我縣發展女黨員工作做法與體會

　　2001年以來，我縣認真貫徹中組部《關於進一步做好培養和選拔女幹部、發展女黨員工作的意見》精神，有計劃地做好發展女黨員工作，始終關心女黨員的成長進步，取得了一定的成績。

　　一、基本情況

　　截止2005年底，我縣共有黨員22866名，其中女黨員3776名，占黨員總數的16.5%，比上年增長0.7個百分點，比2001年增長1.1個百分點。2001年至2005年，全縣共發展女黨員586名。為了保證發展女黨員的數量，我縣在源頭建設上做文章，採取各種措施培養女性入黨積極分子，目前，全縣有女性入黨積極分子868名，主要分佈在農村和教育、衛生等事業單位生產工作一線。在發展黨員工作中，我縣嚴格按照中組部[2001]7號文件精神，結合工作實際，把發展女黨員工作作為黨員隊伍建設的一個重點，採取了相應的保證措施，使新發展黨員中女性黨員所佔比例有一定提高。

　　二、主要做法

　　一是抓基礎，“面”上鋪開

　　在實際工作中，我縣把培養女性入黨積極分子作為發展黨員的一項重要基礎工作，制定了全縣《2004至2006年發展黨員工作宏觀指導意見》，在制定年度《發展黨員工作計劃》時，都規定新發展黨員中女黨員的比例。我縣現有入黨積極分子3681名，其中女性868名，佔23.6%，可以說，為發展女黨員建立了一個“蓄水池”。

　　二是抓重點，“點”上突破

　　我縣屬農業大縣，職工中婦女較少，這無形中給發展女黨員工作設置了障礙。為保證女黨員的比例，我縣把婦女相對集中的行業、村組作為重點，在點上求突破。一方面在重點單位發展女黨員，把教育、衛生和農村作為發展女黨員的主陣地。另一方面，在重點崗位上發展女黨員，比如女科技能人、致富能手、市場經紀人、業務骨幹、學科帶頭人等。從而保證了女黨員比例的相對平衡。

　　三是抓提高，“多渠道”培養

　　加強教育引導，做好思想政治工作，激發廣大婦女的政治熱情，是發展女黨員的重要基礎性工作。為了開闊視野，拓寬渠道，使更多的入黨積極分子向黨組織靠攏，我們注重發揮群團組織的優勢。一方面在全縣發展黨員工作中推行“三推優”制度，明確分工，要求團組織負責30歲以下青年的培養和推優工作；婦聯組織負責婦女的培養和推優工作；鄉（鎮）武裝部、村民兵連負責30至35歲青年的培養和推優工作。結合群團組織各自特點開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發她們的入黨願望，為黨組織提供入黨積極分子來源。另一方面建立了黨群組織聯席會制度，定期溝通培養教育工作情況，共同分析發展女黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發展女黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的工作格局。通過多渠道培養教育，使廣大婦女的思想認識水平有了較大提高，樹立了為黨工作、為人民服務的思想。她們積極靠近黨組織，婦女中有入黨願望的數量呈上升的趨勢。

　　四是抓質量，“標準”不變

　　在發展女黨員工作中，我縣始終把質量放在首位。主要堅持了三個原則。一是堅持質量第一，防止突擊發展。一方面注意從實際情況出發，科學制訂發展黨員工作計劃，另一方面不下達硬性指標，也不允許突擊、成批發展。尤其強調既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內，也不把符合條件的人拒於黨外，堅持做到成熟一個，發展一個。二是堅持全面衡量，克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展對象，不降低標準，也不另立標準。對女性致富能人中的入黨積極分子，同樣注重考察入黨動機和政治覺悟、思想品質，看她能不能幫助群眾致富。三是堅持黨性原則，嚴格入黨手續。從2005年起，我縣在縣直機關發展黨員工作中全面推行發展黨員票決制。以無記名投票表決代替公開舉手表決，變“面子舉手”、“人情舉手”為票決，嚴把發展規劃、黨員素質、入黨程序、群眾監督、工作責任五道關口，以制度保證黨內民主在發展黨員工作中的體現。通過實施票決制，有效地規範了發展黨員工作程序，擴大了黨內民主，保證了新黨員質量。

