抓“三講” 興“兩學” 創特色 全力推進兩個文明建設

　　忻州市交通局

　　忻州市交通局現有職工179名，黨員92名，中級職稱以上技術幹部59名，大專以上學歷的71 名。局機關下屬16個科室處隊所和兩個直屬單位。幾年來，在忻州市委、市政府及省交通廳的領導下，全局廣大幹部職工以鄧小平理論為指導 ，深入貫徹黨的十四屆六中全會精神和省、地精神文明建設的實施意見，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以交通建設為中心、以提高職工素質為根本，以“兩學一創”活動為載體，以文明行業創建為重點，大力弘揚“自力更生、艱苦奮鬥、不屈不撓、勇於奉獻”的太舊精神和“務實創新、高效奉獻”的忻州交通精神，講學習、講政治、講正氣、強素質，樹 形象、上檔次、創特色、求實效，全面推進全市交通系統精神文明建設。97年被省廳命名為 “雙文明標兵單位”，被地委行署命名為“文明單位”。98年、99年度被省精神文明建設指 導委員會命名為“省級文明單位”。我們的做法和體會是：

　　一、講學習、強領導，不斷加大精神文明建設的力度

　　近年來，我們認真按照十四屆六中全會《決議》的要求，堅定不移地貫徹“兩手抓、兩手都 要硬”的工作方針，不斷加大社會主義精神文明建設的力度，一是認真學習交通部關於精神 文明建設的一系列指導性文件和省廳《關於加強全省交通系統社會主義精神文明建設的實施 意見》、《山西省交通系統創建文明行業考核條件和評分辦法》、《山西省交通系統創建文 明行業實施辦法》，確實提高對精神文明建設重要意義的認識。二是長期堅持中心組理論學 習和幹部職工政治理論學習，以黨的政策、方針、鄧小平特色理論武裝幹部職工的頭腦，不 斷提高全局幹部職工的理論水平、認識水平、決策水平、施政水平。特別是十五大以來，我 局中心組以每月第一個星期的星期一為學習時間，系統地學習研討《鄧小平文選》，“三講 ”必讀篇目和江澤民同志“三個代表”的思想理論，每期一個專題。並結合交通建設的實際 撰寫學習心得，有5篇在市級以上刊物交流。98年以來，我局黨員幹部理論學習全面實施班 前學習制度，利用班前半小時並輔以每周二下午集中輔導，規定了撰寫心得的數目和對各支 部的考核辦法。統一印製了《學習資料彙編》、使用統一的學習筆記本。局機關幹部職工理 論學習多次得到市委宣傳部的表彰，在“忻州日報”做了詳細報道。局機關、下屬單位和各縣市區交通局也都把理論學習、專業技術學習做為交通建設的一項基礎工作來抓，從提高人員素質入手，加強了對理論學習的投入。寧武縣交通局堅持星期二、五學習，領導輪流防主持講座，三年來從不間斷。市局工程公司利用冬、春時間，抓理論學習和業務知識學習，以人為本，增強了企業在市場中的競爭能力。三是建立精神文明建設一把手領導責任機制，分別成立了由我局局長擔任組長的精神文明建設和駐忻交通系統六單位精神文明共建領導組， 全市交通系統自上而下建立了一把手抓“兩手”的領導機制，把兩個文明建設作為統一的奮鬥目標，一起部署，一起落實，一起檢查，形成兩個文明建設一起抓，兩個文明成果一起要 的工作格局。四是建立精神文明建設的投入保障機制。近年來，局機關和全市交通系統不僅 保證了精神文明創建工作所需經費投入，而且還逐步增加了為滿足職工精神文明生活所需求 的基礎設施建設的經費投入。局機關每年都從機關經費中安排一定數額，用於精神文明建設 。新辦公樓落成后，投入50萬元做為精神文明基礎設施建設經費，建成了電教室、藍球場、網球場、榮譽室、職工活動室等等。投資24萬元對辦公區進行了美化、綠化、亮化。

