xx省第二批保持共產黨員先進性教育活動實施方案

　　第二批先進性教育活動從2005年7月上旬開始到10月底結束，具體到每個單位，集中學習教育的時間一般不得少於3個月。共分為三個階段進行。

　　第一階段：學習動員。從7月上旬開始至8月中旬結束。一要搞好思想動員和骨幹培訓。進行廣泛的思想發動，使廣大黨員加深對開展先進性教育活動重要性和必要性的理解，把思想進一步統一到中央的要求上來，統一到振興老工業基地上來，統一到省委“努力快發展，全面建小康”的目標上來，積極主動地參加先進性教育活動，為先進性教育活動取得扎紮實實的成效奠定堅實的思想基礎。二要組織好學習培訓。每周五天工作時間以安排黨員利用業餘時間自學為主，重點學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》、《江澤民論加強和改進執政黨建設<專題摘編>》、胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、曾慶紅同志視察黑龍江時的講話和中央、省委有關先進性教育活動的部署要求等。每周至少利用一天休息時間，組織集中活動，採取上黨課、專題輔導、觀看電教片、討論交流學習體會等措施進行學習提高。三要搞好新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論。組織黨員按照中央提出的新時期共產黨員保持先進性的基本要求，從黨員意識、執政意識、先進意識、服務意識及黨員作用發揮等方面，緊密結合本地本單位的實際，開展新時期黨員先進性具體要求大討論，在討論的基礎上，概括提煉出各行各業、各個層面的黨員保持先進性的具體要求。四要抓好邊學邊改。多形式、多渠道、多方面地徵求群眾意見，並把這些意見和建議歸納、梳理，反饋給黨員本人，以便於廣大黨員在學習中認真對照，邊學邊改，並為後續階段工作打好基礎。對馬上能改的問題，要制定整改方案，明確整改時限，立即整改。

　　第二階段：分析評議。從8月中旬開始至9月中旬結束。在學習提高的基礎上，組織黨員進一步徵求群眾意見，對照保持黨員先進性的具體要求進行黨性分析，開展批評和自我批評。一是深入徵求群眾意見。要開展“評風”活動。窗口單位和服務單位要組織社會各界代表評議行風和黨員作風，讓服務對象幫助查找問題。開展交心活動，讓本單位、本支部黨員群眾在平等交流中提意見、找問題。還可以採取設立意見箱，發放徵求意見表，召開座談會，個別訪談等適當方式廣泛徵求群眾意見。黨支部對徵求到的意見進行歸納梳理並向黨員本人如實反饋。二本稿件版權屬於517878秘書網請登陸原創網站查看是認真開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，交流思想，互相幫助，增進了解，加強團結。三是撰寫黨性分析材料。在深入徵求意見的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部，對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，全面總結自己近年來特別是黨的十六大以來的思想、工作和作風，重點檢查存在的問題，特別是廉潔自律等方面的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上分析思想根源，形成黨性分析材料。年老體弱和沒有書寫能力的黨員，經黨組織批准，可不撰寫黨性分析材料。四是召開專題組織生活會。每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、開展自我批評，黨員之間互相評議，開展批評。經黨組織批准不撰寫黨性分析材料的黨員，可口頭開展批評和自我批評。五是召開支委會。黨支部根據民主評議情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。六是向黨員反饋評議意見。黨支部要向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助其認識問題，督促其認真改正。七是通報評議情況。黨支部要以張榜公示、召開群眾座談會等方式在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員的情況，讓群眾知道黨員民主評議的問題有哪些，監督黨員是否把問題找准。

　　第三階段：整改提高。從9月中旬開始至10月中、下旬結束。針對徵求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人、基層黨組織和領導班子要分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，切實抓好整改措施的落實。要抓住群眾反映強烈的影響本地區本單位改革發展穩定的突出問題立改立行，見到實效。黨員領導幹部的整改，要為其他黨員作出表率。制定和落實整改措施的情況，要在一定範圍內向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

　　集中學習教育基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固擴大整改成果的工作。一要認真進行檢查梳理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量限時解決；暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，並提出具體的整改計劃；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。二要對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據《黨章》和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急於進行處理，待問題查清后，再按照有關規定進行處理。三要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。在堅持好“三會一課”、民主評議黨員等制度的基礎上，進一步建立健全黨員目標管理、黨籍管理、黨組織關係管理、流動黨員管理等制度。先進性教育活動中，還要注意做好發展黨員工作，把那些符合條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

　　上述工作結束后，黨組織要以適當方式，在一定範圍內向黨員、幹部、群眾通報先進性教育的有關情況；上級黨組織要採取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的，要及時“補課”。

