在全市農村經濟研討會上的講話

　　在全市農村經濟研討會上的講話

　　同志們：

　　這次農村經濟研討會的具體內容是經過書記辦公會研究確定的。主要任務是突出研究調整結構問題、產業化問題和未來發展問題，不僅要研究我市年農村經濟發展問題，還要研究未來五年的發展問題，是一次很重要的會議。

　　敦化每年組織召開農村經濟研討會延續到現在已有十幾年了，大家通過研討會互相學習借鑒、研究分析發展、總結經驗教訓，對學習先進地區的經驗作法，探討未來發展的一些重大問題很有必要。近幾年我們大家有同感，就是農村工作越來越難抓，是因為農村經濟正處在一個偉大的變革時期，特別是面臨著加入世貿組織帶來的經濟全球化的考驗，在這個變革時期我們在很多方面還不適應。比如：在思想觀念上、在工作的方式方法上、在農村經濟的組織形式上有不適應的地方，我們的經濟結構也還不適應，我們的群眾工作、班子建設、幹部隊伍素質還都有不適應的地方。所以，要研究好明年、研究好未來五年農業，必須解決適應問題。要着重在以下幾個方面，努力去適應：

　　一是在思想觀念上要適應。我們強調說大山鎮搞的好，好就好在他們有牢固的市場觀念，能夠主動適應市場。去年我們對鄉鎮體制進行了改革，探索出了“小政府、大經貿和公司制”的路子，各鄉鎮圍繞主導產業發展，組建了不同類型的公司，有力推動了鄉鎮經濟的發展。但有的鄉鎮在組織手段上始終不盡完善。我們大家與大山鎮的“雁鳴湖有限責任公司相比，相差多少，為什麼不找這個差距呢？說人家幹得好，就是因為他們在思想觀念上與市場經濟合拍了，他們覺得離開市場不行，不適應市場不行，不能再等靠了，所以憋出這麼個辦法來，就把他們引到了市場經濟的軌道上了。與市場經濟合拍了，工作就順當了，產品有人要，農民願意種，價格合理，經營順暢。

　　二是要解決素質問題。素質不適應不行，艾書記講了幹部制度要改革。那麼，我們鄉鎮就要逐漸充實專業幹部，不能總是“萬金油”幹部去領導農業，要吸引大、中專畢業生到鄉鎮的各個領域去工作，然後從中培養選拔幹部，產生黨委書記和鄉鎮長，帶領農民去搞現代農業。書記辦公會和常委會討論幹部制度時，其中有一個問題就是鄉鎮幹部怎麼配，年齡結構、知識結構要求到什麼程度，大、中專畢業生在幹部當中的比例每年必須增長到。自然減員和競爭上崗淘汰后倒出的位置，都要讓給大、中專畢業生。目前我們在職的幹部，不可能再去變成第一學歷是大專、本科畢業生、怎麼辦呢？在職提高，要善於學習，不斷地去鑽研現代農業知識。

　　三是組織形式要適應。我們鄉鎮過去是黨政管理型的體制，改革后以經濟服務型為主，有的不太理順，有的還有差距，今後在發展中要逐漸完善。村這一級不行，村這一級的黨支部、村委會還是過去那種管理型體制，沒有發展成經濟型。我們村一級的組織都要把它發展成與經濟接軌的組織，不論是黨支部、村委會，還是村民小組和社，都要與經濟掛勾，與我們的主導產業大粒豆、小粒豆、煙葉、甜菜、馬鈴薯、菊花等產業掛勾，搞成合作社，搞成共同體，搞成協會，乃至搞成公司。在我們很多村，黨支部就是黨支部，村委會就是村委會，沒有把經濟的職能作為黨支部、村委會的任務之一，那你收菊花、收馬鈴薯、收甜菜、收煙葉、為什麼不把它變成新的經濟組織呢。

