區委書記在全區上半年經濟運行情況分析會上的講話

　　區委書記在全區上半年經濟運行情況分析會上的講話

　　區委書記在全區上半年經濟運行情況分析會上的講話

　　同志們：

　　這次全區上半年經濟形勢分析會議，貫徹了全市經濟形勢分析會議精神，全面總結了上半年全區經濟運行情況，深入分析了當前經濟形勢，進一步明確了下半年經濟工作主要任務，這對於正確認清形勢，統一思想認識，動員全區上下迅速行動起來，突出經濟建設中心，狠抓關鍵措施落實，確保全面超額完成今年經濟發展目標任務具有十分重要的意義。剛才，*家單位作了會議發言，區長總結和分析了全區上半年的經濟運行情況，提出了下一步經濟工作的主要措施，講得很好，希望各部門各單位結合實際認真抓好貫徹落實。

　　今年以來，全區上下緊緊圍繞全年目標任務，認真貫徹落實區委、區政府的工作部署，牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，始終把招商引資和項目建設作為經濟工作的重中之重，堅持做到常抓不懈，工作措施紮實有效，各項任務目標穩步推進，全區經濟發展和項目建設保持了快速發展的良好態勢。總結上半年經濟運行，可以用四句來話概括。一是綜合實力穩步提升。*—6月份，全區生產總值完成xx億元，增長xx；財政收入完成xx億元，增長xx，其中一般預算收入完成xx億元，增長xx。二是商貿服務業高位增長。今年以來，中心商務區保持旺盛銷售勢頭，幾大家居建材專業市場經營上升，推動了全區商貿服務業高位增長。截止6月底，全區商業營業額完成xx億元，增長xx。三是規模工業快速發展。截止6月底，全區規模以上工業企業達××家，比去年同期增加××家，規模工業佔全區工業比重達到××。四是項目建設成效顯著。上半年全區新上固定資產投資××××萬元以上的項目××個，項目投資總額達到××.××億元。年初確定的xx項重大項目，已竣工xx項，開工xx項。今年上半年全區新上項目數量和項目投資規模均創歷史新高。

　　我們在看到成績的同時，更要清醒地認識到我們工作中存在的問題和不足。一是招商引資的氛圍還不夠濃厚。各街道辦事處有影響、有針對性的招商活動不多，部門招商引資任務完成不理想，今年以來新簽約的項目無論是規模還是數量都不夠理想，後續項目和儲備項目較少。二是部分重大項目進展緩慢。一些重大項目前期手續辦理難度大，時間長，導致遲遲無法開工建設，影響了投資商的積極性。三是街道辦事處發展不平衡。在綜合收入、項目建設、稅收等主要經濟指標方面，街道辦事處之間存在較大的差距。四是街道辦事處稅收完成情況不理想。有*個街道辦事處未能完成上半年稅收任務，一定程度上影響了全區財政收入和一般預算收入增幅。全區上下要充分認識當前我區經濟發展面臨的形勢，切實增強做好經濟工作的責任感和壓力感，進一步強化措施，加大力度，加快發展，確保全面超額完成全年的目標任務。關於下半年工作任務，區長已作了全面部署和安排，在這裡我再簡要強調幾點，概括起來，就是加大三個力度。

　　第一，要加大招商引資力度

　　上半年由於階段性工作任務繁重，影響了各級抓招商的精力。下半年，各部門各單位要切實做到思想上再發動，工作上再加壓，措施上再落實，全力以赴推進招商引資，集中力量打好招商引資的攻堅戰，確保全面超額完成全年的招商引資任務。

