推進農業產業化和“兩線一片”工程實施方案

　　推進農業產業化和“兩線一片”工程實施方案

　　為切實加快農業產業化建設步伐，大力推進我鄉“兩線一片”開發工程，進一步明確目標任務，落實工作職責，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以服務“三農”為方向，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞楠木鋪鄉黨委、政府“生態立鄉、基礎穩鄉、產業富鄉，打造精品楠木鋪”的總體思路，立足資源優勢，順應市場規律，大力發展農業專業合作組織和協會，加快農業產業結構調整，創新特色產業發展模式，實現農民增收，農業增效，產業富鄉，推動我鄉特色農業產業走上全面、協調、可持續發展道路

　　二、工作目標

　　從2013年到2015年三年時間內，穩定發展“兩線一片”產業，擴大超級稻種植面積達6000畝以上。以畜牧、桑蠶、金銀花、黃葛、油茶種養殖業為重點，繼續擴大兩河口村養牛小區的面和量，能繁母牛達到200頭以上，新建多個養羊小區，全鄉養羊規模達到2000頭以上，桑蠶總面積達到1500畝，金銀花基地達到2000畝，黃葛面積達1000畝以上，油茶麵積達1500畝。大力培植以楠竹、蔬菜、魚類等特色產業為主的規模村、規模組、規模戶，加強特色產業的發展，新增農民專業合作社4個，全鄉產業的合作社員達到500名，創造農產品品牌1個。

　　三、工作重點及責任分解

　　1、重點推進特色主導產業建設。按照“上規模、產效益、出亮點”要求，建設一批安全化、優質化、標準化的主導產業。一是超級稻主導產業完成6000畝種植規模；二是牲豬主導產業完成15000頭養殖規模、養牛小區能繁母牛達到200頭以上規模、3個養羊小區建設、蛋雞場達到60000羽養殖規模；三是蠶桑主導產業完成1200畝新擴面積，黃葛面積達到1000畝以上；四是金銀花基地達到2000畝規模。農業產業發展實行分管領導負責制，按照“一個產業、一名班子、一套措施”的總體要求，目標明確，任務細化，項目到點、責任到人。

　　2、建立8個農業高產高效示範片

　　（1）、三個1000畝超級水稻高產高效示範區。重點抓好楠木鋪、黃臘溪、溶溪三個集中連片的1000畝超級水稻高產高效示範區建設。

　　（2）、三個無公害生態養殖示範區。重點抓好高坪村先鋒農場生豬無公害生態養殖示範區、兩河口村標準化肉牛示範區建設、堆上蛋雞場無公害生態養殖示範區。

　　（3）、兩個高產優質特色產業種植示範區。今年重點抓好兩河口村500畝高產金銀花標準化示範區和高坪村800畝油茶標準化示範區。

　　3、抓機遇開展新產業開發。縣委、縣政府今年出台的1號文件，着重發展以“兩茶一魚”（即茶葉、油茶、魚類）為特色產業，以工業原料林（木本）、楠竹、蔬菜、超級稻、禽畜、中藥材等為優勢產業的農業產業化工程，並配套有相關的優惠政策。我們要抓住機遇，因地制宜的發展這些有着優惠政策而又適合我鄉鄉情的農業產業。積極開展魚、蝦、蟹相結合的混養、套養、輪養方式，努力探索稻田、山塘等生態養殖和綜合養殖新模式。進一步發展以工業原料林和楠竹為主體的山林經濟。建設栽培以茄子、辣椒、冬瓜、胡蘿蔔、馬鈴薯等品種為主的蔬菜基地。