　　四是產業化水平要適應。敦化研究農業產業化比較早，在山東諸誠研究大合唱的時候，我們年就開始研究產業化，到現在不能說我們研究的不好。全省東部山區農業經濟結構調整座談會在敦化召開，那說明我們是全省研究的最好的。但我們自己說研究得不到位，還應該研究的更好，我們有很多領域還應該繼續深化。比如：我們有年加工能力達萬噸的植物油廠，把這個植物油廠的高溫脫溶改成低溫脫溶，這個豆粕拿出來就可以搞蛋白了，搞蛋白產品不外乎就是組織蛋白、分離蛋白、固體蛋白、液體蛋白、寡糖、淋胰脂等。我這次到哈爾濱，就是專門去看哈高科的這個蛋白，名就叫哈高科，就在哈爾濱的高科技開發區內，他們在呼蘭有一個年加工能力達萬噸的植物油加工廠，他們把豆粕搞成兩條線，需要高溫豆粕時他就出高溫的，需要低溫豆粕時就出低溫的，出了低溫豆粕后，就搞組織蛋白，分離蛋白。他給我拿來三片：一片叫大豆纖維，就是做成藥片式的，能夠促進人的胃腸蠕動，保證消化道健康。第二片叫低聚糖片，說不是糖還是糖，糖尿病人怕吃糖，那就多吃這個低聚糖片可以保健。第三片叫卵磷脂，就是把大豆的油角提煉成卵磷脂，再做成片。那麼多的下游產品，產品供不應求。而我們的產業化水平還局限在榨豆油上，應該往下開發。每個鄉鎮都應該立足產業和資源優勢上到個產業化的小項目，不要再搞什麼一大二工，比如：大橋鄉要搞豆皮、要搞樹雞，你就鼓勵私營企業來干，投個萬、萬的小項目就上去了，然後我們鄉鎮黨委、政府提供服務，不要什麼項目都摟着自己搞，反而搞糟了。

　　五是耕作制度要適應。我們的耕作制度太傳統、太陳

　　舊，大家都不願意去改。這些年我們經過試驗和實踐成功的耕作方式，大家也不去研究。比如：小壟的問題，不翻地問題，水田直播的問題，使化肥的問題，這些都是耕作制度問題。咱們一年開好幾個遊走會下去看，對生物菌肥沒有一個人否定它的特殊功效的。年落實噸，大家才搞了噸；年讓大家自己報，報了噸，那意思就是這東西多好我也不想用。搞農業，目前這種經營狀況，就是家庭經濟這種模式，在指導農業生產的時候，那應該是指導性的，我們在領導農業生產過程中，應該是指令性的，不能你也變成指導性的，那能行嗎？為什麼實踐證明的科技措施，大家就懶着去推廣呢，這是什麼問題，這樣的話，我們敦化農業成了分散農業，懶漢農業，我們鄉鎮黨委書記、鄉鎮長也成了分散黨委書記、鄉鎮長，成了懶漢黨委書記、鄉鎮長了。

　　六是作風上要適應。我們要好好研究工作上的作風，不是說大家工作作風都不過關，都不過硬，但在工作作風上仍存在松、散、垮、懶的問題。前兩天，在書記辦公會、常委會研究信訪問題時就提出了這個問題，本來是為了群眾的事，我們要是認真調查研究，深入下去，把群眾的話都聽完，把群眾的呼聲都了解了，許多問題應該是迎刃而解的。但大家就在那浮皮潦草地轉，下去一趟不解決問題，了解不到事情的實質，一看你總不解決問題，就到市裡來上訪了。工作作風不實的突出表現就是不求真、不落實。去年我講了挖潛的問題，今年我就講一條在組織領導上挖潛力，我們市級領導有潛力，在座的各位也都有潛力，市、鄉、村各級都有潛力。如果我們潛力都挖掘出來了，馬鈴薯不能種到那種程度，菊花不能種到那種程度，大豆也不能種到那個程度。敦化在指導工作過程中，在指導思想上，在總的策略上，在政策上沒有大的失誤，我們研究的很到位，現在缺欠的地方，就是在求真上，在落實上有缺欠。比如，現在馬上又搞退耕還林了，退耕還林要不一個村一個村的做工作，不一戶一戶的做工作，不一塊地一塊地的做工作，不落實到人頭樹苗上，退耕還林就根本抓不好。所以，倡導求真，倡導落實，這是我今天給大家講的一個主題思想。

　　研討會上大家研討的內容都很多了，希望大家面對未來五年的發展，多研究一些關於敦化農業前途命運的重大問題，使敦化未來五年的農業能實現一個偉大的變革，朝着現代農業邁進，真正使敦化農業通過五年的實踐、五年的努力，提高到一個新的水平。