創鑄樹實施方案

　　創鑄樹實施方案（一）

　　為認真貫徹省紀委監察廳“創三優、鑄利劍、樹新風”活動工作部署，按照市紀委監察局《巴中市紀檢監察系統開展“創三優、鑄利劍、樹新風”活動實施方案》的要求，結合環保工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市工作部署，聚焦主責主業，忠誠乾淨擔當，強化思想作風、能力素質建設和紀律約束，為推進“四個全面”、營造良好政治生態、促進巴中跨越發展提供堅強的紀律保證。

　　創三優就是要堅持打鐵自身硬、踐行“六項承諾”，做到政治素質優秀、紀律作風優良、工作業績優異；鑄利劍就是要深化“三轉”、聚焦主責主業，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風肅紀之劍；樹新風就是要嚴明政治紀律和政治規矩、帶頭弘揚新風正氣，形成崇廉尚實之風、幹事創業之風、遵紀守法之風。

　　二、目標任務

　　按照“隊伍更加過硬、‘三轉’更加到位、履職更加有效”的要求，實現以下目標：

　　1、提升鐵軍精氣神。積極傳承紅軍精神、巴中精神、王瑛精神，大力弘揚浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣，磨礪心智，歷練修為，整肅風紀，鑄就巴中紀檢鐵軍精神。

　　2、增強鐵軍戰鬥力。通過實戰大練兵、競技大比武、業務大操練，進一步提高紀檢監察幹部組織協調、攻堅克難、依法執紀和創新實踐的能力。

　　3、展示鐵軍新作為。深化“三轉”強主業，敢於監督、善於監督，正風肅紀樹正氣，反貪懲腐贏民心，推進改革求突破，宣傳教育揚清風，自身建設創一流，充分彰顯紀檢監察幹部政治擔當、事業擔當、責任擔當。

　　4、樹立鐵軍新形象。始終保持絕對忠誠的政治品格、剛正不阿的浩然正氣、秉公執紀的職業操守、崇廉尚禮的道德風尚、親民為民的公僕情懷，傾力打造法治紀檢、責任紀檢、陽光紀檢、廉潔紀檢。

　　三、具體內容

　　（一）強化黨性錘鍊，堅定理想信念

　　1、開展“講政治、守紀律、守規矩”和“三嚴三實”專題學習教育。集中學習《黨章》、習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編等系列重要講話以及黨紀法規，對照習近平總書記提出的“三嚴三實”、“七個有之”、“五個必須”和省委提出的“十類問題現象”，開展學習討論、對照檢查和剖析反思，強化思想理論教育，嚴明政治紀律和政治規矩，做到對黨絕對忠誠。

　　2、強化信念宗旨。開展重走紅軍路、瞻仰革命先烈和宣誓承諾等主題教育活動，紮實開展“幹部自學講體會、專家助學講理論、典型宣學講事迹、警示教育敲警鐘”活動，提升思想境界。

　　3、深入踐行“六項承諾”。廣泛開展宣諾承諾、述諾評諾、踐諾督諾活動。

　　（二）深化改革，激發內生動力

　　4、完善“四四模式”，“四位一體”推進派駐機構改革。按照《關於加強市紀委派駐機構建設的意見》，充分發揮“派”的權威、“駐”的優勢和“監督前哨”作用。完善派駐機構工作規程，實現與派駐機構的幹部管理一體、工作運行一體、目標考核一體、交流任用一體，真正做到“幹部一家人、工作一盤棋”。

　　5、探索建立“三關三庫三主導”提名機制。嚴把政治紀律關、廉政審查關和實績考察關，建立副科級以上幹部廉政檔案，推進紀檢監察幹部管理工作具體化、程序化、制度化。

　　6、探索建立案件查辦“三統”機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，堅持線索處置和案件查辦向局黨組報告的同時必須向上級紀委報告。

　　7、探索建立“一鏈五單”機制，剛性落實“兩個責任”。構建“定責、述責、評責、督責、問責”的完整鏈條，分科室、分崗位制定黨風廉政建設主體責任書和監督責任書，細化責任內容，建立“責任清單”，按照局黨組《黨風廉政建設和反腐敗工作考核細則》，建立“考核清單”；針對日常監督、專項督查發現的問題，建立“追責清單”。制定細化落實紀檢組監督責任的辦法。推進“雙重約談”“一案雙查”“雙重曝光”，強化責任追究。

