教育系統法制教育第四個五年規劃

　　為進一步提高廣大師生的法制觀念，提高教育系統法制化管理水平，根據《中國共產黨中央國務院關於轉發＜中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃＞的通知（中發[2001]8號）文件精神，參照《***黨委宣傳部、***司法局關於在各族公民中深入開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和《***省教育系統法制宣傳教育第四個五年規劃》，結合教育系統工作實際，特制定本規劃。

　　一、 指導思想和目標

　　（一）指導思想

　　堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，從我＊教育系統實際出發，適應＊＊＊“十五”期間教育改革發展的需要，結合教育系統工作職能和行業特點，在全＊教育系統繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大師生的法律素質，提高依法同各種違法犯罪行為，特別是同民族分裂勢力作鬥爭的自覺性，堅持依法治國與以德治國相結合，法制教育與法制實踐相結合，堅持依法治教、依法行政原則，逐步將教育工作納入法制化軌道，保障和促進法制教育事業健康發展，推動法制教育體制改革，為促進自治＊的發展與穩定，保障西部大開發的順利實施做出積極貢獻。

　　（二）目標

　　通過“四五”普法規劃的實施，努力實現由提高教育系統各級幹部及廣大師生的法律意識向提高整體素質的轉變；實現由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的轉變；把法制教育作為學校教育教學活動的重要人，使學生具有相應的法律知識、法律意識和現代化法制觀念。

　　二、 對象與內容

　　教育系統法制宣傳教育的對象是全＊各級教育行政部門及其直屬單位的幹部、工作人員；各級各類學校的教職工及學生。“四五”普法的重點對象：一是教育系統各級領導幹部；二是各級各類學校學生；三是各級各類學校校長和教師；四是機關事業單位負責法制宣傳教育的工作人員。

　　（一）教育系統各級領導幹部要深入學習法學理論，深刻領會鄧小平法制思想，認真學習關於法律方面的法規條例，尤其是與教育事業發展和廣大師生權益保障相關的法律法規努力提高依法管理、依法決策的水平和能力。

　　（二）各級教育行政部門、各級各類學校要按照教學大綱對學生實行法制教育。要結合素質教育開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳工作。要根據學生年齡特點和接受能力有針對性的進行。小學階段注重法制觀念的啟蒙教育和注重培養學生良好的行為習慣；中學階段主要對學生進行社會主義民主與法制觀念教育，逐步培養學生的公民意識、權力意識和遵紀守法意識，完成中學段應具備的法律知識；高等學校要對學生進行比較全面的法律知識教育，使學生懂得馬克思主義法學的基本觀點，掌握與所學專業相關的法律知識，具有較強的法制觀念和社會責任感。

　　（三）廣大教職工要認真學習憲法和國家基本法律，要認真學習與教師權益相關的法律知識，熟悉與本職工作相關的法律法規，增強守法和用法的自覺性；加強《民族區域自治法》等涉及少數民族地區事務的法律法規的學習學。加強意識形態領域反分裂鬥爭再教育，確保法制宣傳教育健康、有序地發展。

　　三、 基本要求

　　各單位根據實際情況，按照本規劃的要求，要制定相應的普法宣傳教育規劃，並有計劃、有步驟地組織實施

　　(一)繼續實行法制工作第一責任人制度，即由單位主要領導親自抓法制宣傳教育工作，加強領導，健全機構，切實抓好普法工作，人事變動后要及時調整。各級教育行政部門及中等以上學校，各級各類學校要“四五”普法領導小組，下設辦公室，要有專人負責此項工作。年初，要將普法工作同其它工作一同列入議事日程，年末要將普法工作同其它工作一起總結經驗。各級教育行政部門、各級各類學校每年要從經費支出中劃撥一定的比例用於普法工作。

　　（二）逐步建立健全教育系統師生員工學習法律法規制度，提高各級領導幹部依法決策的水平。各級各類學校要根據情況聘請法制副校長，組織聘請法律方面的專業人員到學校給學生講授法律知識，一年不得少於兩次。各級教育行政部門、各級各類學校要利用政治學習的時間，有計劃地組織學法用法，學習人員每年每人至少有一篇以上學法心得體會，學習內容要有詳細地記載。

　　（三）各級教育行政部門、各級各類學校要將法制學習與教師的職業首選、業務素質的提高結合起來，鼓勵教師央自覺考試、成人考試中報考法律專業，鼓勵他們通過各種途經提高法律素質。教師在法制教育中要提高教育質量和教學水平，改進教學方法，進一步深化教學改革。　(四)完善各族教職工的法律培訓、考試和考核制度，提高普法效果，按照上級有關部門的要求，積極組織考試並將普法考試成績與年終考核及評優相結合。

