時代呼喚人才 人才推進事業

　　人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題，現今，人才資源已經成為最重要的戰略資源。面對日趨激烈的人才競爭形勢，我建國路街道黨工委明確提出：要解放思想、樹立科學的人才觀、大力營造有利於人才脫穎而出的環境。現就我處人才工作開展情況及存在的問題等彙報如下：

　　一、全面學習貫徹各級人才工作會議精神，倡導科學的人才觀

　　從2004年起，中央、區、州、市分別召開了人才工作會議，會議討論了關於進一步加強人才工作的決定，總結交流了人才工作經驗，並對當前和今後一個時期的人才工作進行了全面部署。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，我建國路街道辦事處組織全體機關工作人員集體學習了《中國共產黨中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》。同時把傳達會議精神做為中心組學習的一個重要內容，通過學習、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，為大力實施人才強處戰略，落實黨管人才原則打下良好的基礎。全處幹部職工通過學習，已體會到加強人才工作是我黨和各級政府的一項重大而緊迫的任務，“三個觀念”也已牢固樹立，牢固樹立了人才是第一資源的觀念，牢固樹立了人人都可以成才的觀念，牢固樹立了以人為本的觀念。

　　二、培養、吸引和使用人才的情況，好的做法

　　1、把促進發展作為人才工作的根本出發點，發展活躍人才

　　發展是我黨執政興國的第一要務，當前“人才支撐發展，發展孕育人才”的觀念已充分被我處實踐所證實。如在我處南五工二村、黨支部書記江志清在90年代初頭辦磚廠、發家致富，成為了黨員致富帶頭人，98年我處黨委將其放在支部書記的崗位，發揮出他敢拼、敢闖、思維活躍的優勢，通過建小康村，建市場等一系列舉措，突破農村轉變成為城區難的瓶頸。又如：今年我處的招商引資工作也和人才工作相互促進，新基大賣場、南五工二村酒店項目、麥趣爾乳製品加工、幾個市場的改擴建等不僅拉動了轄區的經濟發展，而且也為我轄區帶來了大量的企業管理人才、企業科技人才。

　　2、以提高科學素質和強化技能培訓為手段，培養自身人才

　　隨着昌吉市城市化進程加快，我轄區已由農村辦事處向街道辦轉變，轄區農民身份也正向市民身份轉變，傳統的耕地種糧，出大力、流大汗的生產方式已被淘汰。為此我處把提高轄區農牧民科學文化素質，強化居民勞動技能培訓與拓寬居民就業渠道、培養鄉士人才結合起來，據不完全統計，僅今年我處就開辦各種培訓班10餘次，各類諮詢活動20場次，各村也依託高等院校，選派多名村幹部進修。轄區大部分農牧民也逐漸對市場經濟有了足夠認識，也掌握了各種實用技術，從業競爭力大幅提高，有很多已成為本行業的佼佼者，社會新型人才。另外，辦事處又通過開展“四培養”活動，大力培養村級後備幹部，並以“模擬班子”的形式給他們充分的鍛煉機會。另據統計現轄區八個村組已全部普及九年義務教育，且有近40%的農村子女都接受了高等教育。為培養本地人才，我處部分村組還對每年考上高等院校優秀學生進行現金獎勵。

　　除轄區各村組外，辦事處機關更是重視幹部職工的培養，目前我處共有幹部職工53名，大專以上文化程度佔73 %，大部分在職人員都有很強的進取心，通過參加自考、成人、電大等形式提高學歷和業務能力。辦事處也常選派人員參加各類崗位培訓，敢於放手壓擔子加強工作人員的實踐鍛煉。可以看出我處工作人員已初步樹立了全民學習、終身學習的理念，學習型機關，學習型村組，學習型科室也都積極推動了人才戰略。

　　3、採取崗位競聘和完善約束激勵機制，管理考核人才

　　辦事處是今年新成立的單位，根據街道辦事處崗位設置和行政職能的不同，年初我處對工作人員的崗位進行了大幅調整，調整中我處充分考慮了工作人員的專業、能力、特長和自身意願。現處領導幹部的學歷全部在大專以上，其中還有兩名研究生，領導年齡層次有所下降，平均年齡為38歲。

