發揮基層黨校陣地作用推進社區兩個文明建設

　　**街道因位於**而得名，總面積1.6平方公里，戶籍總人口總數達4.8萬，8個社區，省市區機關、企事業單位1560家。近年來在上城區委、區政府領導下，在湖濱地區各單位的支持下，街道全體幹部職工腳踏實地，銳意進取，使街道先後獲"中國街道之星"、"浙江省文明單位"等榮譽。湖濱街道黨校被評為“全國基層黨校示範點"和“浙江省先進黨校”,成為湖濱地區黨員、幹部群眾開展政治理論學習、思想道德教育、傳播精神文明的主陣地,為提高黨員群眾認識，促進地區兩個文明建設起到了十分重要的作用。以下是我們的一些做法和體會。

　　一、強化陣地意識，夯實辦學基礎。

　　搞好黨員教育，必須有固定的教育陣地作保障。1987年，涌金街道黨工委專門為黨員教育建立起了350平方米的的涌金街道業餘黨校。1999年，因為行政區劃的調整，涌金街道歸併湖濱街道，黨校的去留也成為黨員們心頭的一個問題，在每年損失300萬的經濟狀況下，如果把黨校出租，40萬的租金也可以稍做彌補。但班子認為，抓好黨員教育意義十分重大。隨着市場經濟的發展，社會上出現了一些新情況、新問題，黨員頭腦中想法也大不同以往，黨員需要通過不斷學習適應新的形勢發展，堅定對黨的信念，緊跟形勢，緊跟黨中央，在新形勢下發揮積極作用，同時，街道工作千絲萬縷，只有積極發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，才能把社區建設搞好。因此，黨校作為固定的教學陣地千萬不能失去。於是，街道班子會議在討論黨校的出路時明確表示，湖濱街道黨校作為黨員素質提高的主陣地，千萬不能失去。在黨校建設中，街道要做到“四個有”——“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上給票子"。

　　堅定了辦學思路后，我們主要做了以下幾個方面：

　　——加大投入，改善辦學條件。隨着人們思想觀念的不斷更新，原來"一桌一椅辦黨校"越來越不能吸引黨員，要使黨校適應新形勢，提高教育檔次，吸引黨員積極接受教育，首先必須改善辦學條件。利用現代化的教學手段勢在必行。近年來，街道先後投入37萬元資金，三次對黨校進行裝修，先後添置的桌校椅、書刊、彩電、VCD、電腦、投影機等教育硬件，使這個“小巷深處的黨校”的呈現出以往沒有整潔、幽雅、現代風貌，大大增添了黨校對學員的吸引力。社區黨員的教育陣地和硬件設施在社區重組后也得到了明顯的改善。目前8個社區都有固定的黨員教育活動室、電化教育室，配備彩電、VCD等必要的教學設備，為社區黨組織開展黨員教育活動提供了有力保障。

　　——規範管理、完善黨校制度。辦好基層黨校要有一套規範的教學管理體制。為了使湖濱街道黨校教育規範有序，我們從制訂計劃、健全制度入手，先後制定了《三年教學規劃》和《年度培訓計劃》。校務委員會做到職責分明，分工落實，教學計劃、課程提綱、學習總結規範完整。我們還建立了"兩會、兩則、兩考、兩評、兩制度"。"兩會"即“黨工委議教工作會”和“校務委員會例會”；"兩則"即《學員守則》和《教師守則》；"兩考"即學習考勤和結業考核；"兩評"即學員評優和支部評選；"兩制度"即《財務管理制度》和《衛生、安全門衛制度》。每年我們還舉辦開學典禮，在典禮上對先進支部和優秀學員進行表彰，極大地調動了支部和學員學習的積極性。各社區分校則根據自己實際，因地制宜地制訂了教學計劃和規章制度。

　　——精配強將，保證教學質量。要真正提高黨校的教學質量和教學水平，離不開一個熱心辦學的領導班子和一支精良的教師隊伍。在校務人員的配備上，我們成立了由街道黨工委書記、黨群副書記、組織委員、宣傳委員和黨校專職人員組成的校務委員會，其中街道黨工委書記擔任黨校校長負總責，黨群副書記抓落實。在師資隊伍建設上，我們建立了一支高水平的教師隊伍。首先，發揮名師優勢，聘請浙江大學人文學院副院長、博士生導師黃華新擔任街道黨校客座教授。其次，聘請市、區一批既熱心又有一定水平的黨政幹部、理論工作者或學有專長的人才擔任黨校兼職教師。我們還充分利用湖濱地區人才資源豐富的優勢，多方挖掘，使之成了黨校三級教育網絡的豐富資源。為了不斷提高我們的辦學水平，我們還邀請了省委黨教處領導擔任黨校顧問，上城區委主要領導擔任名譽校長，以拓寬黨校辦學思路。實踐證明，這樣的做法是極為有效的，黨員比較系統的學習到了理論業務知識，黨校自身也不斷得到完善。