　　一是突出招商引資的重點。招商引資工作要同我區實際情況緊密結合起來。當前要突出圍繞以下幾個方面抓好招商引資工作。要圍繞產業集群抓招商。按照年初制定的經濟發展思路，有針對性地開展招商引資活動。商貿業要圍繞“兩圈兩園三帶”抓招商，努力打造淮海經濟區第一商貿強區；工業要圍繞“一區一帶”抓招商，吸引更多的項目入駐集中區，進一步壯大工業企業規模，營造工業快速發展的新優勢；城建要圍繞提高城區品位功能和城區重大基礎設施建設項目開展招商引資，加快推進城區基礎建設步伐，加快公共設施的改造升級，提速推進城市化進程。要圍繞優勢產業抓招商。緊緊依託商貿服務業、現代物流業、房地產業、專業市場帶等我區的優勢產業，進一步整合產業資源，打造和延長產業鏈條，招引更多的客商入駐我區，使我區的現代服務業更快更好地膨脹規模，提升檔次。要圍繞盤活閑置資源抓招商。區內落後企業多、涉臨破產和已實施破產企業多，這一方面是經濟發展的不利因素，但又是一個優勢。要充分利用關、停、並企業的閑置土地等資源，以盤活存量資源資產、集約化發展方向，招引一些與之相關聯、能配套或可利用閑置土地的一些項目，“變閑為寶”，發揮新的效益。要圍繞項目推介抓招商。各街道辦事處要針對各自的實際，充分挖掘現有的建設潛力，在包裝有針對性的項目上下功夫，花費必要的物力和財力包裝項目，不打無準備之仗，不搞無項目外出，努力提高招商引資的成功率，推動招商引資擴總量、上規模。

　　二是創新招商引資方式。從招商引資的實效性考慮，區委、區政府不再組織大規模團隊外出招商活動，區四套班子掛靠辦事處領導和各

　　街道辦事處、區有關部門，要組織精幹力量主動出擊，積極採取小分隊招商、專題招商、上門招商等方式，有針對性外出招商引資。要以主動承接發達國家和地區的產業轉移為方向，發掘重點區域，多方尋求合作。要進一步加強招商引資信息庫建設，及時捕捉有關招商引資信息，力爭在第一時間內靠上一些大項目，以先人一拍、快人一步的速度贏得合作機遇，推動招商引資取得新成效。

　　三是營造良好的投資環境。環境就是競爭力、環境就是生產力，對我區而言更具有現實的意義。我區基礎設施和市容環境相對滯后，我們必須而且只能依靠營造良好的投資環境提升競爭力，提升吸引力。要營造良好的政策環境。區委、區政府研究制定了《招商引資優惠政策》，下發作為街道辦事處和有關部門外出招商的重要資料，這是區委、區政府對客商作出的莊嚴承諾。各有關部門要立足鼓樓發展全局，結合各自職責，不折不扣地把各項政策規定落到實處。要營造良好的服務環境。區委、區政府研究決定，在下半年開展千人評機關活動。各級黨政機關要以此為新的動力，強化為客商服務的意識，提高為客商服務的水平，進一步推動機關作風有大幅度轉變，服務水平有突破性提高，樹立起服務政府、服務機關的良好形象。要營造良好的法治環境。各行政執法部門嚴格按照《行政許可法》要求，不斷規範行政行為，嚴格依法行政，堅持文明執法，切實保護投資者的合法權益，努力在我區形成最具吸引力、親合力的法治環境。

　　第二，要加大項目推進力度

　　目前，各街道辦事處和有關單位都有一批在手、在建項目，這是我區現實的增長點，也是我區跨越發展、進位爭先的重要依託。圍繞這些項目，各級都做了大量前期工作，付出了艱苦的努力，具備較好的運作和建設條件。下一步必須進一步加大推進力度，集中時間、集中力量重點突破，確保項目建設順利進展。

　　一是要加快項目建設的速度。項目建設的速度是項目儘快產生經濟效益的關鍵步驟。各部門、各單位要牢固樹立抓項目進度就是增加經濟效益的觀念，認真研究分析每一個項目，切實拿出能夠加快項目建設速度的措施，真正實現項目建設進度提檔升級。對在談的項目要本着“互惠互利、合作共贏”的精神，主動盯住客商，加強與客商的交流與溝通，千方百計打動客商，促進項目儘快簽約。對已簽約的項目要抓好開工進度，通過多渠道溝通，全方位攻關，整過程協調，把握住機遇，利用好政策，加快前期手續辦理速度，努力爭取早日開工建設。對在建項目要提高工程推進速度。在建項目早一天竣工開業，就早一天產生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各個環節，早實施，早建成，早收益。通過在談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，真正把全區項目建設速度提起來，效益促上去，後勁做實在，為我區完成全年目標任務奠定堅實的基礎。

