全市人大代表建議政協委員提案發言

　　文章標題：全市人大代表建議政協委員提案發言

　　全市人大代表建議、政協委員提案發言

　　全市人大代表建議、政協委員提案交辦會交流材料

　　立足職能抓辦理注重落實求滿意

　　各位領導、同志們：

　　近年來，我局共收到市政府交辦的人大代表、政協委員提案260件，其中2004年為70件、2005年為90件、2006年為70件。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及城市規劃、城市基礎設施和配套工程建設、城市拆遷改造、園林綠化建設、市政設施維護和房地產開發及物業管理等方面，這些問題都是老百姓關心的熱點和焦點，也是當前我們建設部門工作的重點和難點。回顧近幾年的辦理工作，按照市人大和市政協提出的辦理要求，我局着力抓了以下幾個方面工作：

　　一、嚴把認識關，提高辦理工作責任感。對人大建議、政協提案辦理工作，我局黨委一直都非常重視，每年都專門成立建議、提案辦理工作領導小組，明確由辦公室負責牽頭組織和具體協調辦理工作，並把辦理工作納入全系統各科室、單位的“一把手”工程，建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網絡。為了做好辦理工作，讓政府、領導放心，讓代表、群眾滿意，我們始終強調把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來抓，充分認識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是人民群眾願望意志的集中體現，高質量高標準地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責，是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現，是進一步轉變機關工作作風、密切聯繫群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑，也是樹立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后，我們都要把每一份代表建議、委員提案進行認真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實意願，並進行認真梳理，分門別類，列出詳細辦理計劃和工作日程。同時，及時組織召開相關科室、單位負責人會議，認真傳達、學習全市建議、提案交辦會精神，統一大家思想，提高大家對辦理工作重要性的認識，使建議提案的辦理工作落到實處。

　　二、嚴把程序關，提高辦理工作規範化。為了進一步提高辦理效率和辦理質量，我們從健全內部辦理制度、打造高效辦理平台、強化部門職能的途徑出發，切實加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統目標考核細則中，把建議、提案辦理工作作為全系統各科室、單位一項重要考核指標納入系統目標管理。局辦公室在接到交辦件后，根據職能分工，擬出具體承辦意見，交由局長辦公會通過，由各職能科室負責辦理。辦公室負責牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協調工作，並把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責情況記錄在案，在年終考核時予以嚴格兌現。同時，為了把每一件建議提案辦好，我們在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度：即接收建議、提案核實登記制度；提出擬辦意見並責任到人制度；形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度；組織會辦、催辦、查辦、反饋制度；辦理答覆領導審定、簽發制度；辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中，我們嚴格執行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進行。

　　三、嚴把質量關，提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實際操作中，我們始終堅持嚴格按照程序規定要求，努力在提高辦理質量上做文章，在規範運作上下功夫，在解決問題上求實效。一方面抓效能，確保在規定時限內辦復完畢。對待每份建議提案，無論是主辦，還是會辦，我們堅持不怠慢、不拖拉，講大局，負責任，從調查摸底、弄清實情，到和代表委員們見面、徵求意見，再到組織力量、切實解決，做到了環環相扣、一着不讓，縮短了辦理時限，提高了辦理效率。另一方面抓質量，確保反映問題得到圓滿解決。在辦理建議提案過程中，我們加強調查研究和組織協調，主動徵求代表、委員和群眾的意見，力求把代表、委員們反映的問題落實到位；同時切實加強跟蹤督查和督促推動，督促相關科室、單位各司其職，各負其責，採取有效措施狠抓落實，確保了辦理質量和實效。

　　四、嚴把誠信關，提高辦理工作兌現率。以誠信為本，是我們辦理建議、提案工作一項重要原則，也是我們提高辦理質量的根本之道。“有承諾，就必須有兌現”是我們建設部門辦理工作貫穿始終的一條主線。為切實提高建議、提案辦理工作兌現落實率，我們一是抓重點，全力解決好反映比較集中和涉及重點工程項目建設的建議、提案。近年來，涉及城市規劃設計管理方面的提案多達96件，約佔40。對於反映如此集中的問題，我局高度重視，逐一進行了梳理、分析和落實。在城市總體規劃上，我們邀請省規劃設計研究院編製完成了第四輪城市總體規劃、歷史文化名城保護規劃、市域城鎮體系規劃。同時，以城市總體規劃為依據，編製完成了興化市綠地系統規劃、新區控制性詳細規劃、戴南—張郭小城市規劃、43個試點村村莊規劃、烏巾盪風景區規劃、長安路廣告整治規