　　（三）深化“三轉”，聚焦主責主業

　　8、強力正風肅紀。 緊盯“四風”，採取明察暗訪等方式，持續深入開展正風肅紀“利劍行動”，專項整治部門和行業不正之風及違反中央八項規定精神、政令不暢、服務不優、為官不為、效能低下、履責不力、執法不公、與民爭利等突出問題。轉變監督方式，按照局黨組審定的《關於加強環境保護監督檢查的工作方案》，鑄造“正風肅紀之劍”。建立正風肅紀月通報、季評比、年考核工作機制，推動黨風政風持續好轉。

　　9、零容忍懲治腐敗。深化全市環保系統政風行風和作風建設，強化對幹部職工作息時間和工作狀態的日常監督，強力整治慵懶散浮拖，同時針對環境污染、飲用水源、生態保護等民生環保開展常態化監督檢查，嚴厲打擊違法排污和環境污染行為。完善抓早抓小機制，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處理。

　　10、強化廉政宣傳教育。實施以紅促廉、以史養廉、先鋒帶廉、崗位育廉、家庭助廉“五廉共建”工程，構建常態化、立體式廉政教育格局。開展“訪廉之旅”系列宣傳活動，以“一線紀檢人執紀風采錄”“兩個責任在行動”“懲貪治腐贏民心”“紀檢改革激活力”“年終盤點看成效 ” 為主題，傳遞紀檢正能量。開展新任幹部廉政談話、重要崗位人員定期輪訓、法紀教育基地全域參觀、“廉政大講堂”、“百家講廉”等工作，不斷提高黨員幹部廉潔從政意識和抵禦風險能力。將廉政文化建設納入文明單位創建重要內容，創建廉政文化建設示範單位，崇德尚廉文明新風。

　　11、加強廉政審查。嚴格廉政審查工作流程，健全審查機制，明確是否影響提拔任用的具體意見，協助黨組把好選人用人關，盡最大努力防止“帶病”提拔、“帶病”上崗。

　　（四）苦練內功，提升履職能力

　　12、建“四庫”抓“四訓”提升能力素質。配合市紀委建立案件查辦、監督檢查、陪護人員、寫作宣傳等四個人才庫，採取專項培訓、以案代訓、幫帶助訓、輪值調訓等方式，加強紀檢監察幹部實務培訓，鍛造能力素質，培養複合型人才、辦案能手和業務骨幹，提升隊伍職業化、專業化、法治化水平。

　　（五）嚴格紀律約束，切實解決“燈下黑”

　　13、嚴明“六不準”規定，約束幹部行為。不準詆毀、損害黨的形象，不準私自扣壓和處理信訪舉報材料，不準以案謀私、串通包庇，不準跑風漏氣、泄漏秘密，不準弄虛作假、欺上瞞下，不準逞威風、耍特權，以鐵的紀律規範紀檢監察幹部行為。

　　14、逗硬“三個堅決清除”，純潔紀檢幹部隊伍。對政治品質低、社會形象差、群眾反映大的，堅決清除；對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的，堅決清除；對不守紀律、不講規矩、我行我素的，堅決清除，始終保持隊伍乾淨純潔。

　　15、建立“兩表兩圖一冊”，着力廉政風險防控。編製“權力目錄表”，釐清權力邊界；完善“風險防控表”，明確風險點位；繪製“工作流程圖”，規範工作程序；完善“防控機製圖”，堵塞制度漏洞；彙編“風險防控手冊”，提供業務“字典”，不斷提升自我防控能力。

　　16、嚴格日常管理。健全機關財務、公務接待、物資採購、資產管理和幹部請銷假、請示報告、談心談話等制度，完善工作流程。嚴格執行各項制度規定，切實做到按制度管人、管錢、管事。堅持經常教育與重點教育、常規檢查與定期巡察、約談提醒與誡勉函詢相結合，形成自我監督的長效機制。

　　（六）堅持以人為本，注重關愛激勵

　　17、探索完善激勵機制。探索完善紀檢監察系統記功獎勵機制，對業績突出、表現優異的集體和個人給予記功獎勵。健全紀檢監察幹部業績考核與使用有機結合的機制，進一步把優秀幹部選出來、用起來。每年評選十佳優質案件、十項特色創新工作，選樹一批優秀紀檢監察工作者，強化示範引領。

