是構建和諧社會的一個重要分支，如果說和諧社會是分母的話，道路交通治安管理工作就是分子，他們之間的關係是緊密相連的。在這個關係中交通安全就顯得尤為重要，如果特大或惡性交通事故控制不住，頻頻發生，交通事故死亡人數居高不下，人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感，那就談不上構建和諧社會。我們交巡警的職責就是維護交通秩序，預防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命和財產安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、為經濟建設和社會發展創造良好的道路交通環境。　　我們再從和諧社會的定義上來理解道路交通治安管理和構建和諧社會的關係。從理論上說，和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，用社會學的術語來表達就是良性運行和協調發展的社會。從這一角度看，道路交通治安管理和構建和諧社會的關係是非常緊密的，這裡涉及到一個良性運行和協調發展的問題。交通安全工作搞好了，人們的出行環境改善了，交通事故減少了，外商就願意來投資發展，一個地區的道路交通治安工作搞好了，那個地區的經濟也會很快發展起來。許多貧困地區經濟之所以發展不起來，除了其他原因外，道路交通治安環境的滯后是一個不可忽視的因素。相反，例如國內諸如大連、青島、無錫等城市發展的這麼快，應該得益於其良好的道路交通治安環境，近些年來，我們很多幹部民警去過大連、青島，除了誇其風景美麗外，還對他們的交通讚不絕口。XX近幾年城市變化很大，一個重要的因素也體現在交通上，體現在路面上。從實踐上說，構建和諧社會，需要從人際關係、資源配置、社會結構，即個人、群體、社會等方面來研究具體的條件和機制。就人際關係方面看，要形成融洽和諧的人際環境，就必須加速和諧社會的主體培育。主要是通過人的社會化機制，把社會成員培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。這就要求我們交巡警在執法過程中，牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，認真學習好《道路交通安全法》及其配套法、《省條例》等，熟記法規的條款，正確運用法律。同時要注意處理好罰款與服務的關係，要明確罰款是手段，服務才是目的。通過我們的工作，使人民群眾理解、支持交通治安管理工作，最終達到人人自覺遵守法規，養成良好、規範、和諧的交通行為的目標，處理好這個關係也就是處理好了道路交通治安管理與和諧社會的關係。我們自身在這個過程中，要加強培訓教育工作，不斷提高民警的執法水平，時時想到要構建和諧社會這個目標，做保持先進性教育活動的楷模。　　三、公安交巡警在構建和諧社會過程中應該怎麼辦　　今年以來，全市交巡警部門按照市委、市政府和市局黨組的統一部署，把開展黨員先進性教育作為推動黨員隊伍建設和整體工作跨越式發展的極好機遇。在精心組織好學習培訓、分析評議、整改提高等階段工作的基礎上，通過推出一套《XX市交巡警路面執勤規範》、為路面民警配備一支錄音筆、設立一本民警隨身攜帶的“群眾表揚記載本”、建立一個共產黨員先鋒崗（窗、車）、樹立一個“萬起糾違無投訴”的先進典型郭曉紅等富有特色的“五個一”舉措，努力在推進隊伍正規化建設上求實效。通過開展“三走進，三服務”、“大接訪”等主題實踐活動，抓整改、辦實事、解難題、促發展，使群眾得利益，讓黨員受教育。通過開展調研，重點圍繞簡化程序、提高效能、方便群眾等方面出台服務經濟和社會發展新舉措，贏得了人民群眾的讚譽。這些工作，都是為了讓道路交通治安管理工作不斷跟上和諧社會建設的步伐。所有取得的成績，是交巡警黨組織在業務工作中充分發揮作用的結果，是全體黨員民警發揮先鋒模範作用，不斷增強榮譽感和使命感，不斷激發積極性和創造力的具體體現。那麼，新形勢下交巡警在鞏固先進性教育成果、構建和諧社會過程中怎麼辦呢，我想應該從以下五個方面去思考這個問題。　　首先，堅持用“三個代表”重要思想武裝民警頭腦，堅定立警為公，執法為民的理想信念。理論建設是黨的建設的根本，用先進的理論武裝黨，是黨的建設的一條十分重要的歷史經驗。支隊各級黨組織要組織廣大黨員民警，系統全面深入地學習“三個代表”重要思想，切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，不斷增強踐行“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，要把對黨忠誠作為警魂，始終忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律，在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要進一步增強履行公安機關執法責任、鞏固公安機關的執法權威、維護公安機關的執政形象的自覺性、責任感和使命感，自覺樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，時刻牢記黨的根本宗旨，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，切實解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，在各項公安交通管理工作中實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。　　其次，要牢固樹立和落實正確的政績觀，加強領導班子建設。胡錦濤總書記強調：“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，通過加強思想政治建設和深化幹部人事制度改革予以切實保證。”