在縣檢察院反瀆職侵權工作座談會上發言

　　文章標題：在縣檢察院反瀆職侵權工作座談會上發言

　　今天很高興，參加由縣檢察院召開的反瀆職侵權局掛牌儀式和反瀆職侵權工作座談會。剛才，xxx檢察長通報的我縣反瀆職侵權工作情況和下一步開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作的部署。我感到非常重要，開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，它不僅是打擊違法犯罪的重要方面，更是保障社會經濟發展的重要措施。藉此機會，我想就如何開展集中查辦破壞社會主義市場經濟瀆職犯罪專項工作講幾點想法。

　　一、充分認識開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作的重要意義，增強工作的自覺性。

　　開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，是在進一步整頓和規範市場經濟秩序工作的大背景下建立起來的，是建立和完善社會主義市場經濟體制的重大舉措。應當說，檢察機關部署開展這項工作意義重大，它不僅是檢察機關圍繞中心，服務大局，實現檢察工作法律效果與政治效果、社會效果和諧統一的重要舉措，同時，它還是事關建設“平安xx”、構建和諧社會、實現科學發展的重要方面。黨的十六屆三中全會上作出了《關於完善社會主義市場經濟秩序若干問題的決定》，進一步強調了加大執法力度，嚴肅查處危害社會主義市場經濟秩序的違法犯罪活動，這當然也包括其中的瀆職犯罪。應當說，通過幾年來的不懈努力，我縣的市場經濟秩序總體是好的，呈現良好的發展態勢。但也要客觀地看到，危害人民生命安全和健康、破壞金融管理秩序、妨害稅收征管以及安全生產等方面的嚴重刑事犯罪一定程度上還存在，不但給國家和人民利益造成重大損失，而且嚴重破壞資源的合理配置，侵害市場主體的合法權益，使市場秩序扭曲變形，直接影響我縣改革開放和經濟社會的健康發展。這些對市場經濟秩序破壞嚴重的刑事犯罪的背後往往有一些負責維護、監督、管理市場經濟秩序的國家行政機關工作人員的瀆職失職、徇私舞弊行為。這些瀆職失職、徇私舞弊行為放縱了社會上的違法犯罪活動，給國家和人民群眾帶來極大危害，造成巨大損失，是造成市場經濟秩序管理混亂，破壞市場經濟秩序犯罪嚴重的主要原因之一。開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，正是強化執法職能，提升對違法犯罪打擊力度的需要。加大反瀆職侵權偵查工作，有效維護市場經濟秩序，是我們全縣各部門應盡的職責。縣各有關經濟管理部門和執法機關要進一步重視這項工作，切實增強工作的自覺性，不斷完善開展集中查辦破壞社會主義市場經濟瀆職犯罪專項工作機制，充分運用法律武器，打擊違法犯罪，規範我縣的市場經濟秩序。

　　二、正確認識當前在查辦破壞社會主義市場經濟瀆職犯罪工作中存在的問題，增強工作的緊迫感。

　　當前，我國已初步建立與社會主義市場經濟相適應的法律法規體系，對破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪打擊力度也在不斷加大，並已取得了階段性成果。但是由於查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪工作機制還不夠完善，在一些地方出現對違法犯罪查處不力，打擊乏力的情況。從了解到的情況看，主要存在以下幾個方面的問題：

　　（一）對瀆職犯罪的危害性認識不足，沒有形成查處瀆職犯罪案件的共識。現在社會上有相當一部分人認為貪污賄賂是腐敗，要堅決查處，但沒有充分認識到徇私舞弊、玩忽職守同樣也是一種十分嚴重的腐敗，是一種“不落腰包的腐敗”，而且從某種程度上講比貪污賄賂造成的後果更為嚴重。因此，由於認識上的問題，即使發生了瀆職情況，也想不到要舉報，因此，造成舉報瀆職犯罪很少。

