市林海村新農村規劃

　　名稱

　　壩型

　　面積（畝）

　　魚鰍灣

　　條石壩

　　5

　　長岩子

　　條石壩

　　3

　　鄭家灣

　　條石壩

　　2.8

　　黑凼子

　　條石壩

　　2

　　大無基

　　條石壩

　　2

　　生溪灣

　　條石壩

　　3

　　魚塘灣

　　條石壩

　　2

　　墩子旁

　　條石壩

　　2

　　天寶灣

　　條石壩

　　5

　　唐家灣

　　條石壩

　　4

　　桃花島

　　條石壩

　　3

　　合 計

　　33.8

　　3.有效灌面

　　村域水庫、山坪塘的蓄水，主要滿足村域外的農田灌溉。

　　4.農機化水平

　　村域地處山區，坡度基本都大於25%，現有耕地基本退耕還林，因此無農業機械。

　　5.電力狀況

　　村域內陪電設施陳舊落後，線路敷設不規範，供配電的可靠性、安全性差，供電質量低，電壓不穩，電損嚴重。

　　五、資源條件

　　1.自然景觀資源

　　（1）響水灘，位於村域西北方，主要景點有七百梯、沙坪小溪、珍珠灘、沙坪瀑布、文家古寨、響水灘瀑布。

　　（2）望鄉台瀑布，位於村域西北方，寬40餘米，垂直落差151.76米，是迄今全國發現落差最大的瀑布。

　　（3）太子洞瀑布，瀑寬10米，落差80餘米，位於太子洞、太子筍峰之間。

　　（4）大洪海，位於響水灘南2公里，回水30公里。

　　（5）村域有良好的植被的景觀，喬木鬱鬱蔥蔥，灌叢枝葉繁茂。

　　2.人文景觀

　　（1）界碑：屹立於大洪海和金龍寺之間，是貴州與重慶的省界，該碑立於“文革”時期。

　　（2）楊氏古墓：位於村域上碼頭，是建於清代的一座楊氏陵園，浮雕精湛，聯句優美。

　　（3）太子洞：位於村域中部，傳說是皇太子避難之地，位

　　於林區南部洪海小灣一帶。

　　六、產業狀況

　　林海村以旅遊服務業為支撐產業，2005年，農家樂26家，旅遊觀光客船151艘，旅遊商品零售店22家，旅遊服務業的從業人員320人，總收入650萬元；退耕還林1721畝，政府補助收入38萬元；外出務工收入50萬元；養殖業以養蜂為主，有蜂桶450桶，總產量4500公斤，產值27萬元。村民人均純收入4015元。經濟總收入765萬元，旅遊服務產業的收入約佔總收入的86%。

　　目前，林海村無農民合作經濟組織。

　　七、經濟發展水平

　　林海村沒有集體經濟，大洪海村民小組現有停車場一個，年收入4萬元。

　　2005年，林海村勞動力外出務工115人，外出務工收入50萬元，村民人均純收入4015元。

　　八、農民住房

　　林海村村民居住比較分散，獨居戶院落1個，2-5戶院落23個，5-10戶院落7個，10戶以上戶院落6個。

　　林海村198戶，住房建築面積27700平方米，其中有158戶農民住房為土瓦或木瓦結構，約佔80%，建築面積13650平方米；有31戶為磚混結構約佔15%，建築面積12430平方米；有10戶為磚瓦或磚木結構，佔5%，建築面積1620平方米。

　　九、人居環境

　　農戶基本採用傳統的生活方式，農民居住環境質量較差。 198戶農戶中有158戶（佔80%）農戶人畜混居、柴草做飯、廁所與圈舍並用，衛生條件相當差；只有40戶（佔20%）農戶有獨立廚房、廁所、圈舍和院壩。有178戶（佔90%）農戶房前屋后雜物亂堆、垃圾亂倒、淤泥積存，嚴重的破壞風景區的生態環境。

　　十、公共服務設施

　　1.學校

　　林海村現有村級小學1所，位於上碼頭，佔地面積600平方米，建築面積300平方米，設置2個班，在校學生約50人，教師2名，校舍年久失修，破爛不堪，安全隱患嚴重，影響正常的教學活動。幼兒班1個，位於上碼頭，學齡前兒童20人，教師1名。初中適齡人數32人，初中在校生32人；無青壯年文盲。

