提供金融服務推進“全民創業”

　　提供金融服務推進“全民創業”

　　縣委、縣政府響應省委、省政府“推進全民創業、加快富民興贛”的戰略決策，深度激活市場經濟主體創業積極性，掀起新一輪發展高潮。我縣農村信用社，堅決和縣委、縣政府保持一致，緊緊抓住新一輪經濟發展給農村信用社帶來的巨大發展機遇，在有效防範風險前提下，加大信貸投入力度，為支持**經濟發展及“百姓創家業、能人創企業、幹部創事業”提供更優的金融環境和更好的金融服務。

　　一、做大做優小額農貸，支持廣大農民創業。一是拓展貸款對象。將小額農貸服務對象，由家庭傳統耕作和養殖戶拓展到從事專業種養、規模經營的產業經營戶。二是拓寬貸款用途。從傳統的種養業拓展到加工、運輸、經商及為農業產前、產中、產後服務的生產和流通領域。三是提高授信額度。對農戶資信和信用額度實行動態管理，並根據農村信用社資金供應狀況，將農戶小額信用貸款授信額度由原來最高1萬元，逐步提高到3—5萬元，對“文明信用農戶”的最高授信額度提高到10萬元。四是合理確定期限。小額農貸期限根據農戶的貸款用途、生產經營活動周期和綜合還款能力合理確定，貸款允許跨年度使用，林果業貸款最長期限可達3年。五是實行優惠利率。小額農貸在人行規定基準利率以內利率給予上浮。六是提高辦貸效率。簡化貸款手續，對符合條件的農戶核貸發證，推行農戶客戶經理制，努力提高小額農貸辦貸效率，使農民享受到便捷優質的金融服務。

　　二、創新信貸服務品牌，支持各類專業戶創業。對農村的專業戶、致富能手興辦企業的大額貸款需求，我們將認真進行貸前調查，評估貸款風險，針對不同專業戶的經營特點，積極探索建立與之相適應的有效擔保機制，制訂大額農貸管理辦法和操作流程，積極穩妥開辦大額農貸業務。一是按有效擔保原則，探索各種有效貸款保證辦法。對專業戶持有的最低保護糧棉油銷售合同，依法獲得的服務產業收費權，無爭議、有價值、可流轉變現的山林產權和水面經營權等，在論證其具有貸款補償或保證能力的情況下，可以作為貸款保證方式。二是對產業化經營的專業戶，引入聯保機制，只要有5戶以上就可組成聯保小組，簽訂聯保和信用共同體協議，設立擔保專用基金，嚴格按照貸款操作程序，解決專業戶貸款需求量大而有效抵押不足的問題，進一步支持農村專業戶和致富能手創業。三是對進城創業的農民，搞好跟蹤服務，主動了解和掌握其生產技術能力、生產經營場所、聯繫方式、經營狀況等情況，對具有償債能力的，可按照小額農貸管理辦法提供資金支持，確保“放得出、收得回、有效益”。四是對回鄉投資創業者提出貸款需求的，要認真進行貸前調查，凡符合國家產業政策，在信用社開立基本存款帳戶，還款來源有保證的，在其自有資金和固定資產投資總額達到一定比例后，發放配套流動資金貸款。

　　三、提升金融服務水平，支持個體私營戶創業。一是對個體私營戶，農村信用社要根據其道德品質、經營狀況、償債能力、履約能力、發展前景，進行分析評估，確定信用等級，建立個體私營戶授信機制，實行“一次授信，餘額控制、周轉使用、隨用隨貸”。二是對管理規範、經營效益好、有發展潛力的民營企業，可採取靈活有效的抵、質押方式，按照《江西省┐逍龐蒙縉笠悼突信用等級評定辦法》的規定，評定企業信用等級，適應擴大授信額度。三是放寬扶持範圍和額度。四是對投資興辦當地政府重點支持的農業產業化龍頭企業，自有資金達 0以上、第一還款來源有保證、符合擔保抵押貸款條件的可以享受貸款利率優惠、期限延長、額度放寬等優惠措施。五是對“公司 農戶”的企業，鼓勵農戶憑訂單並附公司銷售合同到信用社辦理小額農貸，大力扶持“公司 農戶”企業快速發展。

　　四、開辦再就業小額貸款和生源地助學貸款，幫助下崗工人和大學生就業、創業。一是將下崗再就業貸款扶持範圍擴大到勞動密集型小企業和再就業基地，擴大到對大、中專畢業生，幫助他們創業就業。二是對利用小額擔保貸款創業成功者，擴大規模，實現支持再就業到支持創大業的提升。三是繼續辦理好生源地助學貸款。幫助我縣貧困家庭子女繼續圓就大學夢。

　　五、發揮配置資金功能，為幹部創事業提供金融服務。一是力爭取得黨政事業單位的代發工資業務，為其提供便捷的金融服務。二是由信用社代發工資的幹部如為創業人員提供擔保，農村信用社積極提供金融服務。三是對結對扶助貧困農戶的公職人員，在符合貸款條件情況下，農村信用社可為公職人員提供信貸支持和相應的金融服務。四是對各類公職人員離職創業的，可以按自然人貸款條件給予