交巡警各級黨組織和廣大黨員民警要認真學習和深刻領會中央領導同志關於樹立正確政績觀的一系列重要論述，緊緊圍繞樹立和落實正確的政績觀，改進政績評價和考核方法，建立和完善科學的幹部政績考核體系，在全面考核幹部德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重考核工作實績。要認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，繼續推行公開選拔、競爭上崗制度，將那些政治上靠得住、工作上有本事、發展上有成效的同志選拔到領導崗位上來。要建立和完善幹部激勵機制，充分調動廣大民警的積極性、創造性，真正使民警才有所展、勞有所得、功有所獎，為廣大民警搭起一個成材成乾的“平台”。要加強幹部教育培訓力度，圍繞不斷提高領導幹部科學判斷形勢的能力、駕馭複雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，加強以勝任本職工作為目標的能力培養，為更好地服務大局、服務基層、服務百姓，加快推進“平安XX”建設提供保障。要深刻領會胡錦濤、溫家寶等中央領導及省、市委領導的重要指示精神，認真開展好向焦裕祿、鄭培民、任長霞、牛玉儒、李榮法、常德勝、張雲泉等同志的學習活動，對照他們找差距、查不足，學在先，做在前，全面推進公安交巡警工作和隊伍建設再上新台階，再創新輝煌。　　第三，要以求真務實的作風狠抓基層黨組織建設，始終保持黨的先進性，充分發揮黨員先鋒模範作用。我們黨之所以成為中國特色社會主義的領導核心，從根本上說，就在於她的先進性。各級黨組織和廣大黨員民警要自覺踐行“三個代表”重要思想，以忠於黨、忠於人民的政治品格，在各自崗位上展現新時期共產黨人的風采。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按照胡錦濤總書記的指示和開展黨員先進性教育省委提出的“四個一”、“五個堅持”以及市委提出的“五個求實效，五個進一步”的要求，切實加強作風建設，不斷提高求真務實的自覺性，把求真務實落實到各項公安交通治安管理工作的各個方面，在公安交通治安管理工作每一個環節都體現求真務實精神。要按照兩個《條例》的要求，進一步完善黨的組織、紀律建設，認真落實領導幹部報告工作制度、述職述廉制度、談話制度等，黨員幹部，特別是領導幹部要主動向上級黨組織彙報思想，黨的組織生活、民主生活不能流於形式，要提高質量，形成批評與自我批評的良好風氣。要加強群眾監督，走群眾路線，把黨內監督與群眾監督有機結合起來，廣泛地聽取群眾對公安交通治安管理工作和公安交巡警隊伍的意見、建議和批評，將黨的先進性建設始終置於群眾的監督之中。　　第四、要牢固樹立科學的發展觀，深入紮實地開展好大練兵活動，為創建“平安XX”、構建和諧社會提供強有力保障。牢固樹立和認真落實科學發展觀，具體到公安交通治安管理工作就是要緊緊圍繞發展這個執政興國第一要務，按照創建“平安XX”的總要求，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，不斷改進和加強公安交通治安管理工作，為實現經濟社會全面、協調、可持續發展創造更加穩定的政治環境、良好的交通環境和規範的法制環境。各級黨員幹部要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，組織帶領廣大民警積極投身到“平安XX”建設和大練兵活動的大潮中。廣大民警要切實增強學習的緊迫感，積極投入到大練兵活動中，勤於學習，刻苦求知，不斷充實和提高自己。要充分發揮各級黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用，緊緊圍繞支隊的中心任務，精心組織實施好各項大練兵活動，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格質量，確保練出一支攻無不克、戰無不勝的鋼鐵隊伍。領導幹部要率先垂範，帶頭訓練，要善於到那些工作問題多、措施難落實、條件最艱苦、成效不明顯的地方去開展工作，帶領廣大民警迎難而上，攻堅克難，敢於勝利，以良好的道路交通環境、優質的服務水平、高效的執法能力在“平安XX”建設中建功立業。　　第五，要以深化開展保持黨員先進性教育為中心，在着手抓好公安交巡警服務上下功夫。交巡警執法主要是管理，管理就是服務，我們交巡警管理就是要以服務確立工作導向，研究具體措施，實實在在地為群眾解決問題，辦實事、辦好事。實現由管理到服務的轉變，要由過去重處罰向“以人為本，關愛生命”轉變，無論什麼時候都要把廣大人民群眾的根本利益放在第一位；在管理的方法、手段上，要由傳統管理向現代管理轉變，充分運用現代科學技術，提高執法水平。交巡警是重要的政府“窗口”，也是群眾反映問題較多的“熱點”部門，同時也是傳播精神文明的重要陣地。要堅持公正、公開、公平、文明的原則，嚴格依法辦事，堅決杜絕濫用權力、執法犯法、徇情枉法等違法行為，真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必糾”。特別是窗口單位要堅持堅決把親民、利民措施落實到每一個崗位、每個民警，簡化辦事程序，不斷提高工作效率。同時，要加強監督制約機制。把提高執法質量作為首要之策，狠抓源頭管理，實行內部執法辦案倒查與外部社會監督相結合，加大對違紀違法人員的處理力度，以達到防微杜漸、正本清源的治理效果。建立健全各項制度，嚴格日常考核監督，將執勤執法、服務態度、服務質量、工作效率全部納入考核，定期考評，獎懲兌現，與民警的政治待遇、經濟利益相掛鈎，獎優罰劣，激發隊伍內部活力，對違法違紀問題，要堅持從嚴治警的原則，嚴肅處理，不護短，不手軟。