　　划、長安路亮化設計、城市道路設計等各類控制性、修建性以及專項性規劃。在具體規劃設計上，我們組織自身力量，編製了近百項改造和新址規劃、道路施工圖設計，進一步提高了詳細規劃的覆蓋率，為科學推進城市建設提供了依據。城市建設的一些重點項目也是代表、委員們關心的重點問題。針對這些建議、提案，我們結合城市建設實際及時將建設項目列入計劃，提請市政府確定為年度重點城建目標，強力推進城市基礎設施和配套工程建設，一批新的市政公用設施相繼建成並投入使用。近年來，城區道路新增道路里長42公里，新增道路面積110多萬平方米，形成了七縱九橫路網；供水管道新增里長33公里，日供水能力新增2.5萬立方米；管道燃氣已鋪設管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃氣普及率達97.14；綠化新增面積240萬平方米，人均公共綠地達5.9平方米，城區綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點，着力塑造好部門形象。隨着城建步伐的加快，舊城改造問題逐步成為市民關心的一個熱點問題。近年來，我局堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行拆遷政策，推進依法拆遷、人性化拆遷和規範化拆遷，不斷提高拆遷補償的透明度，通過貨幣安置、原區域回遷安置、經濟適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補償和安置被拆遷戶，有力推動了城市拆遷工作。近年，拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個地段，共拆遷房屋面積54.6萬m2，搬遷11268餘戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結構供應體系，切實關注拆遷地段弱勢群體，新建經濟適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點，竭力為群眾辦實事辦好事辦成事。城市後街背巷、下水道維修，窨井蓋補缺也是代表、委員常提到的一個熱點問題。為更好地落實此類建議、提案，為民辦實事，我局近年來切實加大市政設施維修改造力度，僅07年就修補路面30處589平方米、維修欄杆231.6米、路牙40處264米、補缺窨井蓋300隻、修補人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設施管理上又有了新的舉措，一是以關注民生為第一需要，強力推進後街背巷維修改造，確保於年底前完成762條後街背巷改造任務；二是本着“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，加快構建我市市政管理無縫隙覆蓋，推進市政管理由原來粗放型管理向精細化管理過渡；三是不斷強化服務意識，提高服務水平，加快“12319”城建服務平台建設，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

　　各位領導、同志們，近年來，在你們的關心和幫助下，我市建設事業不斷做大、做強，城市綜合環境質量不斷做優、做美，城鄉面貌發生了顯著改變。在此，我謹代表市建設局對多年來一直高度關注城市建設事業發展，關心建設局工作的各位領導和代表、委員們表示衷心的感謝！在今後建議、提案辦理工作中，我們建設職能部門將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協辦公室的直接指導幫助下，繼續加大依法辦理的力度，不斷總結辦理經驗，健全辦理制度，提高辦理質量，為加快我市經濟社會發展、構建和諧興化發揮應有的作用。

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　　划、長安路亮化設計、城市道路設計等各類控制性、修建性以及專項性規劃。在具體規劃設計上，我們組織自身力量，編製了近百項改造和新址規劃、道路施工圖設計，進一步提高了詳細規劃的覆蓋率，為科學推進城市建設提供了依據。城市建設的一些重點項目也是代表、委員們關心的重點問題。針對這些建議、提案，我們結合城市建設實際及時將建設項目列入計劃，提請市政府確定為年度重點城建目標，強力推進城市基礎設施和配套工程建設，一批新的市政公用設施相繼建成並投入使用。近年來，城區道路新增道路里長42公里，新增道路面積110多萬平方米，形成了七縱九橫路網；供水管道新增里長33公里，日供水能力新增2.5萬立方米；管道燃氣已鋪設管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃氣普及率達97.14；綠化新增面積240萬平方米，人均公共綠地達5.9平方米，城區綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點，着力塑造好部門形象。隨着城建步伐的加快，舊城改造問題逐步成為市民關心的一個熱點問題。近年來，我局堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行拆遷政策，推進依法拆遷、人性化拆遷和規範化拆遷，不斷提高拆遷補償的透明度，通過貨幣安置、原區域回遷安置、經濟適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補償和安置被拆遷戶，有力推動了城市拆遷工作。近年，拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個地段，共拆遷房屋面積54.6萬m2，搬遷11268餘戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結構供應體系，切實關注拆遷地段弱勢群體，新建經濟適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點，竭力為群眾辦實事辦好事辦成事。城市後街背巷、下水道維修，窨井蓋補缺也是代表、委員常提到的一個熱點問題。為更好地落實此類建議、提案，為民辦實事，我局近年來切實加大市政設施維修改造力度，僅07年就修補路面30處589平方米、維修欄杆231.6米、路牙40處264米、補缺窨井蓋300隻、修補人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設施管理上又有了新的舉措，一是以關注民生為第一需要，強力推進後街背巷維修改造，確保於年底前完成762條後街背巷改造任務；二是本着“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，加快構建我市市政管理無縫隙覆蓋，推進市政管理由原來粗放型管理向精細化管理過渡；三是不斷強化服務意識，提高服務水平，加快“12319”城建服務平台建設，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

　　各位領導、同志們，近年來，在你們的關心和幫助下，我市建設事業不斷做大、做強，城市綜合環境質量不斷做優、做美，城鄉面貌發生了顯著改變。在此，我謹代表市建設局對多年來一直高度關注城市建設事業發展，關心建設局工作的各位領導和代表、委員們表示衷心的感謝！在今後建議、提案辦理工作中，我們建設職能部門將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協辦公室的直接指導幫助下，繼續加大依法辦理的力度，不斷總結辦理經驗，健全辦理制度，提高辦理質量，為加快我市經濟社會發展、構建和諧興化發揮應有的作用。

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