立足新起點　實現新跨越

　　2004年以來，縣牢牢抓住省對口幫扶的機遇，啟動內力，藉助外力，奮力趕超，全縣經濟和社會事業快速發展，被省委、省政府表彰為“全省2004年度縣域經濟社會發展先進單位”。

　　一、高點定位，在追趕中提升境界

　　2004年，是無棣發展的重要分水嶺，列入全省30個欠發達縣是無形的巨大壓力，省市重點幫扶又是難得的重大機遇，尤其是省委對無棣的工作寄予了很高的期望，濱州市委更是希望無棣迅速實現改變面貌、改變局面、改變風氣“三個改變”，異軍突起，建設濱州發展的重要一極。在考驗面前，我們承認落後但不服輸，面對困難但不氣餒，在充分論證的基礎上，確立了大幹一千天，提升40位，到2007年達到全省中等以上發展水平的奮鬥目標，決心在30個欠發達縣爭先領跑，在全省位次大幅前移。2004年，全縣地方財政收入增幅達到73.04，列全市第一位，地方財政收入在全省排名上升28個位次。在全省2004年度評價考核中，綜合評價指數和增幅均列全省30個欠發達縣之首。今年省、市經濟工作會議后，我們幹勁一鼓再鼓，決戰2005，提出了“謀划大思路，構築大框架，實施大投入，實現大發展”的總體思本資料權屬文秘家園嚴禁複製剽竊路，主抓“五大”建設，猛促“五區一帶”開發，外學鄒平，內學魯北，組織全縣經濟發展大合唱，拉開了決戰的架式，全縣上下越干越想干，越干越會幹，越干越敢幹，始終保持了旺盛的幹勁和強勁的勢頭。今年上半年，全縣實現地方財政收入1.7億元，同比增長71.79。完成全社會固定資產投資22.66億元，同比增長171.1。追求無止境，跨越無極限。全省科學發展情況交流現場會議召開后，面對各地你追我趕、競相發展的形勢，我們更有了坐不住的思想，按捺不住的幹勁，決心緊緊抓住國家開發天津濱海新區的機遇，借勢突破，造勢發展，打好循環經濟、資源、區位“三張牌”，着力抓好“五大”、“五區一帶”建設，全力打造循環經濟、生態電源、化工、海鹽“四個基地”，把無棣建設成為環渤海經濟圈上重要的一環。