　　在落實中組部[2001]7號文件上，我縣主要做了以下工作：

　　一是本着發展的思路，在農村女鄉土人才中吸收黨員和培養積極分子。為了使農村的鄉土人才更好地接受黨組織的培養教育，我縣實施了以“把科技能人、致富能手、市場經紀人、業務骨幹、學科帶頭人培養成黨員，把黨員培養成科技能人、致富能手、市場經紀人、業務骨幹、學科帶頭人，增強他們帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力”為內容的“雙培雙帶”工程。目前，全縣620名女性“雙培雙帶”對象中，把科技能人、致富能手、市場經紀人、業務骨幹、學科帶頭人培養成黨員的298人，已經發展入黨的89名。如鼎新鄉豐景村36歲女青年熊元菊從2002年開始搞林下養雞，2003年發展到擁有2000多隻的養殖規模，帶動了本村養殖業的發展，經過村黨支部及村黨小組的培養，2004年7月熊元菊光榮地加入了中國共產黨。

　　二是根據實際，改革積極分子培養的方法，化解積極分子外出從業和接受黨組織培養之間的矛盾。我縣在具體工作中發現，絕大多數畢業生在回鄉后都選擇到外地打工，由於離土離鄉，使她們靠近黨組織的思想被弱化。有些在學校時是積極分子的，因考慮到自己的實際情況，沒有及時地與家鄉黨組織聯繫。為此，我們本着從實際出發的思想，要求基層黨支部做好積極分子的工作，放寬考察的時間單位，要求他們每半年向黨組織彙報一次思想，也可以利用平時探家的機會和培養人聯繫，利用書信、電話等向黨組織和培養人反映自己的情況。這些規定，讓積極分子感受到了組織的溫暖和寬容，更加堅定入黨的信心。

　　三是堅持在重大事件中培養吸收女黨員和積極分子。我縣注重在重點項目區移民工作中加強對女青年的培養考察，把表現特別優秀的吸收為積極分子和黨員。在洪家渡水庫、大方火電廠和小屯煤礦等重點工程的移民工作中，涉及移民搬遷的各鄉鎮黨委組織人員深入移民工作一線，對黨員及積極分子發揮作用的情況進行考察,把在移民工作中表現優秀的吸收為黨員和積極分子,目前,共從中發展女性新黨員45人，吸收女性積極分子83人。

　　三、存在的不足

　　雖然我縣在發展女黨員上做了許多工作，但還存在着一些實際問題。

　　一是女黨員後備力量不足。客觀地說，女性中表現積極，又有入黨願望的不多，特別是農村女典型較少，這種情況造成了黨組織培養吸收女積極分子的面窄，可選擇餘地小，不同程度地存在有“矮子中選高個”的現象。

　　二是個別部門領導對發展女黨員認識不足，仍有“重男輕女”思想，給女入黨積極分子壓擔子少，難度較大的工作不分配給女同志去做。

　　三是由於女積極分子的減少，不排除有降格發展的可能。有的黨委為了達到女性新黨員發展所佔比例，在培養時間上和成熟程度上把關不嚴，致使這些女性黨員在工作中成績不是很突出。

　　四、幾點建議

　　一是加強教育，解放思想，轉變觀念。糾正個別黨組織領導頭腦中的錯誤認識，重視發展女黨員和女積極分子。可以採取計劃和協調相統一的辦法，落實計劃時不搞硬性指標，由基層黨委按現有女積極分子的成熟度報發展對象，縣委組織部宏觀協調，深入到申報女發展對象的空白點單位進行調研了解，如發現該黨組織領導“重男輕女”，可按有關規定提出批評，並重新調整發展計劃。

　　二是落實責任，相互配合，搞好擴源。要落實發展女黨員的工作目標責任制，一級對一級負責，層層有目標，層層有責任。同時，要發揮共青團、婦聯等組織的作用，在本系統中發現並培養女積極分子，通過各部門努力、合作，壯大女性入黨積極分子隊伍，為發展優秀的女黨員奠定工作基礎。

　　三是加強對廣大女性青年的教育引導，啟發她們對黨的認識。各級黨組織和婦聯組織要採取多種措施，對廣大婦女進行黨的基本知識和愛國主義教育，使她們解放思想，積极參加黨組織舉辦的各種活動，不斷提高對黨的認識，不斷教育引導她們向黨組織靠攏。