學習中國共產黨中央關於新疆發展與穩定重大戰略部署心得體會

　　中央做出的《關於新疆發展與穩定的重大戰略部署》，充分體現了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族幹部群眾的關懷。中央對做好今後一個時期新疆的發展與穩定工作提出的總體設想，體現了黨中央關於新疆工作的一貫方針，對當前和今後一個時期新疆各項工作具有重要的指導意義，對全面推進新疆的改革發展穩定工作具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們新疆的黨員領導幹部如何更好的領會貫徹中央的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們新疆黨員領導幹部素質，以更好的貫徹落實中央的部署。

　　要實現新疆經濟持續快速協調健康發展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮鬥和長期努力。需要全區各級黨委、政府和各級幹部，深入學習領會中央部署精神，把思想認識統一到中央部署精神上來。緊密結合本部門、本單位的實際，根據職能分工，拿出近期及今後一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發展打下良好的工作基礎。要掃除一切束縛發展的體制、機制和人為的障礙，為新疆的發展營造良好的環境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進新疆的各項工作，為全面實施西部大開發戰略，促進新疆的長期穩定和發展而努力。

　　一是要正確認識新疆是西部大開發的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現新疆經濟持續快速協調發展目標和社會全面進步，中國共產黨中央去年8月做出了《關於新疆發展與穩定的總體部署》。中央指出，新疆佔全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰略地位十分重要。新疆是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰略資源的重要儲備區。豐富的戰略資源是我國經濟發展的重要支點，對確保我國的可持續發展能力具有重大戰略意義。面對周邊地區日趨複雜的形勢，新疆在全國發展和穩定中的戰略地位更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位。中央明確要求各有關部門要把新疆作為西部大開發的重點，進一步加大中央對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發、土地利用、交通發展、對外貿易、稅收征管、幹部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強的特殊政策。中央給了我們政策，給了我們機遇，能不能發展起來，能不能發展好，關鍵還要看我們黨員幹部能否把握住機遇，能否充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。

　　中央指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發點。做好新疆發展與穩定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發點，以發展促穩定，以穩定保發展，確保新疆各族幹部群眾更加緊密地團結在黨和政府周圍，努力開創新疆團結穩定、蓬勃發展的新局面。今後一個時期，指導新疆發展與穩定工作的戰略方針是：認真實施“穩疆興疆、富民固邊”戰略，堅持以經濟建設為中心，全面發展各項社會事業，切實增強民族團結，努力維護社會穩定，大力加強幹部隊伍建設，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。

　　中央明確指出實現新疆發展與穩定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統一新疆各族幹部群眾尤其是各級領導幹部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰略的高度不斷加深對新疆工作特殊重要性的認識，為實施新疆的發展與穩定戰略奠定堅實的思想基礎。二是政治保障：新疆的發展與穩定工作一直得到黨中央和國務院的高度重視，這是保持新疆長期穩定，促進新疆經濟快速發展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗並存的民族聚居區，必須堅決地、全面地、嚴格地執行國家憲法和法律，絕不允許任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產黨的領導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統一和民族團結。進一步加快法制建設進程，逐步健全保障新疆發展與穩定的法律法規體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中央各有關部門要把新疆作為西部大開發的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。

　　我們常在說，機遇與挑戰並存、與壓力並存。確實如此，當一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應對狀態。一是神經麻木，根本沒有意識到發展的機會已經到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為準備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的準備，機遇成了瓮中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

　　這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區已召開了專門的大會，並組織全疆各地認真學習加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間並沒有一個必然的等號。要掃除一切束縛發展的機制、體制和人為的障礙，為新疆的發展營造良好的環境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力。應對機遇的具體作為應該表現為兩方面，一是工作中的創新，二是在原來基礎上的完善和提高。二者都不容易。“創新”是從無到有的一個過程。“在原來基礎上的完善和提高”則是一個掙脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。

　　我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發展的社會整體相脫節，雖然我們也在發展和前進，但較之東部省區而言，新疆還是個經濟、社會相對落後的省區。

　　肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業的發展，是什麼呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由於人們思想意識上的不到位而人為設置的種種障礙也是阻力之一。

　　這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進來，哪怕中央有再優惠的政策、有再好的發展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。

　　所以我們必須站在中央對新疆的新要求的高度、站在切切實實推進新疆可持續發展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中央的新要求銜接起來。

　　找出存在的障礙應該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領導幹部，樹立大局意識，以促進新疆的發展、改善各族人民的生活水平為工作的出發點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中央給予新疆的巨大支持才會被用足用好，政策優勢才會通過實施者的配合和創造性地發揮凸顯為發展優勢。