　　（五）各級教育行政部門和學校要根據“四五”普法對象的特點，結合本地區實際，確定不同的學習內容和培訓方式。各級教育行政部門幹部和學校教師每年自學時間不少於30小時，集中學習每季度不少於一次。特別是要加強《憲法》、《《教育法》等基本法律的學習，加強《教師法》、《中華人民共和國義務教育法》等與教育密切相關的法律法規的學習。＊教育局機關幹部職工的法制宣傳教育由＊教育局辦公定承擔，並對下屬單位幹部普法宣傳教育工作開展情況進行督促檢查。

　　（六）堅持學法與用法相結合，繼續推進依法維護師生合法權益工作的健康發展。各級教育行政部門、各級各類學校要在抓好法制宣傳教育的基礎上開展維護師生合法權益的工作制度，有效解決侵害教師、學生合法權益的重大問題和各類案件。

　　（七）進一步完善向廣大師生員工進行法制宣傳教育的機制，改進普法宣傳的方式方法，啟發各族師生學會用法，發揮教育系統優勢，牢固佔領法制宣傳教育基地，促進廣大師生員工法律意識和法律水平的提高，調動社會各界廣泛參與教育系統法制宣傳教育，加強同政府其它職能部門的合作，把普法宣傳工作引向深入。各級教育行政部門、各級各類學校要根據普法對象的實際需要，確定相應的普法內容和要求，制定可行性方案，有計劃、有步驟地進行骨幹培訓，有針對性地安排普法宣傳內容。

　　（八）加強立法、執法工作。出台《社會力量辦學管理辦法》，加強教育法制建設，積極推進依法治教進程。

　　四、步驟與方法

　　（一） 步驟

　　教育系統“四五”普法規劃從2001年開始實施，到2005年結束。

　　第一階段：準備階段（2001年－－2002年）

　　制定各級教育行政部門、各級各類學校“四五”普法規劃和宣傳教育工作方案，健全機構，準備宣傳材料，進行組織動員等前期工作。

　　第二階段：全面實施階段（2002年－－2004年）

　　各單位認真制定年度計劃，並遵照計劃組織實施，加強對學生法制宣傳教育，落實依法治校的各項規定，營造法制化的育人環境。

　　第三階段：總結驗收階段（2005年）

　　按照“四五”普法規劃、目標、任務、要求和標準，分級組織總結驗收，並會同有關部門對先進集體和先進個人進行表彰。

　　（二） 方法：

　　1、各級教育行政部門要在當地黨委、政府的領導下，在人大、政府的支持和監督下，主動與有關部門配合，開展教育“四五”普法工作，提高全社會的教育法律意識，為學生的健康成長營造良好的法制氛圍。

　　2、理論聯繫實際。各級教育行政部門、各級各類學校要結合當地、本單位實際，結合教育，有針對性地開展法制宣傳教育工作，同時抓好制度建設，以保證法制宣傳教育工落到實處。

　　3、切實加強青少年學生的校內外法制教育工作，建立學校、家庭和社會相結合的法制教育育人網絡。要在中小學思想品德課程教學中，安排相應的法律知識教育內容。通過開展法律諮詢、送法上門、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等，搞好對學生的法制宣傳教育，使法制工作沿着健康的方向發展。

　　4、各級教育行政部門、各級各類學校要搞好調查研究，注意總結交流，推動工作創新，要善於發現典型、宣傳典型，推進依法行政、依法治教的先進經驗，發揮先進典型的示範作用。

　　四、 組織領導及保障措施

　　（一）建立普法領導機構。為加強對“四五”普法工作的領導，＊教育局決定成立“四五”普法工作領導小組（領導小組組成人員見附件），領導小組辦公室設在＊教育局行政辦公室，辦公室主任由＊＊＊＊擔任，工作人員：＊＊＊、＊＊＊各級教育行政部門要成立由主要負責同志任組長的法制宣傳教育領導小組，確定具體辦事機構，做到有專人負責，並將有關情況及時報＊教育局辦公室。中等以上學校應當成立“四五”普法領導小組，確定辦事機構和工作人員。

　　（二）保證“四五”普法工作經費。各級教育行政部門、各級各類學校要為“四五”普法專門安排經費，用於訂購普法資料、培訓骨幹、表彰先進等。

　　（三）完善監督、激勵機制。各級教育行政部門、各級各類學校要明確“四五”普法的職責與任務，做到有部署、有安排，要將普法宣傳教育同學校教育教學相結合，主動接受黨委、人大、政府的領導，接受社會各界的監督，加強對普法工的自查，抓好各項工作的落實，保證“四五”普法工作有效進行。

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