　　二、強化創新意識，拓寬辦學思路：

　　時代在飛速發展，隨着信息化社會的到來，只有不斷創新，才能有所發展，作為基層黨校更是如此。只有不斷拓寬辦學思路，更新教育內容和教育方法，才能成為黨員心目中的“長青樹”，從而達到提高黨員素質的目的。

　　——教育內容上把握"三個重點"：（1）學習中的疑點。以"解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識"為目的，我們在全地區組織開展了"三講"、"雙思"教育，進一步堅定了大家對黨和國家的信念；以十五大報告為基點，結合《鄧小平文選》《中國共產黨章程》等基本材料的學習，我們組織黨員開展了"什麼是社會主義""黨和國家當前面臨的主要任務"等專題的討論，普及了鄧小平理論的基本觀點和黨的基本知識；緊跟社會動態，讓黨員居民及時了解、正確理解黨和國家的方針政策，最近我們又通過舉辦"以法治國與以德治國"的專題講座，解除黨員思想上的疑惑。（2）工作中的難點。新社區成立后，針對部分街道、社區幹部、社區黨員對社區建設認識問題上的疑惑，我們特地邀請了杭州市社科院研究社區建設的專家講解什麼是社區、社區建設以及黨組織、黨員在社區建設中的作用和意義。我們又請浙江大學教授分別在街道黨校、地區單位分校向街道機關幹部、社區黨總支書記、地區單位負責人中開辦了《創新思維與現代管理》知識講座，收到了很大的效果，特別是社區，他們把課堂上學到的理論知識運用到實際中，創建了一些為民辦實事的載體，引起了很大反響。（3）生活中的熱點。除黨的基本知識、方針政策等知識的講解外，我們還注意針對生活中的熱點、難點問題，有目的有步驟地開展一些講座，討論。以現實問題為中心，我們組織了“入世給中國帶來什麼”、“如何正確看待當前國際國內形勢”等知識講座，使黨員增強時代感和社會責任感、針對經濟體制改革帶來的職工下崗、社會治安、黨風廉政等問題，我們開展了分組討論，使廣大黨員群眾對社會熱點問題有正確認識。另外，我們還根據黨員的要求，開展一些特別的教學課程，如插花、繪畫等以滿足黨員的精神文化需要。

　　——教育形式上注重"三個結合"。（1）課堂教育與課外教育相結合：除定期的培訓、專題講座、討論外，我們還組織舉辦一些參與性較強的活動，如開展知識競賽、演講比賽，觀看錄像、學習測驗、專題調研、外出參觀等，創造了生動活潑、寬鬆愉悅的學習環境。今年街道黨校利用杭州市第三屆"我看杭城新變化"活動，組織了100名機關、社區黨員參觀了杭州的建設成果，許多黨員在觀看杭州城日新月異的變化后，深有感觸，紛紛表示要積極發揮黨員帶頭作用，為社區建設出力。結合黨校培訓，我們經常組織觀看如電影《生死抉擇》、電化教育片《第二次飛躍》、中央電視台“焦點訪談”欄目等方式，既達到了教育目的，又提升了黨員學習的興趣。（2）典型教育與自我教育相結合：去年“三個代表”、“雙思”教育中，街道黨校專門組織黨員聽了上城區“雙思”巡迴演講團的報告會後，並開展了“致富思源、富而思進”大討論，比照先進典型，找出了自己不足，推動了黨員的帶頭作用。（3）辦班培訓與支部生活相結合：平時的總支、支部書記培訓班結束后，各支部都通過每月一次的支部學習生活，鞏固學到的內容，加強了黨組織和黨員的凝聚力。三種教育形式，創造出了黨校生動活潑、寬鬆愉悅的學習環境，黨員群眾學習積極性很高，老黨員胡福仙雙目基本失明，但學習積極性很高，不時讓孫子攙扶來黨校聽上一課，李玉琴拆遷后要坐上近一個小時車才能到黨校，但參加培訓從不遲到早退。

　　——教學網絡上建立“三個層次”。近年來，隨着大量的單位人轉化為社會人，社區內黨員急劇增加，我們完善了黨校教育陣地網絡，並根據不同教育對象開展不同內容、不同要求的教育。

　　1、以街道黨校為主陣地，堅持教育的規範化、現代化。

　　街道黨校的辦學方針是"三個為主"：學習對象以社區黨員、機關幹部和社區幹部為主，學習目的以提高學員政治理論和思想認識為主，學習主要以集中培訓和分組討論為主。教學過程中做到理論性、針對性、靈活性並舉，使教學面向基層，緊貼實際。教學內容教學要求因人而異：（1）街道領導班子成員要求他們以普通黨員的身份積极參加街道黨校的培訓學習，通過學習做到黨的路線、方針、政策熟練運用，並要求他們做到每年有：一篇思想理論文章，一篇分管工作心得體會，講授一次黨課。（2）對機關黨員和社區黨總支、支部書記要求掌握黨的基本知識，努力提高執行黨的路線、方針、政策和自覺性，學習中有：一本專用學習筆記本，一篇工作體會，一次交流發言。

