“法的適用”概念辨析

　　　　 唐偉元

　　法的適用概念的內涵及其外延是什麼呢？對此在法學理論上是存在爭論的。

　　沈宗靈先生認為（見沈宗靈主編，不一樣的：北大版的法的適用的主體僅為國家司法機關，即人民法院和人民檢察院；而人大版的法的適用主體除國家司法機關外，還包括國家權力機關和國家行政機關。

　　比較而言，沈宗靈先生的關於法的適用的內涵和外延的觀點更可取。因為其分類標準科學，條理清晰，範圍明確。人大版的法的適用的分類標準在內涵和外延上均較模糊，劃分不清，不具有科學性，而且此種分類標準中的“國家干預”其具體涵義又如何理解呢？明顯可以看出，在此分類中，“法的適用”其實也是“法的遵守”，因為國家機關的干預而將法律規範予以實施和實現的活動，即一切國家機關和國家授權單位按照法律的規定運用國家權力，將法律規範運用於具體人或組織，用來解決具體問題的專門的活動（法的適用），也是國家機關、社會團體按照法律規範的要求行為，實施法律規範的活動（法的遵守）。如此一來，“法的適用”與“法的遵守”根本就未區分開。

　　2000年司法考試第一卷第41題是這樣的：下列哪些行為不符合我國法律的適用原則？

　　A. 法官樂某為辦好案件與原、被告雙方的代理人分別有多次私下接觸

　　B. 族長決定強姦案的被害人趙某及家人不許向公安局報案，由強姦實施人董某向趙某賠償5000元

　　C. 在處理合同糾紛時，諸葛法官接到市委書記的批條，指示不能判外地企業勝訴

　　D. 監獄根據法定的情況沒有將因貪污、受賄被判處10年有期徒刑的原局長萬某收監執行

　　本題測試的是我國法的適用原則，實際上本題考的是司法機關依法獨立行使職權原則。那麼，此題的答案如何呢？有些書本（見岳西寬主編，《2003年國家司法考試試題分類精析與應試技巧》，中國工商出版社，2002年11月版，第8頁）認為是ABC。根據上述對法的適用的理解，我認為，此題答案有待商榷。

　　前述題目中，ABC三項是屬於法的適用，但違反了“司法機關獨立行使職權原則”，符合題意，應選是無疑問的。問題在於選項D是否屬於法的適用以及符合法的適用原則？若以人大版為準，則選項D中的監獄收監行為也是國家干預的行為，是屬於法的適用也符合法的適用原則，因此，不符合題意，應排除，最終答案為ABC。若以北大版為準，則選項D中的監獄既不是人民法院也不是人民檢察院，也更不是處理案件的專門活動，因此，選項D不屬於法的適用更不用說符合法的適用原則，只是法的執行。所以，選項D也符合題意，最終答案應為ABCD。我認為答案應為ABCD。

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　　（作者單位：宿州學院）

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