　　2.村辦公室

　　林海村辦公室位於上碼頭，房屋為土瓦結構，辦公條件較差，建築面積約60平方米。

　　3.村衛生室

　　林海村現有衛生室1處，位於王爺廟，有合作醫療衛生員1名，參加新型農村合作醫療人員369人，占村民總數的51%，初級衛生保健工作經江津市驗收，合格達標。

　　4.村文化室

　　村裡沒有村文化室和集體活動的健身場地，體育設施匱乏，文體活動較少。

　　5.五保家園

　　有五保家園一個，位於花生溪，全村五保老人17戶17人，居住在五保家園的2人，集中供養率12%，其餘15人散居供養。

　　6.救濟保障事業

　　林海村有絕對貧困戶11戶22人，相對貧困戶93戶372人，均按政策規定落實補助金。

　　十一、發展條件分析與發展思路

　　（一）發展條件分析

　　1.有利因素

　　（1）社會主義新農村建設將步入高潮，各級政府和社會各界高度重視，將出台各種優惠政策，加大對新農村建設的投入。

　　（2）區位優勢

　　國家重點風景名勝區四面山的核心景區和重要景點位於林海村境內，並且有近三分之二的界限與貴州交界，可以吸引渝黔兩地的遊客。

　　（3）資源優勢

　　林海村豐富的自然和人文景觀資源，有利於發展休閑度假旅遊業。

　　（4）旅遊服務業發展潛力巨大

　　隨着四面山旅遊發展公司對四面山風景區的開發建設，基礎設施日趨完善，旅遊人數逐年增加，旅遊業發展勢頭強勁。

　　（5）村民積極性高

　　通過建設社會主義新農村的宣傳，林海村農民群眾響應熱烈，自覺參與新農村建設的熱情高漲。

　　2.不利因素

　　1.環境污染

　　旅遊的人數逐年增加，給該地區的環境帶來一定的污染。

　　2.道路不暢

　　沒有形成系統的道路網絡，且多為泥結石路，雨天或雨後，村民出行不便，影響旅遊業的發展。

　　3.村民的素質較低

　　全村勞動力文化水平較低，高中以上的僅佔10%，同時，由於缺乏技能培訓，勞動力水平低。

　　4.貧困戶較多

　　全村絕對貧困戶11戶，相對貧困戶93戶，佔總戶數的53%，他們經濟實力弱，參與新農村建設有一定困難。

　　（二）發展思路

　　1.基本思路

　　充分利用旅遊資源優勢和巨大的旅遊市場，做大做強旅遊服務業，合理髮展特色旅遊產品，形成完善的旅遊產業鏈，為林海村新農村建設提供強大的產業支撐，提高農民收入。

　　2.總體定位

　　以發展旅遊服務業為主，以發展特色旅遊產品為輔，建設適宜景區村民居住的生態型新農村。

　　第三章 經濟發展

　　一、人口預測

　　2005年，林海村總人口為 721人，出生4人，死亡3人，人口自然增長率為1.39 ‰，最近幾年全村無遷入、遷出情況，機械增長主要考慮婚配及人口自然增長因素，至規劃期末人口增長率按3‰，2010年林海村總人口為730人。

　　二、經濟目標

　　大力發展旅遊服務業，在規劃期末經濟總收入比2005年翻一番，改善村民生活條件，使村民的人均收入得到大幅度的提高。（具體項目構成測算見《經濟產值分析表》，第18頁）

　　三、產業發展

　　（一）產業定位

　　以旅遊服務業為主，以特色旅遊產品為輔。

　　（二）旅遊經濟發展分析

　　根據統計：2005年到林海村的旅遊人數約11萬人次，旅遊總收入690萬元，遊客至此人均消費約63元，隨着遊客旅遊消費水平的提高，預計2006-2008年，人均消費按照80元計算，遊客增長率按照《四面山風景名勝區總體規劃》的7%計算， 2008年，旅遊總人數約13.5萬人，旅遊總收入約1080萬；2009-2010年，人均消費按照100元計算； 2010年，旅遊總人口約15.4萬人次，旅遊總收入1540萬元。

　　（三）旅遊業發展項目和措施

　　1.開發新景點，增加遊樂項目

　　（1）2006-2008年重點開發太子洞、鑼鼓洞景點。太子洞開發項目為修建太子洞山腳至太子洞口棧道和游步道300米，太子洞內地面整治、雕塑太子像及其他旅遊服務設施，太子洞頂築3米高堤壩，保證太子洞瀑布，太子洞下溪內建露天浴場，配套特色環保交通工具。鑼鼓洞景點恢復鑼鼓洞原貌，配套農耕農具展覽設施，配套特色環保交通工具。

　　（2）建立吳松壩山頂護林防火t望台（觀景點），做好森林防火工作，並且建立五道梯觀景t望塔。

　　（3）2010年完成上、下碼頭供遊客參與遊憩的遊樂設施建設。

　　（4）將渝黔界碑改建於小洪海的馬家慶，利用渝黔界碑景點的開發帶動旅遊特色產品的開發，促進林海村經濟的發展。

　　2.特色旅遊產品製作與銷售

　　組織發展具有四面山特色旅遊工藝紀念品的手工製作和本地土特產（獼猴桃、臘肉、蜂蜜、絞股藍、竹筍）等，形成有特色的旅遊商品。結合商業網點的布局，設立旅遊商品專賣店，形成產銷一條龍。

　　3.經濟觀光園

　　結合退耕還林、綠化山體，在太子洞、鑼鼓洞等森林植被稀疏和裸露地帶發展獼猴桃和中藥材等經濟作物。

　　天麻、黃連與獼猴桃間種，規劃期末間種面積共計達1721畝。

　　4.發展措施

　　積極發展旅遊產業，做大做強旅遊產業鏈，靠旅遊帶動特色旅遊產品向立體經濟和循環經濟發展。

　　利用獼猴桃和中藥材間種發展立體型經濟觀光園，增加土地的利用價值，為村民創收；同時四面山的海拔較高，溫度適宜種植獼猴桃，並且獼猴桃的經濟價值和藥用價值很高。根據它5月開花、11月結果，結合旅遊發展觀花采果業，讓遊客體會鄉村風情；根據它花量大和“異花授粉”的特性，可以大力發展蜜蜂養殖業釀造蜂蜜，同時利用水果獼猴桃、中藥材和蜂蜜為遊客提供特色旅遊產品市場，帶動村民收入增加。

　　（四）投資及效益分析

　　1.上述旅遊業項目建設需投資1430萬元，到2010年旅遊產業總收入5582萬元；

　　2.上述經濟觀光園項目建設需投資190萬元，到2010年總收入480萬元；