竭盡全力調結構“三個代表”顯奇效

　　竭盡全力調結構“三個代表”顯奇效

　　“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是我們發展中國特色社會主義事業、實現中華民族偉大復興的思想武器。我們翼城縣把調整產業結構作為實踐“三個代表”重要思想的一個切入點，通過調整產業結構發展先進生產力，進一步解放幹部群眾的思想，增加城市居民和農民的收入，貫徹“五個統籌”的科學發展和正確的政績觀，取得了明顯成效。2003年，全縣國民生產總值達到23.4億元，比1999年增長11.6億元，年平均增長億元；城鎮居民人均可支配收入達到5929元，比1999年增長，年平均增長；農民人均純收入達到2602元，比1999年增長，年平均增長。同年，被列為全國經濟競爭力提升百強縣之一，縣域經濟正處於新一輪擴展期。

　　一、抓住產業結構調整的戰略重點，構築鑄造產業

　　在翼城縣生鐵冶鍊業達到一定規模的基礎上，我們從發展先進生產力的黨性要求出發，立足產業實際和市場要求，堅持產業優化升級和培育支柱產業，形成了選擇“鑄造強縣”的重大目標，作為全縣產業結構調整的戰略重點之一，力求實現生鐵產品的轉化增值，增加收入。我們的目標是鑄件產量達到50萬噸，產值億元。

　　2000年全縣只有大小鑄造產業6家，生產各類鑄鐵3萬噸，規模最大的鑄造產業年產不到萬噸，規模最小的年產只有幾百噸，而且這些鑄件都是粗重的半成品，沒有精密鑄件。四年來，我們為了建設鑄造強縣，走產學研結合的路子，積極尋求與對路的科研院所、大型企業開展合作，用新技術、新項目改造提升鑄造產業，靠引進開發高新技術產品搶佔鑄造業發展的制高點，使全縣鑄造業迅速崛起成為一個支柱產業，並正在加快實現跨越式發展。2003年，全縣鑄造業產量已達萬噸，產值達億元，並且表現出了這樣幾個明顯特點：

　　其一：鑄造產學研合作不斷加強。四年來，我縣由縣政府牽頭，着眼加快機加工基地縣建設，把實施產學研結合作為加快鑄造業發展的突破口和切入點，多次組織有關人員到北京、上海、深圳、武漢等技術密集型城市，與對路的科研院所聯繫洽談，尋求技術合作，與國家機械科學研究院等名牌科研院所建立了長期的院縣、院企合作關係，達成了合作建設鑄造強縣的協議，籌建了鑄造科技研發中心，先後聘請了12名博士、教授級專家和40餘名中級以上技術人員長期在翼城為鑄造業發展提供技術服務，一批科技含量高、市場佔有率高的高新技術鑄造項目相繼建成投產，收到了“借梯登高”的良好效果。

　　其二：與大型企業的合作取得突破進展。我縣先後組織引導重點鑄造企業與10餘個國內外強勢企業集團進行了產品開發配套和全方位的合作聯合，其中世界級重點企業和國家級500強企業就有5家。藉助全國500強特大型企業和對路的國外客商，配套開發鑄件產品，利用他們的銷售網絡贏得市場。如中國貴州航空工業集團是中國目前最大的航空工業生產基地，也是國家首批試點企業集團和重點扶持的512家大型企業之一。振澮公司與其合作為大同齒輪廠和美國公司生產工程機械車輛所用的微型配重和變速箱體鑄件，實現了鑄造產品的出口創匯。華爾鑄造公司與中國最大的拖拉機生產企業洛拖集團合作建設鑄造加工生產線，江蘇常柴集團聯合建設機加工生產線，豐昆公司與美國最大的汽車剎車盤經銷商遠安公司達成合作協議新上3萬噸汽車制動盤系列產品鑄造項目和10萬噸大口徑離心鑄造球鐵管項目等。現在我們正與大連機床集團合作建設萬台車床生產項目。