　　二、講政治、抓教育，培養和建設“四有”職工隊伍

　　我局把培養和建設交通系統的四有職工隊伍作為振興忻州交通，建設兩個文明的重點來擺位 ，抓學習、抓教育、抓養成、抓建設。一是抓龍頭，緊緊抓住黨的建設這個中心，不斷加強 各級領導班子和黨員幹部的思想建設和作風建設，開展了縣級以上領導班子三講教育；選舉了9個支部班子，加強了一課三會制度的落實，編印了《黨課十二講》小冊子；每年定期召 開民主生活會和進行領導幹部述職；每年進行嚴格的“民主評議黨員、黨組織”雙評活動和 組織發展工作，嚴把“出口”和“入口”關；進行了爭先創優，思想、作風、紀律三整頓工 作；開展了“舉旗定位找差距，防驕戒滿再鼓勁”思想教育活動，開展了反對官僚主義鬥爭 、反對“FLG”邪教組織的鬥爭。我局黨委1999年被市直工委評為先進黨組織，2000年被 市直工委評為紅旗黨組織。二是嚴格按照《山西省交通行業創建文明行業考核條件和評分標準》、《全省交通系統創建 文明行業實施辦法》的要求，結合忻州市交通建設的特點，制定了《關於加強全市交通系統 社會主義精神文明建設的實施方案》、《關於進一步加強社會主義精神文明建設的實施方案 》，並狠抓了方案的貫徹落實，出台了《精神文明建設目標責任百分考核辦法》，實施了精 神文明建設“12345”創建工程。“12345工程”，即在全市交通系統中廣泛開展全員素質培 育工程；抓好鄧小平理論學習、職工道德教育；搞好文明行業創建活動、優質服務活動、運征“准軍事化建設”活動；建設客運文明長廊、公路文明線路、行業文明窗口、省級文明單 位；評選“十佳運征員”、“十佳養路隊員”、“十佳司乘人員”、“十佳工程技術人員” 、“十佳幹部”。三是經常不斷地進行愛國主義、集體主義、社會主義教育。重大節日舉行升國旗儀式和演講 、歌詠等形式的紀念慶祝活動。以全心全意為人民服務為核心內容，對職工深入進行“三觀 ”（世界觀、人生觀、價值觀）“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）、“三職”（ 職業責任、職業道德、職業紀律）教育，制定了“熱愛本職，盡心盡責；辦事公道，文明服務；遵章守紀，廉潔奉公；顧全大局，團結協作；勤儉節約，艱苦創業”的交通職業道德規範，全部上牆，向社會公開承諾。去年特別邀請了全國著名勞動模範李雙良和全國先進工作 者馬世奎做了“熱愛事業、奉獻社會”的先進事迹報告會，對提高全局幹部職工思想道德水 准起到巨大的推動作用。1998、2000年，職工們兩次為岢嵐縣城關鎮四小學和河曲縣王家山學校捐錢、捐書、捐物5萬餘元。四是狠抓了職工的科學文化教育。①在實踐中起用新人，鍛煉人才。對在工作中湧現的專業技術人才進行大力扶持和重用，三年來，先後有6名技術人才擔任中層職務。在全局形成一種崇尚科學、學以致用的良好氛圍。②在“九五”期間，通過各種形式培養人才274名，其中普通中專212人，成人大專以上25人，技工35人，研究生2人。③認真實施了省廳《關於在全省交通系統開展法制宣傳教育的第三個五年計劃》，多層次，有步驟地開展以整頓交通行 政執法隊伍和普通交通專業法律法規知識為重點的“三五”普法教育；④運管征稽、公路建養、水運船檢等行業根據業務工作的需要，舉辦各種類型的培訓班，參加學習人員500餘名；1998年全市交通行政執法人員924名參加了培訓和考試，全部合格。2000年局機關還進行了財會知識、電腦操作培訓。

