營造和諧稅收環境 服務地方經濟發展

　　稅收是國家調控經濟社會發展的重要槓桿。和諧社會建設與和諧稅收環境息息相關。我們要充分發揮稅收促進社會經濟發展、維護社會穩定的作用，以營造和諧稅收環境為目標,大力改善稅收環境,不斷優化發展環境，着力營造和諧社會環境，為納稅人服好務,為企業發展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。一、改善稅收環境，服務好納稅人(一)營造高效便捷的服務環境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執法型向服務管理型轉變，並把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，着力構建規範的稅收服務機制。逐步建立起規範統一、協調一致、多元有序、優質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優質服務滲透到稅收管理的每一個環節、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。(二)營造公開公平的辦稅環境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規、工作規程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規定、責任追究辦法、發票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業戶稅負，設置滾動式政策諮詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執法依據和執法行為都置於廣大群眾和納稅人的監督之下。對稅收征管中反映和發現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有着落。(三)營造誠實守信的納稅環境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環境。二、優化發展環境，服務好企業發展(一)重點企業掛點服務。選定重點企業為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業了解生產經營情況，幫助企業加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業發展與稅收服務”座談會，廣泛徵詢在優化稅收環境、服務經濟發展等方面的意見和建議，給企業排憂解難，促進企業發展，為稅收穩定增長提供可靠的源泉。(二)招商引資企業跟蹤服務。充分發揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業和重點引資項目實行全程服務，企業需要哪些服務，就服務到哪裡，重點幫助企業解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優化經濟發展環境，樹立人人都是投資環境的意識，加強對破壞投資發展環境的責任追究，努力實現服務執法“零投訴”。(三)彭勵發展企業政策服務。充分發揮稅收優惠政策促進經濟發展的積極效用，認真落實稅收優惠政策。嚴格執行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優惠政策落實到位。支持民營經濟發展，用足用活稅收政策，扶持民營企業做強做大。三、營造和諧環境，服務好弱勢群體(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積极參与社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志願者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。(三)落實稅收優惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。