　　四、圍繞振興發展，設計並開展好主題實踐活動

　　全省正處在加快經濟發展、全面建設小康社會的關鍵時期，黨中央振興老工業基地和在農村實行“兩減免三補貼”的政策，給全省經濟和社會發展帶來了難得的歷史性機遇。各級黨組織要緊緊抓住和利用好這一重要戰略機遇期，充分發揮戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，結合本地區本部門本單位的實際，在先進性教育活動中組織黨員開展“爭當振興老工業基地先鋒”主題實踐活動，並把這一活動貫穿於先進性教育活動的全過程。各地區各部門各本稿件版權屬於517878秘書網請登陸原創網站查看單位要根據省委確定的主題實踐活動，緊緊圍繞激勵黨員立足本職崗位創造一流工作業績、解決本部門本單位面臨的重點難點問題、為身邊的職工群眾排憂解難、促進脫貧致富和就業創業，精心設計有自身特點的具體實踐活動，組織廣大黨員爭做“三個代表”重要思想的踐行者，認真清理思想上、工作上、機制上存在的問題，帶頭解放思想、振奮精神；帶頭支持改革、推進發展；帶頭服務基層、改善環境；帶頭聯繫群眾、排憂解難；帶頭苦幹實幹、無私奉獻。通過開展主題實踐活動，推動先進性教育活動深入開展，推進老工業基地的振興，努力使全省物質文明、政治文明、精神文明和黨的建設取得新的進展。各部門各單位對基層開展主題實踐活動的情況要加強檢查指導，既要起步早，又要持續時間長；既要參與人員多，又要保證效果紮實顯著。各地區各部門各單位在總結上報各階段教育活動時，要一併上報開展主題實踐活動情況。

　　五、加強對先進性教育活動的組織領導和具體指導

　　第二批先進性教育活動涉及面寬，情況比較複雜，各地各部門各單位黨委（黨組）要借鑒第一批先進性教育活動的經驗，切實加強對第二批先進性教育活動的組織領導。

　　1、要落實領導責任制。整個第二批先進性教育活動要在各級黨委的統一領導下，按照黨組織的隸屬關係由各地方黨委和各部門黨組（黨委、黨工委）具體負責組織實施。省國資委監管的黨的組織關係隸屬省國資委黨委的企業先進性教育活動，由省國資委黨委組織實施；黨的組織關係隸屬省委高校工委的高等院校（含高職學院）的先進性教育活動由省委高校工委負責組織實施；黨的組織關係隸屬省直機關工委的各單位的先進性教育活動由省直機關工委負責組織實施；中省直各部門應參加第二批先進性教育活動的下屬單位由各部門黨組（黨委）負責組織實施，納入省直機關工委的統一管理；黨的組織關係實行屬地化管理的中省直單位的先進性教育活動，由屬地黨委負責組織實施。省國資委黨委、省直機關工委、省委高校工委要建立先進性教育活動領導小組及專門辦事機構，其他中省直有關部門原有領導小組和辦事機構要進一步加強，承擔起第二批先進性教育活動的任務。參加第二批先進性教育活動的單位，要成立先進性教育活動的領導機構和工作機構。各級黨委（黨組）主要負責同志是本地本部門本單位先進性教育活動的第一責任人，所有黨員領導本稿版權屬於517878秘書網請登陸原創網站查看幹部都要貫徹落實好黨委（黨組）的部署和要求，抓好分管單位基層黨組織的先進性教育活動。基層黨組織負責人是先進性教育活動的直接責任人，要切實履行職責。要加強對基層黨組織負責人的培訓，重視發揮基層黨組織的作用，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　2、要加強工作指導和督促檢查。省委對直接管理領導班子及領導班子主要負責人單位派出督導組，對各市（地）派出巡迴檢查組。省國資委黨委要向其管理黨的關係的企業派出督導組；省委高校工委要向其管理黨的關係的高校派出督導組；省直機關工委要向其管理黨的關係的中省直其他單位派出督導組；實行屬地化管理的高校和省屬企業，由地方黨委派出督導組；中省直有關部門黨組（黨委）要向其管理組織關係的應參加第二批先進性教育活動的下屬單位派出督導組。各市（地）也要抽調黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成督導組和巡迴檢查組，加強對所屬單位黨組織開展先進性教育活動的督促檢查。縣(市、區)可以採取先進性教育辦公室指導機構與督導組、巡迴檢查組一體化的方式，按照鄉鎮、街道、社區、企業單位、事業單位等分類組成若干巡迴檢查指導組，分類指導和督促檢查基層單位的先進性教育活動。督導組和巡迴檢查組要認真履行職責，及時了解掌握先進性教育活動的進展情況，向所督導和巡迴檢查單位提出建議；及時總結和推廣經驗，發現問題，督促解決；及時向派出督導組和巡迴檢查組的黨委（黨組）先進性教育活動領導機構反映情況，當好參謀。

　　3、要堅持領導幹部聯繫點制度。各級黨員領導幹部要結合各自分工確定聯繫點，深入聯繫點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯繫單位查找工作差距，解決實際問題，努力把聯繫點建成先進性教育活動的示範點。要及時發現先進性教育活動中帶有共性的問題，總結成功經驗，用以指導面上的工作。

　　4、要建立群眾監督評價制度。各級黨組織在制定工作方案時，要廣泛徵求群眾意見，把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要根據每個階段的具體任務和要求，組織部分群眾，以一定方式參與有關活動，接受群眾監督和評價。

　　5、要搞好輿論宣傳。各級黨組織要緊緊圍繞保持共產黨員先進性這一主題，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體和圖書，大力宣傳開展本稿件版權屬於517878秘書網請登陸原創網站查先進性教育活動的重大意義，宣傳中央關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員中的先進典型，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

　　各市(地)和對第二批先進性教育活動有領導、指導任務的中省直有關單位，省委直接管理領導班子及領導班子主要負責人單位，要根據本實施意見的要求，制定先進性教育活動的具體實施方案，並於7月5日前報省委先進性教育活動領導小組辦公室備案。第二批先進性教育活動結束后，要向省委先進性教育活動領導小組辦公室報送總結報告。