*區奶牛產業化示範基地規劃報告

　　貢井區奶牛產業化示範基地　　 規　划　報　告　　 貢井區地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業在我區農村經濟中佔有重要地位，隨着近年我區畜牧產業結構的調整，畜牧業生產以九十年代初牛奶生產的迅速發展為轉折點，在一定程度上突破了傳統的單一性（以養豬為主）、家庭型、副產物需求型，面向多元化、規模化、效益型轉變，奶牛生產在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區奶業得到了持續、健康、快速的發展,現已基本形成“公司＋基地＋農戶”的生產格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農戶的擴大發展）。我區牛奶產量自九四年以來一直穩佔全市總產量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農民增收，繁榮農村經濟和社會穩定做出了突出貢獻。　　為進一步加速我區奶牛產業的發展，根據市委市政府關於加速發展優勢產業的有關要求，區委區政府擬着力實施奶牛產業化示範基地建設，打造出畜牧業發展的亮點，帶動和推進奶牛產業的快速發展,特制定以下規劃。　　 一、總體規劃　　 ㈠ 基本思路　　 以建設全市奶業強區為目標，以科技為依託，效益為核心，規模養殖為重點，堅持發展數量與提高質量並重，改良品種與科學養殖並重，養殖與加工並重，大力實施種草養牛，努力發展規模養殖場戶與養牛專業村，以市乳業公司為龍頭，以3個奶業發展重點鎮（建設鎮、長土鎮、艾葉鎮）為骨幹，以建設鎮重灘村為核心，積極推進奶業產業化進程，爭取到2007年，建成全市第一奶業大區。　　 ㈡ 總體目標　　 自2004年起，用兩年時間重點建設奶牛產業化示範基地核心區重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、新華、大坡、黃桷村，到2007年建成奶牛產業經濟帶，建立奶牛養殖示範小區1個，奶牛規模養殖大戶100戶以上，全區人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產量達到11000噸，養牛收入2000萬元以上，乳業產值4000萬元，農民人均增收1000元以上。　　 二、核心區規劃　　 ㈠ 區域布局　　 以建設鎮重灘村為奶牛產業化示範核心區域，建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、黃桷村為重點帶動發展區域，具體規劃如下：　　建設鎮區域：奶牛發展到1500頭，建立奶牛示範小區1個，其中核心區域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。　　長土鎮區域：奶牛發展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。　　 ㈡ 核心區基本情況　　 核心區幅員面積2500多畝，其中耕地2000餘畝，總人口1985人，總農戶數485戶，其中奶牛養殖戶36戶，飼養規模在5頭以上的養殖戶10戶，全村現有奶牛存欄128頭。　　 ㈢ 優勢條件　　 1、基礎優勢：核心區交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區域內建有收奶站，成立了奶牛協會，是區里確定的奶牛專業村。核心區內種草養畜已被廣大養牛戶所接受，極大的促進了奶牛業的發展。　　2、科技優勢：我區有一支體系健全、機構穩定、人員素質較高的畜牧獸醫隊伍，為畜牧業的持續、穩定、健康發展奠定了很好的基礎。由於我區奶牛發展較早，畜牧技術人員及核心區廣大奶牛養殖戶已掌握相關養殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產量穩產、高產。我區無規定動物疫病區示範區緩衝區建設已建成，各項獸醫基礎設施得到根本改善，全區現有畜牧獸醫專業技術人員40人，其中級獸醫師9人，助理獸醫師18人，技術員13人，各鎮均有專職的閹割及人工授精人員，為優質奶牛生產綜合配套技術推廣提供了技術保證。　　 ㈣ 主要建設內容　　 示範基地將圍繞奶牛養殖示範小區、奶牛良種繁育體系、無公害奶產品、種草養牛等工程開展建設，實現以奶牛養殖為主體，乳業為載體，努力用二年時間把核心區建成示範小區。　　1、奶牛養殖示範小區工程：以重灘村為重點，依託市乳業公司，加強對收奶站的建設和小區內圈舍的改造，實現產、供、銷一體化的科技園區，園區內實現奶牛存欄800頭以上規模的奶業生產小區。　　2、奶牛良種繁育體系工程：核心區域重灘村建設冷配站點1個，配備液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備，提高我區奶牛良種化水平。　　3、無公害奶產品工程：核心區周邊環境污染少、水質好，無重大動物疫病，我們將嚴格按質量安全控制措施、動物防疫規定、飼養管理制度、飼料獸葯使用要求，努力實施無公害奶產品工程。　　4、種草養牛建設工程：全區大力引進黑麥草、皇竹草、飼料玉米等優良牧草種子，努力推廣優質牧草種植，到2007年種植優質牧草6000畝。　　 三、2004年重點建設項目投資概算　　 ㈠ 奶牛養殖示範小區工程　　 以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在基礎建設上。預計總投入350萬元，主要為奶牛引進、基礎設施建設、圈舍改造、技術培訓等。　　 ㈡ 奶牛良種繁育體系工程　　 以政府投入為主，主要用於冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備，預計總投入10萬元。　　 ㈢ 無公害奶產品 工程　　 以政府投入為主，投入主要在提高環境監測、質量控制的手段上，預計投入5萬元。　　 ㈣ 種草養牛建設工程　　 以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在優良牧草種子的引進補助上，預計總投入3萬元。　　2004年預計投入368萬元。其中，養殖戶投入248萬元，市區財政補助120萬元。（投資概況詳見附表）　　 四、主要政策措施　　 （一）以技術創新為依託，促進奶產業的整體優化升級。　　 1、加快奶牛良種繁育體系建設。