　　三、講正氣、強建設、求特色、創建文明行業

　　交通行業集交通基礎建設和行業管理為一體，擁有為數眾多的窗口單位。近年來，我們結合 行業特點，開展“三優一樹”（優質服務、優美環境、優良秩序和樹立良好的交通形象）， 達“三化”（管理規範化、服務程序化、質量標準化）行業文明創建活動。一是按照省廳的實施綱要，創建辦法，把精神文明列入目標責任考核內容，並把精神文明建 設的考核以百分制的形式形成制度，每年都要進行考核表彰。二是不斷深化“兩學一創”活動，抓住精神實質開展“學習太舊精神、學習包起帆、華銅海輪、青島港、創建行業文明”活動。學習太舊自力更生、無私奉獻的精神，學習包起帆崗位 盡職、勇於創新的精神、學習青島港全心全意為旅客服務的精神，把“兩學一創”和“創建 文明單位”、“青年文明號”、“文明職工”、客運管理、公路建設的實際結合起來，組織 開展“樹行業新風、創優質服務”活動，效果良好，在99年、2000年開展的政務公開行風評 議活動中，群眾對運管、公路建設等的滿意率超過規定要求，先後被省廳和市委行風評議領 導組評為行風評議先進單位。三是在全市運征系統開展了“准軍事化隊伍”創建活動。從96年始，在全市範圍內開展了建 設思想紅、作風硬、紀律嚴、業務精、效率高的准軍事化運征隊伍創建活動。按照一年打基 礎、二年見成效、三年基本建成准軍事化隊伍的步驟，每年都要舉行大規模的集中展示和培 訓活動。98年以來，運管處對全市所有運徵人員分十批集中奇村培訓中心進行為期十天的軍 事、業務、法律、電腦等培訓，收到了良好效果。通過幾年來的建設，運征隊伍軍容風紀、 交通、通訊、基礎設施都有了較大變化，整體素質明顯提高，湧現出了徐降娥、鄔香榮等“ 十佳運征員”。四是建設客運文明長廊。精神文明長廊建設是忻州市精神文明建設的特色工程，客運文明長廊建設是交通系統精神文明建設的特色。幾年來，我局把忻州—五台山、砂河—五台山兩條旅遊線做為客運文明長廊，重點抓了公路客運市場的整頓。按照交通部、省政府《關於整頓客運市場秩序的通知》，以創建客運精神文明窗口為重點，整頓客運市場，凈化全市的經濟環境、旅遊環境和社會環境，對沿線的23個汽車客運停車站場、14個旅遊景點停車場進行了規範和整頓，連續二年召開六縣區客運文明長廊建設現場會，對沿線旅遊客運司乘人員進行了上崗培訓；治理“三亂”，整頓“三差”，禁止公路客運上的甩、宰、倒、賣旅客的經營行為，使五台山旅遊線上的客運車輛達到了“五個統一”，在社會各界和外地遊人中樹立了良好的形象。同時，我局在全市範圍內還開展了“優質運送旅客，當好文明使者”流動紅旗車競賽活動；與市委宣傳部、精神文明辦、忻州日報社、忻州市電視台等宣傳部門和新聞單位共同開展了“精神文明窗口創建”和“客運管理杯”好新聞競賽活動和公開承諾活動。這些活動的開展有力地保證和推進了忻州市精神文明長廊建設。

