農村創造和諧心得經驗

　　一、選好班子，配強隊伍，發揮能人作用。

　　創建和諧社會，重點在農村，難點也在農村，關鍵是如何採取有力措施，加快農村經濟發展，解決好農民增收致富的問題。青桐村轄區村小組，總面積14平方公里，耕地面積1410畝，山林面積6054畝，總人口1031人，支部有黨員22人，近年來，**村在**鎮黨委政府的正確領導下，村“兩委”深入分析自身優勢，因地制宜，明確提出以“經濟強村”為突破口，發展和壯大村級集體經濟努力實現富民強村，達到創建和諧平安新農村，通過前幾任村委班子的不斷實踐，**村逐浙把目光鎖定在“大棚蔬菜”、“白蓮生產”、“烤煙生產”三大支柱產業，全村有1/3上村民以種植大棚蔬菜為主，通過種植反季節大棚蔬菜，極大地提高了村民的收入，青桐村生產的反季節蔬菜幾乎佔了全縣蔬菜供應的1/2以上，光種植大棚蔬菜一項，全村農民人均收入就達1000元以上。至目前為止，全村電話、電視普及率達100%，人均住房面積及26平方米，76%的農戶住上了鋼筋水泥樓，100%的村民飲上了清潔衛生的自來水，這些成績的取得，保益於以下幾點做法：一是選好班長，發揮經濟能人的帶頭作用。“農村要致富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵看班長。”發展農村經濟，促進農民增收，關鍵在於要有一個堅強有力的農村基層組織和一支高素質和農村基層幹部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關鍵的關鍵。青桐村在選拔農村基層幹部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的經濟能人選拔到村級基層組織中來，着力打造一個“朝氣蓬勃、奮發有為”的村集體領導班子。現任青桐村支部書謝克強就是群眾推選上來的一個黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞大規模大棚蔬菜反季節種植，還和村班子達成共識，利用青桐村離縣城近的優勢，發動村民大量種植大棚反季節蔬菜，引導村民走上致富之路。二是先准載體，強化村級班子凝聚力和戰鬥力。2004年乘着村級“兩委”班子換屆的契機，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙帶”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發展壯大村級集體經濟、增加農民收入的“領頭雁”。並抓住“選、育、促、管”四個環節加強培養。即“選”就是用率民致富的標準選好班長，配好班子；“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質；“促”就是對農村黨支部實行目標管理，使其感到有壓力；“管”就是建立科學規範的村級幹部管理監督機制。從而提高“兩委班子工作的凝聚力戰鬥力。三是理清思路，創機發展模式。青桐村“兩委班子”清醒認識自身的優勢和不足之處，揚長避短，力求做到“三點”，即“年初有要點，年內有重點，年末有亮點”。村“兩委”班子通過調查研究，決定充分發揮地緣優勢和資源優勢，寫好兩篇文章：一是寫好“山的”文章，抓好村集體6054畝山林的發包，通過招標，收入達2萬多元。充分利用荒山發展南豐蜜桔的種植。二是寫好“田”的文章，在村裡發展600多畝無公害大棚蔬菜基地。另外，青桐村原來在港仔背有100多畝水田因無電而沒有人願意承包，村委會利用各種渠道讓其通化后，100多畝水田增值6萬餘元。

　　二、村務公開、依靠群眾、強化民主管理。

　　**村在組織建設上一直是全縣民主選舉的示範點，第四屆村委會選舉就是縣委組織部選舉幹部的試點工程，村委會書記、主任及所有村委委員全部通過村民民主選舉產生，從根本上保證了村“兩委”能切實維護全村人的利益。村“兩委”在管理工作中一律實行陽光作業，充分發揚民主。一是強化民主決策。村裡重大事務的決策，各項工作的安排，村“兩委”都通過農民代表大會和黨員代表大會，在最基層做到了不多數人認可的事務不拍板，總體受益不現體的不實施。二是實行民主管理。青桐村委“兩委”在村務管理方面，始終堅持群眾事務群眾參與、群眾管理的原則，成立了矛盾糾紛調解中心，民事村辦中心、村民議事組等機構，在全村選出二十多名村民代表，先後制定了村民自治章程，村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度等，還專門成了民主理財小組和制定了村委會財務管理辦法。每月最後一天召開村幹部會議，集體審核財務開支，每半年召開一次村民代表大會，每年年終召開一次全體村民大會，公開村“兩委”財務支出。三是加強民主監督。實行村務、組務公開，對群眾關注的徵用土地、宅基地審批、山林水庫發包、計生指標發放、救濟救實款物的發放，村、組幹部工資獎金等群眾關注的敏感性問題，村“兩委”堅持每季度向全村村民公布一次，村級財務每季度向群眾公開一次，村小組財務每年向群眾公布一次，自覺接受群眾監督。年終召開總結表彰大會，通過村委會全年的工作及財務收支結算情況，真正做到“給群眾一個明白，還幹部一個清白”。

　　三、依法治村，群防群治，營造和諧氛圍。

　　**自改革開放以來創下了連續二十多年無刑事案件、無犯罪人員、無群體性事件、無群眾性糾紛械鬥、無民轉刑案件、無集體上訪事件。村裡村外人們深切地感受到這裡幹群關係互信融洽、家庭鄰里和睦相處、社會環境安定祥和、村民群眾安居樂業的濃厚氛圍。這個局的出現，關鍵在於村裡有一套行之有效的辦法：一是健全了服務網絡機構，積極履行職責，青桐村先後成立了“新農村建設理事會、紅白喜事理事會”、“禁賭禁偷理事會”、“村民糾紛調解理事會”等群防群治組織，建立了綜治網絡，設立了社會治安綜合治理、法制宣傳、愛國衛生等工作小組，選任了信息員、巡防員、護林員等，每半個月定期召開一次矛盾糾紛排查調處會議。二是村兩委堅持引導村民開展健康有益的活動，鞏固農村文化陣地，以農民夜校為平台，每年定期邀行各行技術骨幹為農民上好大棚蔬菜載培技術、白蓮載培技術、播放各類電教片。為了樹立“文明、健康、進步”的村風民風，青桐村還堅持在全村開展了評選“和諧平安家庭”和“搞好村容村貌、美化農村環境”等活動，引導村民正確處理家庭鄰里關係，要求村民做到建房優化、房前屋后綠化、環境衛生凈化；三是建立應急預警機制，及時化解矛盾和提高處理突發事件的能力。青桐村“兩委”班子將社會治安綜合治理工作進行責任到人、層層分解，實行村“兩委”幹部包小組、村小組長包聯防十長、聯防十長包戶，村委會幹部堅持24小時有人值班，遇有矛盾糾紛、打架、森林火情等，村幹部及時趕到現場調解、處理。始終堅持做到矛盾糾紛調處不過夜、不出村、不上交。