　　（二）一些瀆職犯罪往往涉及單位的利益和聲譽，因此從保護本單位利益和聲譽出發，一些單位對查處工作不支持，甚至設置障礙，給辦案帶來了困難。

　　（三）由於一些瀆職犯罪是與國家機關人員的工作有着直接關係，不是個人經濟上的問題，因此，所在部門領導認為情有可原，感到打擊嚴了，會影響工作，所以，對待查案工作，態度不堅決，配合不積極。

　　（四）對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪沒有追根溯源，查究瀆職犯罪的意識不強，沒有從根本上剷除破壞社會主義市場經濟秩序的“毒瘤”。

　　（五）瀆職犯罪的發現、移送機制不健全，對犯罪案件判刑偏輕，打擊力度不大，削弱了法律權威，起不到對犯罪分子的震懾作用。

　　上述主要問題，對我縣來說也或多或少存在，在個別案件上可能表現還較嚴重，因此，要引起我們高度重視，認真分析產生這些問題的原因，進一步增強緊迫感，充分認識開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作重要性，切實採取措施，加大工作力度，把開展集中查辦破壞社會主義市場經濟瀆職犯罪專項工作作為一項重要工作抓緊、抓實，抓出成效來。

　　三、端正指導思想，樹立全局觀念，形成打擊合力。

　　無論是經濟管理部門、行政執法機關、刑事執法機關還是法律監督機關都要增強宗旨意識、大局意識，從維護國家利益、人民群眾利益和法制權威出發

　　，切實樹立和提高嚴格執法、公正司法和為民執法的理念和自覺性。各部門要從有利於打擊犯罪的角度出發，加強工作聯繫，加強協調配合，切實解決瀆職犯罪發現難、查辦難和處理難的問題，加大開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作力度。

　　在工作中，要加強聯繫，建立信息共享機制。根據省檢察院與省公安廳、省經貿委等15家單位聯合下發的《關於行政執法機關移送涉嫌犯罪案件幾個具體問題的規定》和省紀委、省監察廳、省審計廳分別聯合下發《關於線索移送和在案件查辦中加強配合》的文件，以及同新聞媒體單位聯合下發《關於移送職務犯罪案件線索及獎勵實施辦法》等規定，希望各經濟主管部門、行政執法機關、新聞媒體、刑事執法機關和法律監督機關之間建立信息通報制度，有條件的要加強信息聯網共享。各部門要定期向檢察機關通報查處的違法案件情況。要建立起聯席會議制度，溝通情況，統一認識，共同研究執法中存在的新情況、新問題、協調解決疑難問題。今天的會議就很重要，也起到了相互溝通，增進了解的作用。以後這樣的會議要定期或不定期地召開。

　　在工作中，還要加強配合，推動涉嫌犯罪案件及時進入司法程序。各部門要充分認識瀆職犯罪的危害性，要把反瀆職侵權工作作為本部門本系統廉政建設的重要內容，作為執法機關規範執法和經濟管理部門強化監督管理的重要部分。行政執法機關查處破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪案件過程中，發現國家工作人員瀆職或者國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利和民主權利等違法行為，要及時移送檢察機關依法查處，並在工作中，要給予充分支持和配合，努力形成打擊的合力。

　　四、加強執法監督，確保集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作取得實效。

　　執法監督工作很重要，檢察機關要對於經濟主管部門、行政執法機關、刑事執法機關查處破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪情況加強跟蹤和監督，要堅決糾正有案不立、壓案不查、有罪不究、以罰代刑、降格處理等情況。根據高檢院規定，今後凡是發生重大責任事故、重大違法事件、重大侵民事件，黨委、政府組成調查組時將吸收檢察機關作為成員單位介入，在調查過程中發現並查處其背後的瀆職侵權犯罪。對那些干涉行政執法機關依法查辦案件和阻撓其向司法機關移送涉嫌犯罪案件，為破壞市場經濟秩序違法犯罪活動充當“保護傘”的，檢察機關要加大查處力度，凈化執法環境，推進黨風廉政建設。要建立執法領導責任制，對那些地方和部門保護主義、影響公正執法的，要追究有關人員的責任。同時，檢察機關要堅持一手抓查處，一手抓預防。結合辦案，加強法制宣傳教育，認真抓好瀆職侵權犯罪的預防工作，從源頭上遏制和減少瀆職侵權犯罪。

