某市省國土資源系統下訪制度

　　為切實做好我省國土資源信訪工作，維護群眾合法權益，有效降低國土資源信訪量，把問題解決在基層，提高信訪事項的滿意率、辦結率、息訪率，現就建立我省國土資源系統下訪制度提出如下意見：

　　一、建立健全下訪制度

　　領導下訪，是信訪工作中的一項創舉。近年來，省委省政府已多次成功組織領導下訪活動。2002年至今，省廳、部分市局、部分縣（市、區）局也多次組織本部門負責人及處（科、室）負責人下訪活動。變群眾上訪為領導下訪，切實維護了群眾的合法權益，有效降低了信訪量。今後，全省國土資源系統領導下訪要形成制度，並不斷完善、健全，長期堅持下去。

　　二、下訪安排

　　省廳每年將組織一次以上領導下訪活動，到信訪量較大、信訪問題較突出的縣（市、區）接待信訪群眾；

　　各市國土資源局原則上要求每年組織二次以上領導下訪活動，到信訪量較大、信訪問題較突出的鄉（鎮、街道）接待信訪群眾；

　　各縣（市、區）國土資源局原則上要求每年組織二次以上領導下訪活動，到信訪量較大、信訪問題較突出的村接待群眾。

　　三、下訪公告

　　省廳、市局將提前30日將下訪的時間、地點、接待範圍等通知下訪地所在縣（市、區）國土資源局。縣（市、區）國土資源局（以下稱組織單位）接到通知后，應及時將有關下訪的內容、時間、地點、接待程序、接待範圍、報名方式、截至日期等通過報紙、電視、電台、公告等有效方式在下訪接待地域範圍內廣而告之，並將報名情況及預先調處情況在下訪日期前7日內整理成冊，上報下訪單位。

　　縣（市、區）國土資源局領導下訪活動參照上述要求自行組織。

　　四、下訪接待場所

　　下訪接待場所應選擇較為寬敞、功能較為齊全的場所，有獨立的多個接待室及候訪室，並免費為上訪群眾提供茶水和醫療服務，具備防止處理突發事件的能力，保證整個接訪秩序井然有序、安全周到。

　　五、下訪接待及辦理程序

　　下訪活動組織單位應為來訪群眾製作規範統一的接待卡片，為下訪接待人員製作規範統一的接待登記表格。

　　接待人員對於訴求合法合理的信訪事項，應予以支持，並督促有關部門及時解決；對於訴求合理但按現行政策法律無明確規定的信訪事項，應要求有關部門妥善處理；對於訴求過高甚至無理的信訪事項，應明確告知信訪人不予支持，並宣傳有關法律、法規、政策，做好來訪者的解釋工作，勸其息訪。

　　對於接待人員提出的處理意見、建議，辦理單位原則上應在30日內處理到位並上報結果。

　　六、下訪要求

　　1、組織單位應通過報紙、電視、廣播、公告等有效方式將下訪活動在下訪接待地域範圍內廣而告之，不得隱瞞、遺漏、扭曲下訪活動安排。

　　2、組織單位不得有選擇性的挑選上訪群眾，不得拒絕、阻攔正常的上訪事項。

　　3、組織單位對可能發生的異常訪、突發性事件應及時摸排掌控，及時向本級政府和下訪單位報告，妥善處理。

　　4、接訪人員應耐心、細緻接待群眾來訪，宣傳政策、答疑解惑。