　　二是要實現重大項目的全面突破。年初區委、區政府確定的××項重大項目，投資規模大，帶動性強，是全區項目建設中的重中之重。到目前為止，仍有*項未開工。我們必須集中優勢兵力，合力攻堅，強勢推進，確保全面完成重大項目建設任務。對末開工的重大項目要深入調查研究，切實找准影響工程建設的關鍵所在，加大協調力度，集中力量予以解決，全力推進項目早日開工。要繼續實行區四套班子領導包掛重大項目制度，對重大項目在領導力量上給予重點傾斜，掛鈎領導與重大項目責任單位同考核、同獎懲，充分發揮四套班子領導的協調優勢，積極為重大項目建設解難題，搞服務，促進重大項目建設順利進展。

　　三是要加強對項目建設的服務。項目建設不僅僅是責任單位和建設單位的事，需要方方面面的共同參與，需要有關部門的支持配合。機關各部門要切實強化服務意識，緊緊圍繞全區中心工作，發展大局，在政策允許和職能範圍內對項目建設提供方便，以實際行動支持項目建設。對蘇源環保熱電、紅星三期等帶動性大的項目，要成立專門指揮部，形成分管領導牽頭調度、掛鈎領導協調配合、責任單位主體負責的工作機制，切實加大協調推進力度，促進重大項目儘快落到實處。

　　第三，要加大抓落實的力度

　　思路再好，措施再硬，不落實就等於零。千措施、萬措施，落到實處才是真措施。各級各單位要緊緊圍繞全年目標任務，全力以赴抓落實。

　　一要突出重點抓落實。各部門各單位在對照全年目標任務抓落實的同時，必須突出工作重點，找准突破口，帶動全區三個文明整體推進。要圍繞經濟建設這個中心，把工業投入、重點項目、重點工程、財稅工作擺上突出位置，集中精力抓招商引資和項目建設，確保超額完成全年目標任務。要圍繞城市建設和舊村改造，加快推進重點工程建設，改造提升城市環境。要發揚“釘子”精神，對經濟發展的各項目標任務，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把區委、區政府的總體部署與各單位、各部門的實際和職責有機結合起來，以創新的思路、堅實的舉措，真正把每一項工作落到實處。

　　二要強化考核抓落實。各部門各單位要嚴格對照年初簽訂的目標責任書，逐項逐項抓落實，要細化節點進度計劃，實行挂圖作戰。年底區委、區政府對各單位目標完成情況進行嚴格考核，堅決兌現獎懲，絕不搞平衡照顧，絕不打和牌，切實做到獎優罰劣。要進一步加強對經濟社會發展各項目標任務完成情況的督查考核，定期檢查評比，評比結果及時公布，對目標任務完成好的要表揚，對落實不力的要提出批評，以激勵先進、鞭策後進。要真正通過檢查考核，出壓力、出動力、出加快發展的實績，在全區形成你追我趕、進位爭先，力爭上遊的良好氛圍。

　　三要轉變作風抓落實。作風飄浮，華而不實，措施就不能落到實處。各級幹部要沉下心來，撲下身子，甩開膀子，狠抓落實。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，做抓落實的帶頭人。機關幹部要切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，更好地為基層和群眾服務，為招商引資和項目建設服務，為加快發展服務。機關要推行文明辦公，實行首向負責制、公開承諾制，凡職責內該辦的事，要快辦；當工作運轉不暢需要協調時，要及時溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極疏通；對有利於鼓樓經濟和社會發展的事，要從實際出發，大膽變通。要大興求真務實之風，講實話、干實事、求實效，腳踏實地干工作，扎紮實實抓發展，以實實在在的工作和成績取信於民。

　　同志們，做好下半年經濟工作意義重大、責任重大。我們要以更加昂揚的鬥志，創新的精神，務實的作風，一着不讓地抓好落實，為全面完成全年各項目標任務而努力奮鬥！