　　18、加大權益保護力度。堅持“及時甄別、及時核查、及時澄清”原則，保護堅持原則、敢抓敢管的幹部，對受到誤解的要及時澄清，對脅迫、威脅、打擊報復紀檢監察幹部的要堅決查處，切實維護合法權益。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。市環保局成立 “創鑄樹”活動領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在市局監察室，具體負責對活動的組織領導、統籌協調、指導督查等工作。

　　（二）強化宣傳，注重創新。要豐富活動內容，創新活動載體，做到規定動作不走樣、自選動作有特色，實現人人參與、人人履職、人人提高。把宣傳報道貫穿於“創鑄樹”活動全過程，充分運用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，全方位報道活動取得的新成效，切實增強活動的政治效果和社會效果。

　　創鑄樹實施方案（二）

　　“創三優、鑄利劍、樹新風”活動動員大會

　　市紀委近日召開紀檢監察系統“創三優、鑄利劍、樹新風”活動動員大會。市委常委、紀委書記出席會議並作重要講話，全市200多名紀檢監察幹部參加會議並圍繞“創鑄樹”活動進行了深入探討。

　　會議全面解讀了《市紀檢監察系統“創三優、鑄利劍、樹新風”活動實施方案》，並結合強化黨性錘鍊、推動改革落地、提升履職能力、聚焦主責主業、嚴格紀律約束、加強激勵關懷、突出創7新舉措等7大類39小項進行了全面安排和部署。

　　會議還結合紀檢監察工作實際提出明確要求，一是強化思想認識。全市紀檢監察機關要進一步深化認識，嚴格按照省及成都市要求抓好貫徹落實，把開展好本次活動作為貫徹全市思想政治建設工作會精神、全面加強從嚴治黨的主要舉措之一，把落實好各項舉措作為當前和今後一段時期重中之重的任務，真正從思想上高度重視起來。二是抓好工作落實。各級紀檢監察機關要結合活動實施方案，建立活動台賬，明確工作要求，牽頭單位和完成時限，切實把各項任務抓緊抓細抓到位。在規定動作不走樣的前提下，強化創新意識，做到工作內容有特色有創新，充分利用邛崍的資源優勢，深度挖掘高何紅軍長征紀念館、固驛仁孝博物館等廉政文化資源，高位布局、統籌推進，切實把各項工作做深做透，做出特色。三是抓好自身建設。全市紀檢監察幹部要以“創鑄樹”活動為載體，強化自身政治理論修養，不斷提高自身理論水平和業務能力，切實提升履職能力，着力打造“忠誠、乾淨、擔當”的紀檢監察隊伍。

　　快速推進“創鑄樹”活動

　　全省紀檢監察系統“創鑄樹”活動動員部署會後，什邡市迅速開展籌備工作，並於3月31日下午召開全市紀檢監察系統“創三優、鑄利劍、樹新風”活動動員部署會。會上傳達學習了省、市紀檢監察系統開展“創鑄樹”活動等領導重要講話精神，並就全市如何開展好“創鑄樹”活動作了詳盡的安排部署。市委副書記、市長出席會議並做重要講話。

　　全市紀檢監察系統要以“創鑄樹”活動為載體，切實抓好監督責任落實，全力推進什邡黨風廉政建設和反腐敗工作。通過“創鑄樹”活動有效解決實際問題、有效提升社會效益、有效錘鍊紀檢監察幹部隊伍。針對紀檢監察隊伍建設，季濤着重提出了打造好“七個團隊”的要求，一是錘鍊黨性修養，打造忠誠團隊；二是堅持持續攻堅，打造活力團隊；三是提升履職能力，打造智慧團隊；四是聚焦主責主業，打造擔當團隊；五是強化管理約束，打造乾淨團隊；六是加強激勵關懷，打造和諧團隊；七是弘揚新風正氣，打造為民團隊。

　　為紮實開展好“創鑄樹”活動，鍛造好“七個團隊”，什邡市一是精心謀划，制定切實可行的活動方案，確保活動有序推進。二是強化宣傳，充分發揮網、報、刊、台等主流媒體整體聯動的作用，力爭活動取得良好的政治效果和社會效果。三是注重結合，圍繞主責主業，緊扣忠誠、乾淨、擔當加強自身建設，打造“正、勤、實”的紀檢監察幹部隊伍；緊扣“三轉”，不斷聚焦主業主責；緊扣重塑政治生態履職盡責，推動形成風清氣正的政治生態。四是強化督導，將活動情況納入對各級紀檢監察組織機構的工作考核和作風巡查，作為領導班子及成員年度述職的重要內容，確保活動取得實效。