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xx市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要5

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xx市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要5 標籤:科學發展觀 經濟學是什麼 萬曆十五年 和諧社會 社會主義法治理念

  目錄

  序言

  第一篇總體思路與發展目標

  第一章總體思路和指導方針

  第二章發展的主要目標

  第二篇經濟結構調整與發展重點

  第三章大力發展高新技術產業,加快傳統產業改造升級

  第四章搞好旅遊業綜合開發,大力發展旅遊產業

  第五章大力發展現代服務業,建設區域性商貿、金融中心

  第六章大力發展城郊型農業和農村經濟,千方百計提高農民收入

  第七章加快信息基礎設施建設和信息資源開發利用,推進國民經濟與社會信息化

  第八章優化城區和縣域經濟布局,加快開發新區和城鎮化建設

  第九章加快所有制結構調整,發展壯大非公有制經濟

  第三篇城市建設與生態環境治理

  第十章嚴格實施城市規劃和管理,塑造現代化城市新形象

  第十一章加快交通體系建設,構築暢通有序的大交通格局

  第十二章加快城市水、氣、熱、電網等建設,完善市政公共設施體系

  第十三章實施山川秀美和城市綠化工程,建設園林化城市

  第十四章綜合治理環境污染,搞好城市環境建設

  第四篇科技教育與社會事業發展

  さ謔五章推進科技進步和創新,促進科技與經濟緊密結合

  第十六章深化教育體制改革,大力發展教育事業

  第十七章推進社會事業全面發展,滿足市民多樣化、多層次需求

  第五篇改革開放

  第十八章加快體制和政策創新,完善社會主義市場經濟體制

  第十九章堅持開放帶動戰略,大力發展開放型經濟

  第六篇提高人民生活水平

  第二十章努力擴大就業,增加城鄉居民收入

  第二十一章完善社會保障制度,提高公共服務水平

  第七篇精神文明與民主法制建設

  第二十二章深入持久地抓好精神文明建設,提高市民的文明素質

  第二十三章加強民主法制建設,積極推進依法治市

  第八篇規劃實施

  第二十四章採取有力措施,為規劃實施創造條件

  第二十五章建立實施機制,保障規劃實施

  序言

  新的世紀,我國將進入全面建設小康社會,實現現代化建設第三步戰略目標的新的發展階段。2001-2005年,是我國進行經濟結構戰略性調整、完善社會主義市場經濟體制、進一步擴大對外開放和實施西部大開發戰略的重要時期,也是我市抓住機遇,加快發展的關鍵時期。根據中央十五屆五中全會和中國共產黨陝西省委九屆六次全會精神,按照《中國共產黨西安市委關於制定西安

  市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》,編製本《綱要》。

  過去的五年,面對錯綜複雜的國內外經濟環境,我市認真貫徹黨中央、國務院一系列宏觀調控政策和省委、省政府的工作部署,緊緊抓住經濟建設這個中心,依靠全市人民克服困難,奮力拚搏,走出了一條具有西安特色的持續快速發展的路子,如期完成了“九五”計劃,綜合經濟實力邁上了一個新台階,城市面貌發生了歷史性變化,人民生活總體達到小康水平,是西安歷史上發展最快、最好的時期之一,為實施“十五”計劃奠定了堅實的基矗

  “九五”期間,全市國內生產總值年均增長13.4%,高於全國和陝西省的平均速度,也超過了我市“九五”計劃預期12%的增長速度,累計實現國內生產總值是“八五”的1.88倍。2000年,全市國內生產總值預計完成689億元,實現了比1980年翻三番的目標,人均國內生產總值達到10000元。產業結構發生了新的變化,三次產業結構比調整為6.7∶47.9∶45.4。農業多種經營發展迅速,初步形成了城郊型農業的格局。工業經濟在調整中得到優化,以電子信息、航空航天、機電一體化、生物及新醫藥為主體的高新技術產業增加值占工業增加值的24%。第三產業中旅遊、商貿、信息、金融、保險等服務業進一步發展壯大。以國家級高新技術產業開發區和經濟技術開發區為代表的一批新區建設和發展勢頭強勁,成為我市最具活力的新的經濟增長點,經濟增長的質量和效益明顯提高。