一是要搞好現有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。二是規範配種站點建設，實施全區統一供精，加快推廣利用優秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優質、高產，並定期更換。三是建立技術領導小組，由經驗豐富的技術人員專職負責，區、鎮配合，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優質奶牛生產綜合配套技術推廣力度。　　2、加快人工種草和秸稈資源的開發利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優化種植結構，發展優質牧草和飼料玉米。到2007年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示範，逐步擴大應用範圍。　　3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業持續，穩步、健康發展的一個重要途徑，必須加快實現標準化生產。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳製品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產，抓緊制訂我區的奶牛生產綜合標準，從品種、飼養管理、衛生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳製品的生產都要有規範。第三，堅持質量第一，優質優先於高產，引進優良品種奶牛和凍精，建立起優質奶牛群體，為實現優質奠定基礎；建立完善的養殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產、防疫、飼料的使用實行監控，控制藥物殘留，生產無公害奶產品。　　 （二）以體制創新為動力，加快推進奶業產業化重點是要抓好 “ 三個結合 ” 。　　 一是核心區域、重點建設鎮、村與市乳業公司相結合，依託市乳業公司，採取以“分散飼養、集中收奶、定期結算”的方式，與農戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經濟共同體；二是規模大場戶與散養戶的結合，以大戶的示範作用帶動散養戶的不斷發展；三是奶牛協會與養殖戶相結合，充分發揮協會“統”的功能，把奶農組織起來，共同面對市場，以協會的作用建設高標準的養殖小區，注意協會在機制上的創新，增強對養殖戶和小區管理上的活力，使小區發揮更大的示範帶動作用。　　 （三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業建設。　　 重點抓好奶牛養殖示範小區工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產品工程、種草養牛建設工程，初步形成我區奶業發展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業；發揮企業積極性，使企業真正成為投資主體，推進奶產業快速、健康發展。　　 （四）搞好服務創新，為奶業發展創造寬鬆的環境。　　 1、制定優惠政策。發展優質牧草種植，是奶業生產中重要的環節，在目前家庭聯產承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業結構調整的步伐；建小區、發展大戶在土地佔用上要視同農業佔地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業生產、加工流通和消費，有條件的鎮可以對農民養牛貸款給予貼息，或免於等額抵押等；鼓勵多種所有製成份參與奶業發展，為生產者、經營者創造公平競爭的環境；理順價格關係，加強鮮奶質量檢測，實行優質優價；鼓勵科技人員到奶業生產第一線搞服務，並把服務的時間、業績與職稱評聘，晉陞掛鈎。　　2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區的基礎設施建設、新技術的引進示範和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業轉移。　　3、搞好技術培訓和科技推廣。加強對廣大養殖戶和基層畜牧獸醫技術人員的培訓，同時總結推廣富有成效養殖大戶的經驗，現身說法，把他們的飼養、管理、防疫滅病等技術傳授給廣大養殖戶。此外，畜牧部門的技術人員也要不斷的進修，學習，提高為養殖戶服務的水平。　　4、加強對奶牛產業化示範基地發展工作的領導。把奶業核心區建設和人工種草以及秸稈資源的開發利用當做今後打造我區畜牧亮點工程來抓，真抓實幹，務求把工作抓實、抓好。奶業發展涉及多個部門，區里成立由主管副區長任組長，農林局局長為副組長，區政府辦、畜牧、財政、計委，科委、農行等部門負責人為成員的“貢井區奶牛產業化示範基地領導小組”，研究奶業發展規劃和有關政策，理順管理體制，協調解決實際問題。辦公室設在農林局畜牧站，具體負責日常工作。奶業重點鎮也要建立專門的辦事機構，制訂規劃，搞好服務，指導，協調奶業生產。　　只要我區各級黨委政府重視，認識統一，真抓實幹，我們有信心在上級政府及業務主管部門的大力支持和指導下，通過努力創新，積極工作，我區奶業一定能夠得到快速、穩定、健康的發展，真正實現畜牧增效、農民增收，促進農村經濟全面發展，把我區建成具有自身特色的畜牧強區！　　 二○○四年二月二十日 貢井區奶牛產業示範基地核心區　　 2004 年重點項目建設建設及投資概算　　 項　目　建　設　　投資概算（萬元）　　合計　　養殖戶　　投入　　政府　　補助　　一、奶牛養殖示範小區工程　　1、加強對收奶站的建設　　15　　1　　14　　2、小區內奶牛圈舍的改造　　50　　35　　15　　3、奶牛引進　　280　　210　　70　　4、技術培訓　　5　　 5　　二、奶牛良種繁育體系工程　　冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備　　10　　 10　　三、無公害奶產品工程　　提高環境監測、質量控制的手段上，配備必要的設備　　5　　 5　　四、種草養牛建設工程　　優良牧草種子的引進　　3　　2　　1　　合　　計　　368　　248　　120

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