　　2、以社區黨校為分支，加強教育的滲透性。社區黨校主要通過支部生活、黨建活動、例會學習、電化教育、每月一談等方式，要求社區在職、離退休黨員正確理解和支持改革開放，並在社區中積極發揮黨員先鋒模範作用，不文明現象勸一勸，不衛生地方掃一掃，鄰裡間糾紛勸一勸，有困難鄰居幫一幫，積極支持配合社區黨總支、居委會開展社區建設。

　　3、以地區單位分校為補充，實現教育的多樣性。地區單位分校主要通過單位內部自我教育、不同時期形勢、任務教育地區黨組織之間經驗交流等方式，增強黨組織之間的協調和共建意識。根據上述方式，有效保證了黨員教育的覆蓋面和教育質量。據統計，近年來街道共舉辦了基層支部培訓班25期，中青年幹部培訓班11期，黨員理論讀書24期，黨建知識輔導班13期，各類業務培訓班48期，黨課教育27期，每年參加學習培訓受教育人數達1.6萬餘人次，參訓面達90以上。

　　三、注重實效，黨校辦學出成果。

　　一分耕耘一分收穫，大膽創新中的湖濱街道黨校，培養出了一批批創新意識、奉獻意識、先鋒模範意識極強的學員。懷者對黨的熱愛和信心，他們為湖濱地區的兩個文明作出了積極貢獻。

　　——街道機關、社區幹部樹立人本觀念和開拓創新精神。去年3月，街道班子成員和全體機關幹部在黨校接受了江總書記"三個代表""雙思"教育后，在上城區委、區政府的領導下，進行了兩項大膽而富有成效的創新——以街道為單位的文明社區創建和試點建立新型社區，為杭州市乃至全省的社區建設提供了寶貴的經驗，也相繼落成了一大批便民的設施，如我們投入600多萬元建成了湖濱社區教育服務中心、湖濱社區休閑健身中心、湖濱社區科普畫廊，設立了16個居民健身點，整治出兩個頗有成效的韶華巷、學士路小區，創建了10條文明巷弄，廣受居民好評。今年我們又結合上城區委開展的"做人、做事、做官"，以"雙滿意"單位評比活動為契機，努力提高機關幹部全心全意為群眾服務的意識，樹立黨員幹部的良好形象。

　　——社區黨組織、黨員服務居民、奉獻社區意識大大提高。通過長期教育，社區黨總支、居委會形成了群眾至上的良好工作作風。從岳王路社區黨總支的"串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心"到青年路社區黨總支的"聽群眾最想說的話、想群眾最關心的問題、干群眾最要辦的事、做群眾最貼心的人"，8個社區的黨組織密切注意新情況、新問題，他們紛紛以談心角、話療站、民情信箱等方式，通過監督、信息反饋，切實解決社區中存在的熱點難題。社區黨員在社區確立了三種意識：主體意識、參與意識和共創家園意識。他們上為政府分憂、下為百姓解難。自發成立為民服務隊、宣傳教育隊，義務巡邏隊、文化娛樂隊，環保護綠隊等，積极參与到社區的黨建、服務、教育、文化、環境、治安等各項工作中，為社區建設增添精彩的篇章。青年路社區黨員徐法慶退休后拒絕了高薪工作，當了社區的義務法律諮詢和調解員，長生路離休黨員章兵雖然關係不在社區，但積极參与社區建設，他義務兼任社區市民學校教員不說，又協助社區創辦了專解老人心理疙瘩的“話療治心站”。

　　——社區單位黨組織、社區單位黨員聯建共建意識顯著增強。許多地區單位形成了同創共建美好家園的意識，他們積极參与到社區建設中。在眾多文明單位的支持下，街道建立了幫2萬多元的幫困基金，22個特困生、特困家庭、殘疾孤老分別在地區單位結對幫助的情況下解決了困難，許多社區單位黨組織更在社區留下了同創共建的佳話，如去年人民路社區韶華巷整治過程中，社區單位元華廣場、浦東發展銀行等單位去年出資近8萬協助安裝了電子防盜門、翻新花壇、整修牆面等。今年杭州市商業銀行官巷口支行、天荷時裝公司黨團員以交納特殊黨團費的方式，為洪福里社區的特困孤老建立了社區愛心銀行。

　　在國家、省、市、區各級領導的重視和支持下湖濱街道黨校以其教學優勢像磁石一樣吸引着一茬又一茬黨員走入課堂，成為各條戰線上的骨幹，並深受上級肯定，去年又被中宣部定點為國家基層黨校示範點。這和上級部門的重視和支持分不開，在今後工作中，我們將繼續在辦學思路上拓寬和改進，使湖濱街道黨校真正成為"理論武裝的課堂，黨性鍛煉的熔爐，思想政治工作的陣地。