　　四、講共識、抓共建、提升行業文明程度

　　為發揮行業優勢，振興全市交通事業，由我局牽頭，成立了駐忻六單位（忻州市交通局、忻州公路分局、忻州征費分局、省運忻州公司、省公路局三公司、忻府區交通局）精神文明共建領導組，領導成員由六單位一把手組成。並出台了六單位共建聯繫制度和活動制度，組織開展了忻州交通系統六單位精神文明共建活動。97年組織了元宵節街頭文藝活動，“五一” 職工乒乓球比賽，“七一”參加了全市“迎回歸”文藝調演。98年搞了元旦《公路法》知識競賽，元宵節“交通雄風”街頭文藝宣傳活動，獲得組織二等獎；“七一”六單位組織了百人合唱團，參加市委“祝福您偉大的黨”歌詠比賽，獲三等獎；十二月組織了公路建設和發展二十年圖片圖板，參加了市直工委改革開放二十年成果圖片展覽，獲得省、市領導和廣大群眾的好評。99年、2000年、2001年連續三年元宵節“交通英姿”街頭文藝節目表演，都獲組織一等獎和節目表演一、二等獎。特別是六單位籌集資金48萬元，於1998年興建了神池縣東湖鄉交通希望小學，解決了200名學生入學難的問題，為共建活動增加了豐富的內涵，98年，作為全國扶貧工作現場會場址之一，得到了省委、市委領導的一致好評。通過豐富多彩 的共建活動，增強了交通行業凝聚力、戰鬥力、競爭力，更促進了六單位的兩個文明建設。與此同時，我局還注重抓好地方交通系統的行業文明建設，全市14個縣、市交通局、運征所 “做文明人”、“建文明路”、“創文明單位”的建設活動豐富多彩，先後有9個縣市交通局，7個縣市運征所被所在縣委政府評為雙文明建設優秀單位和先進單位，四個縣、市交通局和三個運管所進入地級文明單位行列。神池縣交通局進入省級文明單位行列，市運管處、 忻府區運管所進入部級文明單位行列。

　　五、講奉獻、倡精神，再掀公路建設新高潮。

　　幾年來，我局一把手、抓兩手、兩手抓、兩手硬。抓精神文明建設更有力地促進了全市的公路建設、規費徵收工作。九五期間，全市地方公路累計投入13.2億元，新增公路里程3500公里，新增油路里程1578公里，文明路里程347公里，特別是晉西北扶貧公路的建設徹底改變了晉西北偏僻、封閉、落後的歷史，增強了市委、市政府扶貧攻堅的信心和決心，創造了全省地方公路建設史上的五最：投資最多（3.4億元），里程最長（288公里），難度最大（全山嶺作業、涵洞集中、軟土質隧道）。受益人口最多（直接受益人口40萬人），安全最好（無傷亡事故），更培塑了忻州市交通局“艱苦奮鬥、知難而進”的交通精神，被市委、市政府高度評價為“一面精神的旗幟”，通欄文章在忻州日報頭版刊登，在社會上引起了廣泛影響。五年來，全區三項規費徵收1.68億元，年均增長56.2%，有力地支持了我市的公路建設 。五年來，我局榮獲地級以上獎勵55次，其中連續五年被省交通廳評為完成工作目標責任制優秀單位，名列11個地市前列；連續五年被省公路局評為全省公路建養標兵單位；連續五年被省運管局評為“先進單位”；99年省委、省政府授予“定點扶貧先進單位”、“安全工作先進單位”；2000年榮記山西省一等功。智俊德同志被評為全國先進工作者，管仲賢同志被評為省精神文明先進個人，郝雲田等3人被省廳命名為“職業道德標兵”，裴國平、李國華被評為崗位能手，測設隊被團地委授予青年文明號。出現了港檢所所長朱鎮海等人勇救落水兒童、張建華勇擒詐騙犯的感人事迹等等。

　　加強精神文明建設是加快全市交通事業發展步伐、確保“九五”交通發展戰略如期實現的精 神動力、思想保證、智力支持，我局在創建文明單位，文明行業，促進全系統“兩個文明” 建設的進程中做了不懈的努力，也取得了一定的成績。但還存在許多不足，仍需快馬加鞭。 “十五”期間，我局將認真貫徹省廳交通系統精神文明建設“十五”規劃和“忻州市交通系統精神文明建設‘十五’推進計劃”，以更高標準，學先進、趕先進、爭創一流水平。