關於在工會幹部和職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

　　為在我省工會幹部和廣大職工中繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高工會幹部和廣大職工的法律意識和法律素質，促進勞動關係的和諧穩定，根據《中國共產黨某市委宣傳部、某市司法廳關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（瓊發[2006]8號）和《中華全國總工會辦公廳印發<關於在工會幹部和職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》（總工辦發[2006]19號）精神，特制定本規劃。

　　一、指導思想、主要目標和工作原則

　　（一）指導思想

　　我省工會系統第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和省委四屆七次、八次全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，圍繞工會重點工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，努力提高工會的依法治會水平和依法維權能力，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

　　（二）主要目標

　　我省工會系統第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：圍繞省委和省政府工作大局，適應工會工作和廣大職工對法律知識的現實需求，緊密結合民主與法制建設的新進展新成果，開展深入紮實的法制宣傳教育與法治實踐，進一步增強工會幹部特別是工會領導幹部的法律素質和法治觀念，增強職工群眾依法維權的能力和自覺性。

　　（三）工作原則

　　工會系統第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則：

　　1、圍繞中心，服務大局。圍繞我省“十一五”規劃總體目標、省委省政府中心工作和工會的重點工作，安排和落實工會法制宣傳教育各項任務，服務於職工群眾，服務於改革發展穩定大局，服務於政治、經濟體制改革，服務於和諧某建設。

　　2、與時俱進，求實創新。結合我省經濟建設、社會發展和工會工作面臨的新形勢新任務，研究職工群眾的根本需求，因地因時制宜，制定切實可行的方案，提高工作的針對性和實效性，努力創新法制宣傳教育工作的形式與方法。

　　二、主要任務

　　（一）繼續深入學習、廣泛宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳憲法和國家基本法律制度，增強幹部職工依法治會、依法維權的能力。

　　（二）進一步學習與工會工作密切相關的法律法規，不斷提高工會幹部特別是工會領導幹部理論水平和依法決策、依法維權、依法治會的能力。

　　（三）深入學習和宣傳與職工群眾生產生活密切相關的法律法規。加強勞動權益、勞動安全衛生、社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識，提高工會幹部和職工群眾依法維權的能力。

　　（四）深入學習和宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，增強職工遵紀守法意識；開展職工民主參與、民主監督觀念的宣傳教育，增強職工依法參與廠務和社會事務管理的能力；加強依法維權、依法信訪宣傳教育，引導職工依法表達自己的利益和訴求，促進社會和諧穩定。

　　（五）堅持法制教育與法制實踐相結合，建立健全工會各項工作機制和工作制度，加強工會幹部隊伍建設，推進依法維權和依法治會工作。

　　（六）採取多種多樣的形式，深入開展職工（農民工）法制教育。既要組織學習競賽、開設專題講座，也要運用牆報、廣播、電視、文藝表演等方式宣傳法律知識，寓教於樂，使廣大職工從中受到教育，確保各項法制宣傳教育活動取得實效。

　　三、組織領導和保障

　　省總工會成立“五五”普法工作領導小組，負責全省工會系統“五五”普法工作。同時，在省總工會法律保障工作部設立省總工會普及法律常識辦公室（以下稱省總普法辦），具體指導全省工會系統普法工作。各市、縣總工會要成立“五五”普法工作領導小組和普法辦公室，加強對工會“五五”普法工作的領導。各級工會要結合實際制定相應的普法規劃，認真組織實施。要建立健全普法工作的各種機制和各項工作制度，明確職責，保證實效。要通過各種渠道籌集普法資金，切實保障開展法制宣傳教育所需的經費。

　　四、工作步驟和安排

　　工會“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

　　（一）動員準備階段（2006年）

　　1、制定規劃。各市、縣、產業（系統）和省直屬基層工會要根據本規劃和本地區、本單位黨委政府（行政）法制宣傳教育規劃，結合工會重點工作，制定“五五”普法規劃和實施方案，採取有效措施督促落實。各市、縣、產業（系統）和省直屬基層工會的“五五”普法規劃和實施方案，應於2006年10月底前報送省總普法辦。

　　2、宣傳動員。各級工會要全面貫徹落實瓊發[2006]8號和總工辦發[2006]19號文件精神，提高工會幹部和廣大職工對“五五”普法重大意義的認識，增強開展法制宣傳教育的自覺性。

　　3、培訓普法隊伍。省總工會將通過一定的形式培訓一批普法宣傳骨幹，各級工會也要結合自身實際有計劃、有步驟地培訓工會普法宣傳骨幹。

　　（二）組織實施階段（2007年至2010年）

　　各市、縣、產業（系統）和省直屬基層工會要根據省普法辦及省總普法辦的具體要求，結合實際，以《憲法》、保障職工勞動權益和民主權利的法律法規及保障工會權益的法律法規為重點，制定年工作計劃，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，保證“五五”普法規劃紮實有效地貫徹落實。各市、縣、產業（系統）和直屬基層工會應於每年年底前將年度普法工作總結報省總普法辦。

　　（三）檢查驗收階段（2010年）

　　1、2010年上半年，省總普法辦將根據全總的統一安排，配合全總普法辦開展對工會幹部“五五”普法驗收考核和全國工會系統“五五”普法先進單位、優秀單位和先進個人的評選工作。

　　2、2010年下半年，省總普法辦將根據省普法辦、全總普法辦的統一部署，對我省工會系統“五五”普法規劃實施情況開展自查和抽查，並對各級工會的“五五”普法規劃實施情況進行總結驗收。