  集中力量建設了一批重大項目,基礎設施“瓶頸”制約得到緩解,發展後勁進一步增強。全市累計完成固定資產投資816.8億元,是“八五”投資總量的2.4倍,年均增長17.7%。組織實施重點項目300多項,黑河引水工程、天然氣城市氣化工程、城市集中供熱工程、西藍高速公路、繞城高速公路北段、二環路及城市道路改造工程、通信工程、城鄉電網改造、城市污水處理、城河綜合治理、城市廣嘗西安國際會展中心、城運村體育館、圖書館、婦女兒童活動中心、中心醫院綜合門診樓、大唐電信生產基地、開米無磷洗滌用品生產線、30萬噸高等級公路瀝清生產線等一批重大項目相繼建成發揮效益,新增高等級公路90公里,新建和改造二級公路237.5公里。到2000年,城市日供水能力達到150萬噸,城市氣化率81.5%,程控交換機總容量達到174.5萬門,電話(含移動電話)用戶141萬戶,人均城市道路面積5.25平方米,綠化覆蓋率36.5%,城市污水處理率22%,垃圾無害化處理率93.5%,城市功能進一步增強。

  改革開放成效顯著。經濟體制改革繼續深化,所有制結構調整步伐加快。全市國有中小企業改制面達89%,外資、私營、個體等非公有制經濟比重達到33.6%,市場配置資源的基礎性作用進一步增強。對外開放取得新進展,外向型經濟迅速發展。全市外商投資企業已達2162家,投資領域涉及國民經濟的14個門類34個行業。“九五”實際利用外資累計達13.35億美元,是“八五”總和的2.32倍;外貿進出口總額累計達82.07億美元,其中出口50.06億美元,分別是“八五”總和的1.89倍和1.61倍;接待海外旅遊者累計達到262萬人次,旅遊外匯收入10.5億美元,分別是“八五”總和的1.3倍和2.3倍。對外承包工程和勞務輸出也有較大幅度增長,國內的投資與貿易合作日趨活躍。

  人民生活得到改善。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長9.6%和11.6%,分別達到6364元和2343.8元。城鎮居民人均居住面積達到10.1平方米,較“八五”末增長31.2%。以養老、失業、基本醫療保險及最低生活保障為主的社會保障體系初步建立。科教興市和可持續發展戰略有效實施,科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面發展,精神文明和民主法制建設取得新成果。

  “九五”期間,經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題,必須充分認識和高度重視。主要是經濟結構不盡合理,非公有制經濟比重仍然偏低,在市場上享有較高知名度和佔有率的品牌和產品少,經濟總體競爭力不強;城市基礎設施還不能滿足發展的需要,小城鎮建設滯后,生態環境建設和保護還存在一些突出問題;科技成果就地轉化率較低,科技優勢沒有充分轉化為產業競爭優勢;市場體系還不健全,經濟發展環境特別是軟環境還需不斷改善;城鄉居民收入增長較慢,社會保障能力不足,就業矛盾仍很突出。這些問題,必須在“十五”及以後發展過程中努力加以解決。

  第一篇總體思路與發展目標

  第一章總體思路和指導方針

  進入新世紀,西安的發展將面臨新的機遇和挑戰。世界經濟全球化和科技革命迅猛發展的趨勢,必將加快推動經濟結構和產業結構調整步伐,國內外市場競爭更趨激烈。中國加入世界貿易組織,國家宏觀經濟政策、區域政策的調整,特別是西部大開發戰略的實施,為西安帶來了難得的發展機遇。我們要按照中央提出的依託亞歐大陸橋,發揮中心城市作用,以線串點,以點帶面,有重點地推進西部大開發的方針,進一步解放思想,轉變觀念,加快體制和科技創新,推進經濟結構的調整升級,縮小與先進城市的差距,努力實現全市經濟和社會發展的新跨越。

  一、總體思路

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