　　其三：產業技術裝備顯著提升。四年來，我們依託科研院所和大型企業的聯合與合作，鑄造業的技術工藝、技術含量、技術裝備發生了巨大的變化。從技術工藝來講，全縣由開始的一種簡單鑄造工藝，發展到現在已擁有V法、EPC真空近凈鑄造工藝、阻燃鎂合金壓鑄成型等多種鑄造工藝。從技術含量來講，從開始鑄造一般的發動機配重、飛輪等粗、笨、重鑄件，發展到現在已可以鑄造發動機缸體、變速箱體、閥門等許多精密鑄件，噸鑄件價格達到數千元甚至上萬元。在技術裝備方面，我縣已擁有各種鑄造設備近200台套，可供鑄造金加工使用。各種鑄造加工生產線30餘條，其中豐昆公司裝備具有國內先進水平的數控機床40餘台進行加工，引進的一條日本光洋自動化鑄造生產線居世界領先水平，全國只有三條。

　　其四：產業規模得到明顯擴張。截止2003年底，全縣已擁有大小鑄造企業18家，各類鑄件年產量達到萬噸，湧現出了一批重點骨幹鑄造企業。如華爾公司與中國一拖合作建設的40萬件(台)鑄造機加工生產線現已試產，與國家機械科學研究院合作開發10萬件消失膜四缸發動機缸體生產線正在加緊建設；豐昆公司與美國洛杉磯礦產汽配公司合作開發的3萬噸汽車制動盤系列產品鑄造項目已投入試產，10萬噸大口徑離心鑄道球鐵管項目已完成土建；振澮公司與國家機械科學研究院合作新上的V法和EPC鑄造工藝生產線已全面投產，達產達效后可形成10餘種鑄件產品、1.4萬噸的生產能力，等等。這些重點建設項目全部達產達效后，全縣鑄造生產能力將達到5萬噸，可實現產值20億多元，實現利稅兩億多元。

　　二、盯緊產業結構調整的主要方向，發展大型企業

　　生鐵冶鍊業作為我們翼城的主導產業，2000年以前有60m³以下的煉鐵小高爐108座，125m³煉鐵高爐1座。在全縣產業結構調整中，我們把發展大型企業作為主要方向，以發展大型產業加快冶鍊業優化升級，走規模、節能、高效、環保型發展的路子。

　　我們從比較優勢和規模效益的觀點出發，防止和糾正低水平、小而散重複建設，一方面堅持“關小上大”，在全縣規劃建設了17座125m³以上煉鐵大高爐，同時關閉100m³以下煉鐵小高爐，使冶鍊原料得到更加有效的利用，另一方面把產業特色和優化升級的需求與酒泉鋼鐵公司的人才、技術、管理、資金等優勢互補對接，實現項目合作，發展大型鋼鐵企業，投資18億元建設宏陽百萬噸煉軋鋼項目。這一項目投資之多、規模之大、效益之高在全省位居前茅，創造了縣級單個項目之最，對翼城縣乃至全臨汾市傳統產業優化升級和生鐵加工轉化增值將起到強有力的龍頭帶動作用。目前，這一項目兩座380m³煉鐵大高爐、兩座鍊鋼轉爐和軋鋼生產線已全部建成投產，結束了翼城有鐵無鋼的歷史，2003年已經上繳稅收5500萬元，今年稅收可達1.4億元。宏鋼項目之後，我們又成功地與大連機床集團達到了合作建設萬台車床生產項目的合作協議，該項目總投資2.85億元，年產各種型號機床10000台，可實現產值6—8個億，利稅1.7個億。這一項目的合作建設，將全面提升我縣鑄造產業的技術素質和產品檔次，實現鑄造業的高起點起步、高水平運行和跨越式發展，對促進縣域經濟的快速發展和“鑄造強縣”建設具有積極而深遠的影響。