　　二、拉開架式，在大幹中闖出路子

　　擺脫欠發達就要有氣魄，邁大步。我們堅持以基礎設施建設為支撐，加大投入，全力加快四個基地建設，構築跨越發展的產業支撐。上半年，全縣續建、新建千萬元以上工業項目39個，其中過億元的9個，過5億元的5個，過20億元的2個。規模以上工業企業投入達到14.5億元。一是發展循環經濟，加快建設全國循環經濟示範基地。我們以魯北國家生態工業示範園區為載體，以中國循環經濟的發祥地為品牌，提出了“發展循環經濟，建設生態無棣”的戰略構想，正在積極爭取建設國家級循環經濟示範區。二是突出大電業，加快建設全國最大的生態電源基地。6個總裝機62.5萬KW的發電機組正在加快建設，今年底確保有3台機組試車運行。經過不懈爭取，5月30日國家發改委又核准批複了總投資27.5億元的魯北2×30萬KW發電項目，現已開工建設。目前，總裝機容量達160萬KW，總投資達55億元。2007年全部建成發電后，年可增加地方財政收入3.5億元。現在我們正在積極爭取上馬超臨界的2×100萬KW火電項目和20萬KW風電項目。三是突破大化工，加快建設大化工基地。我們按照壯大鹽化工、突破油化工、發展高分子化工的思路，提高產業關聯度，拉長產業鏈，實施“三化合一”。總投資7.8億元的80萬噸渣油焦化及40萬噸加氫精制項目上半年已建成投產，現在正在加快投資3億元的200萬噸常減壓及10萬噸重整、投資5億元的20萬噸氯鹼、投資5.4億元的4萬噸鈦白粉、8萬噸硫酸、10本資料權屬文秘家園嚴禁複製剽竊萬噸加氫精制等項目建設，年底油化工加工能力將達到300萬噸，到2007年計劃達到500萬噸，全縣化工銷售收入超過150億元。經過積極爭取，國務院發展研究中心牽頭投資400億元的國家高分子材料基地，目前達成初步協議。四是振興大鹽業，加快建設中國海鹽（鹽化工）基地。利用5個月的時間，完成了30萬畝的鹽業資源整合，今年已開工建設鹽業、鹽化工項目12個，總投資6億元。塑苫面積已達到8.7萬公畝，今年原鹽產量將達到150萬噸，鹽業可新增地方稅收3000多萬元。計劃到2007年達到年產500萬噸原鹽的規模，鹽業企業總產值達到40億元，實現地方稅收2億元以上。五是構築大框架，打造強有力的基礎支撐。高速路、鐵路、大橋、港口、縣鄉公路建設全面推進，集疏浚、商港、造船、漁港、油鹽化工“五位一體”的濱州港經濟園區全面啟動，投資4.2億元造船項目開工建設，年底將有2艘5000噸級輪船下水。投資5.6億元的魯冀公路大橋下半年即將開工。今年境內交通設施建設投入達到12億元，今後3年內將達到40億元，為抓住天津濱海新區開發的機遇，搞好對接，在環渤海經濟圈中發揮更大的作用，奠定了基礎。堅持市場運作，聚集建設資金，加快建設新區六條主幹道路和行政中心、濱醫附院等標誌性建築，今年開工建築面積達到50萬平方米以上，總投資超過了15億元。採取政府補助、企業建設的辦法，以300萬元的項目資金，撬動了近億元的社會資金。一年的時間建設了55公里的沿海防潮堤，為大鹽業開發建立屏障。魯北國家生態工業示範園區工業項目和園區道路建設正在緊張進行，今年可完成工業投入20億元，法國公司投資3.5億美元的發電項目以及大煉油項目已簽訂合同。循環經濟生態濕地工業園區總投資6.8億美元的香港天億控股有限公司40萬噸紙漿、200萬噸造紙項目已簽訂合同，加拿大蘇必爾集團百萬噸針葉林木漿造紙項目達成框架協議。高新技術工業園區面積已擴大到5000畝，中國服裝集團投資20億元的無棣紡織工業園項目達成協議。

　　三、統籌協調，在和諧中凝聚力量

　　我們認真貫徹省委、省政府建設和諧社會的戰略部署，加快發展，科學發展，把發展建立在堅實的基礎之上。一是牢牢抓住先進性教育活動的機遇。我們以群眾滿意為目標，落腳於解放思想、幹事創業、加快發展，創新載體，紮實推進，做到了兩不誤，兩促進，進一步激發了各級幹部的工作熱情。二是以事業凝聚人、團結人。健全落實三個體系，把66項重點工作落實到縣級領導和部門、鄉鎮負責人。對重點工程實行指揮部體制，縣級領導全面參與經濟工作，工作在工程第一線。堅持正確的用人導本資料權屬文秘家園嚴禁複製剽竊向，以事業激勵幹部、衡量幹部，各級幹部積極性持續高漲，精神面貌煥然一新。三是統籌城鄉發展。大力實施“鄉鎮振興計劃”和“百村行動”，制定落實激勵扶持政策，鄉村經濟快速發展。上半年，農民人均純收入同比增長37。四是全力維護穩定和諧的大好局面。以民族團結進步為主題，堅持依法治理與幫助扶持相結合，民族工作開創了持續發展、穩定的良好局面，今年我縣被國務院授予“全國民族團結進步模範集體”。紮實推進民主議政，開展了農村財務“雙代管”專項整治和農村宅基地清理整頓活動，從根本上消除了農村穩定隱患。最大限度地保障群眾的合法權益，在今年鋪得攤子大、建設任務重的情況下，保持了社會秩序平穩。立足於解決問題、化解矛盾抓信訪工作，在鞏固信訪工作“三無縣”成果的基礎上，上半年，全縣信訪總量保持在全市最少。五是讓全社會共享發展成果。在全市率先實現了城鎮和農村低保全覆蓋，社會化按時發放。去年11月份，大幅降低了城鎮職工醫療保險門檻，並且全縣縣、鄉機關幹部人均增資70元。今年從7月份開始，由縣財政補貼，11個鄉鎮全部發全額工資，人均增資200多元。將縣直幹部職工的住房補貼提高15個百分點，人均增資120元。今後，隨着經濟的發展、財政收入的增長，我們還將不斷提高社會保障水平和幹部職工的工資待遇。