　　人員配置齊全、崗位職責明確后，今年我處以精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，在環境衛生、信息報告等方面都明確了獎懲標準，同時辦事處還完善了各種制度20餘項，通過制度進一步管理人才、約束人才、獎懲分明的機制已初步激勵了人才的幹勁。

　　三、制約人才成長和作用發揮的障礙重重，用人亟需革除弊端。

　　僅從我建國路開展人才工作中存在的問題上深挖，我們看到受不合時宜的傳統觀念影響，也受市場經濟發展程度不高，法制不健全不完善等因素的制約，我們認為當前擺在展開人才工作面前的障礙主要有以下：

　　1、觀念方面的障礙：在用人上論資排輩，求全責備，封閉保守現象很難完全轉變，這使人才開發工作力度與第一資源地位相差甚遠。同時人才自身觀念也存在安於現狀、怕冒風險。表現為機關事業單位人才轉移力度不大，科技人員領頭創辦企業的氛圍不濃。

　　2、機制方面的障礙：人才選拔機制框框多，門檻高，不能很好地體現以品德、知識、能力和業績為取向，特別是從我們機關和事業站所來說，和其他不同所有制單位之間在人才流動上缺乏活力，普遍存在人不能盡其才，才不能盡其用的現象，急需的人才不能安置，混日子的人員不能打發。社會保障機制也不配套，導致單位改制難、人員分流難。加之在機關事業單位工資財政全額拔款，干多干少所得相差無幾，分配激勵機制的不健全，使人才的貢獻與其報酬不對等，人才的價值不能得到合理體現，積極性也就調動不起來。3、體制方面的障礙：產、學、研脫節，科研成果轉化率較低，部門、單位之間缺少溝通、協調，不能形成統一的人才保護政策。

　　4、環境方面的障礙：人才的創業環境包括金融保障，項目支持，風險投入，教育培訓等，目前我市為了招商引資，吸引人才是提供了大量的優惠政策，如：土地徵用、貸款、戶籍等，但各類政策優勢不夠明顯，法制環境也有待改善，缺少高水平的知識產權信息服務平台，公共技術平台和專業示範基地。

　　四、明年人才工作的重點打算和工作思路

　　1、強化“四種意識”，開發人才資源

　　“四種意識”：一是“一把手工程”意識，街道黨工委將把人才開發工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作，要像抓招商引資一樣來抓引才引智工作；二是“人才標準多樣化”意識，即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，做到不拘一格選拔和任用人才；三是“人才至上”意識，即要以促進人才成長和作用發揮為標準，切實做好使用、培養、關心，激勵人才的各項工作，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，達到既用人之長也容人之短；四是“人才大開發”意識，採取“使用性開發”、“政策性開發”“儲備性開發”等多種方式，如：進行合理性崗位調整，加大中小額貸款力度，建立鄉士人才庫，建立科技示範戶，強化機關和村級後備幹部培養等，以各種方式來推動轄區整體性人才資源的大開發。

　　2、營造“四個環境”，實施人才服務

　　首先是政策環境，在各類制度、規定的允許範圍內，出台人才政策，發揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是社會風尚環境，鼓勵人才幹事業、幫助人才幹好事業，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣；三是市場環境，創建本轄區的人才市場，發揮勞動保障事務所作用，通過周到服務、規範運作，科學指導，有力監督，來完善本轄區人才市場體系；四是工作環境，加強人才創業載體建設，為人才提供施展才華的舞台。

　　3、創新“四項機制”，推動人才工作

　　“四項機制”：一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業績的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，在街道辦建立起人員績效考核檔案，以動態管理解決有進無出的問題；三是完善分配激勵機制，打破分配上的平均主義。如在我機關今後將根據“德、能、勤、績、廉”的考核結果，逐步拉開收入差距；在事業站所推行崗位工資制、績效工資制、入股分紅制等；在村組幹部中量化、細化考核，擴大獎優罰劣的範圍和標準，使有能力、有貢獻的人才先富起來；四是建立科學的選人用人機制，改變選人用人上的隨意性，明年我處將對下設事業站所進行相應的人事改革，推行新進人員考試製、勞動關係聘用制，堅決按照“進人必考、競爭上崗”原則用人。