　　三、把牢產業結構調整的基本要求，壯大市場農業

　　翼城作為一個傳統的農業縣，農業的市場化和高效化關係千家萬戶的增收致富，只有在產業結構調整中強化農業的地位，才能更好地實踐“三個代表”重要思想。我們把壯大市場農業作為產業結構調整的一個基本要求，採取措施建設名列全省的“果菜名縣”，使農業經濟由傳統的、自然經濟的種植業向現代化、經營性、市場導向的大農業轉變，收到成效。按照“大棚進川，林果上山”的總體思路，我們在南梁、里砦、中衛、唐興等平川鄉鎮發展日光溫室近萬個，建設拱棚3000個，使全縣蔬菜種植面積達到3.8萬畝，初步形成了日光溫室、拱棚、露地菜“三位一體”的發展思路，蔬菜種植已成為當地農民致富的重要渠道。在乾果經濟林建設上，結合山區鄉鎮退耕還林工作，發展糧經間作14.5萬畝，酸棗接大棗1000萬株、優質小水果1.5萬畝，完成了5.25萬畝退耕還林、1.1萬畝天然林保護工程、“百里百米”(雙百)經濟林帶建設工程，受到市委、市政府高度評價。同時，堯森集團、澮史奶牛場、符冊生豬交易市場等一批農副產品加工、銷售企業有了較快發展；完成了“舜都”牌果蔬、“舜田”牌雜糧兩大條列農產品商標註冊和綠色認證。

　　在全縣產業結構調整中，我們注意用“三個代表”重要思想來指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持求真務實，堅持科學的發展觀和政績觀，堅持以人為本和把科學技術作為第一生產力，堅持調動一切積極因素和利用一切有利條件，堅持發展是第一要務，使各項工作符合“三個代表”的要求，取得成效。具體說：

　　l、認真學習，注重調研，在實際基礎上形成正確的發展思路和工作決策。幾年來，我們先後提出了“發揮比較優勢，依靠科技調產”，農業調產“林果上山、大棚進川”、工業調產“堅持三大板塊運行：冶鍊業‘少而精’，鑄造業‘大而強’，新興產業‘特而高”’、“十五期間從經濟總量上再造一個翼城”、“建設名列全省的鋼鐵大縣、鑄造強縣、果菜名縣”、“奮戰三年、撤縣設市”、實施“人才興縣”戰略和“鐵—鋼—材、生鐵—鑄造—裝備製造，煤炭—坑口發電”三條產業鏈條延伸戰略等一系列切合翼城發展實際的工作思路，這些思想合縣情、順民意，凝聚了廣大幹部群眾投身工農業調產的積極性，對全縣經濟和社會的持續健康發展起到了強有力的指導和推動作用。

　　2，內培、外引，使用、服務、營造人才輩出、人盡其才的人才興縣局面。從解決專業人才嚴重匱乏成為制約全縣工農業調產的“瓶頸”的問題出發，我們明確提出了“人才興縣”戰略，多種途徑培育人才，廣開渠道引進人才，千方百計用好人才，為人才搞好服務，使人才在產業結構調整中發揮了最為積極、活躍的作用。

　　3、學習先進，注重創新，自始至終堅持科技調產。農業調產，我們組織規模空前的千人次縣鄉村三級幹部和調產骨幹分赴先進地區考察學習，為建設“果菜名縣”與省農科院、省科協的專家簽訂技術總承包合同，與山東壽光的蔬菜技術及銷售能手簽訂技術指導和銷售承包合同，保證了農業生產高效運行。工業調產，我們以吸引人才和產品升級為載體，積極推進科技創新，加強與科研院所和國內外強勢企業進行科技合作，組織有關專家和技術人員對影響生產的關鍵性技術難題進行攻關，創新產學研相結合的工業生產運行機制，使生產能力不斷增強。

　　4、政策優惠，服務優質，把優化發展環境作為產業結構調整的一個關鍵。我們為優化發展環境，建設資源“窪地”，吸引更多的人才、技術、資金和項目向翼城流動，相繼出台了《關於招商引資的優惠政策》、《關於院縣合作的相關規定》等11個配套文件，對新上項目優先辦理土地手續，減少行政性收費，固定資產貸款貼息，在生產經營的各個方面實行優惠政策；開展專項治理，使翼城的經營環境公平、安全、有序，實行政務公開，防止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化，推進行政改革，減少審批事項，簡化審批程序，實行行政承諾，搞好行政諮詢，提高辦事效率。在“硬件”環境方面我們也做了大量的工作，為產業結構調整創造了條件。