　　同志們，開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，是一項強化執法活動，服務經濟大局的重要工作，全縣各經濟主管部門、行政執法機關、新聞媒體、刑事執法機關和檢察機關要進一步加強對這項工作的領導，加強調查研究，加強協作與配合，增進相互理解和支持，進一步推進我縣查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪的依法有序開展，為建設“平安xx”、構建和諧社會、促進科學發展做出新的貢獻！

　　《在縣檢察院反瀆職侵權工作座談會上發言》來源於，歡迎閱讀在縣檢察院反瀆職侵權工作座談會上發言。

　　，切實樹立和提高嚴格執法、公正司法和為民執法的理念和自覺性。各部門要從有利於打擊犯罪的角度出發，加強工作聯繫，加強協調配合，切實解決瀆職犯罪發現難、查辦難和處理難的問題，加大開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作力度。

　　在工作中，要加強聯繫，建立信息共享機制。根據省檢察院與省公安廳、省經貿委等15家單位聯合下發的《關於行政執法機關移送涉嫌犯罪案件幾個具體問題的規定》和省紀委、省監察廳、省審計廳分別聯合下發《關於線索移送和在案件查辦中加強配合》的文件，以及同新聞媒體單位聯合下發《關於移送職務犯罪案件線索及獎勵實施辦法》等規定，希望各經濟主管部門、行政執法機關、新聞媒體、刑事執法機關和法律監督機關之間建立信息通報制度，有條件的要加強信息聯網共享。各部門要定期向檢察機關通報查處的違法案件情況。要建立起聯席會議制度，溝通情況，統一認識，共同研究執法中存在的新情況、新問題、協調解決疑難問題。今天的會議就很重要，也起到了相互溝通，增進了解的作用。以後這樣的會議要定期或不定期地召開。

　　在工作中，還要加強配合，推動涉嫌犯罪案件及時進入司法程序。各部門要充分認識瀆職犯罪的危害性，要把反瀆職侵權工作作為本部門本系統廉政建設的重要內容，作為執法機關規範執法和經濟管理部門強化監督管理的重要部分。行政執法機關查處破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪案件過程中，發現國家工作人員瀆職或者國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利和民主權利等違法行為，要及時移送檢察機關依法查處，並在工作中，要給予充分支持和配合，努力形成打擊的合力。

　　四、加強執法監督，確保集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作取得實效。

　　執法監督工作很重要，檢察機關要對於經濟主管部門、行政執法機關、刑事執法機關查處破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪情況加強跟蹤和監督，要堅決糾正有案不立、壓案不查、有罪不究、以罰代刑、降格處理等情況。根據高檢院規定，今後凡是發生重大責任事故、重大違法事件、重大侵民事件，黨委、政府組成調查組時將吸收檢察機關作為成員單位介入，在調查過程中發現並查處其背後的瀆職侵權犯罪。對那些干涉行政執法機關依法查辦案件和阻撓其向司法機關移送涉嫌犯罪案件，為破壞市場經濟秩序違法犯罪活動充當“保護傘”的，檢察機關要加大查處力度，凈化執法環境，推進黨風廉政建設。要建立執法領導責任制，對那些地方和部門保護主義、影響公正執法的，要追究有關人員的責任。同時，檢察機關要堅持一手抓查處，一手抓預防。結合辦案，加強法制宣傳教育，認真抓好瀆職侵權犯罪的預防工作，從源頭上遏制和減少瀆職侵權犯罪。

　　同志們，開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，是一項強化執法活動，服務經濟大局的重要工作，全縣各經濟主管部門、行政執法機關、新聞媒體、刑事執法機關和檢察機關要進一步加強對這項工作的領導，加強調查研究，加強協作與配合，增進相互理解和支持，進一步推進我縣查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪的依法有序開展，為建設“平安xx”、構建和諧社會、促進科學發展做出新的貢獻！

　　《在縣檢察院反瀆職侵權工作座談會上發言》來源於，歡迎閱讀在縣檢察院反瀆職侵權工作座談會上發言。