　　3、做強農產品品牌。一是圍繞養殖和種植產業抓品牌建設，把以規模化、集約化推動農產品市場佔有率的提高。二是擴大對外宣傳。三是計劃申報“亮閃閃”品牌商標。

　　4、大力推進農業項目建設。以農業招商促進農業項目建設，促進農業投入和開放型農業有新突破。積極抓住當前國家加大對“三農”投入、沿海農業產業層次向內地轉移和外出務工人員回鄉創業新機遇，加大對農田水利、安全飲水、沼氣新能源、土地整理、畜禽養殖小區等項目引進力度，對引進項目實施重點服務、扶持和保障。不斷提高農業利用外資的數量和質量。

　　5、注重培育種養大戶。以點帶面，提升產業檔次，注重示範效應，推進高效農業規模化發展。培育百畝茶葉生產大戶2戶、百畝黃葛生產大戶2戶、20畝蠶桑生產大戶5戶、百畝超級稻生產大戶3戶、千頭以上牲豬養殖大戶4戶、2000羽以上雞鴨養殖大戶3戶、農機大戶5戶，其它各種特色養殖戶5戶。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領導。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門組織協調、駐村幹部與村支書具體負責的工作機制，統一思想，理清思路，把農業產業化經營工作擺上重要的議事日程，各村一把手要親自抓，組織專門人員具體抓，並形成長效工作機制。各村要制定農業產業發展規劃，落實任務和責任，分步實施，把工作成效與年終工作考核掛勾，嚴格執行獎懲機制。

　　2、加大獎勵力度。按照大投大獎機制，2013年鄉財政對重點項目工程進行獎勵。對於當年投入資金達50萬以上的產業，獎勵2000元，10-50萬元以下的，獎勵1000元；申創一個品牌的獎勵3000元，成立一個專業合作社的獎勵500元。

　　3、強化產業服務。把做好農業產業化產前、產中、產後服務，不斷提升服務水平作為推進農業產業化發展的重要手段和主要工作內容。一是政策宣傳落實到位，確保強農惠農、返鄉農民工再就業等系列優惠政策一字不漏、資金一分不少地落實到農戶；二是開展農民工再就業培訓，實施“科技骨幹培訓工程”、“雨露計劃”等，結合社會培訓力量，全年培訓農民工400人；三是促進土地流轉，政府為土地流轉市場提供信息溝通、法律諮詢、價格評估、合同簽訂、糾紛協調等服務，加快土地“依法、自願、有償”流轉，促進土地和林地向種植大戶轉移；四是推廣良種良法，發揮示範帶動的效應，全鄉農產品生產基地優良品種推廣率達100%；五是開展科技創新，加強科技隊伍建設，村級明確科技服務推廣員，形成鄉村兩級農業科技推廣服務網絡。開展科技入戶活動，入戶率達80%。

　　4、建立健全機制。把推進農業產業化工作列入年終村級目標管理考評，採取平時督查和年終考評相結合的辦法，實行每月一調度，每季一督查，半年一總結，年終一考評的工作機制，評出綜合獎和單項獎在全鄉經濟工作會上進行獎勵和表彰。對工作滯后的村實行末位淘汰制，追究鄉村兩級具體責任人的經濟和其他責任。

　　五、具體要求

　　1、特色產業發展。各村必須完成落實產業發展目標任務，嚴格按照標準化生產操作規程，基地建設做到上規模、標準化。

　　2、農產品基地建設。統一標準化生產操作規程，技術生產標準由農技部門確定並負責實施。宣傳標誌到位，基地必須建立永久性固定宣傳牌。

　　3、農產品品牌創建設。圍繞確定的目標和申報對象，主動做好前期準備工作，按照要求積極完成申報和建設任務。

　　4、農業龍頭企業培育。採取“公司+基地+農戶+合作社”的生產模式，企業與農戶簽訂收購合同，帶動農戶不少於500人。

　　5、合作社創建。新增合作社以工商營業執照為依據，合作社必須有規範的辦公場所，各種規章制度齊全，生產經營活動正常，賬目清楚且有盈利分工明細賬，經營活動嚴格按照統一品牌、統一技術標準、統一加工、統一銷售的“四統一”要求進行。