全市全民環境教育動員大會講話

　　一、統一思想，提高認識，增強開展全民環境教育的使命感和責任感

　　省政府在《關於開展全民環境教育工作的決定》中提出對各類從業人員、農民、大、中、小學學生有組織地進行環境教育。這是我省繼實施生態省建設戰略之後的又一環境保護重大舉措，也是全國首家倡導開展全民環境教育的省份，我省的舉措得到了國家環保總局的大力支持。我市已被省政府列為全民環境教育6家試點城市之一。因此，我們必須把思想迅速統一到省政府的重大部署上來，切實增強對開展全民環境教育重大意義的認識。首先，開展全民環境教育，是樹立和落實科學發展觀的客觀需要。其次，開展全民環境教育，是實現可持續發展戰略的客觀需要。第三，開展全民環境教育，是我市環境教育工作的迫切需要。

　　二、精心組織，加強領導，切實把全民環境教育工作的目標任務落到實處

　　全民環境教育工作是一項事關全局的社會系統工程。也是一項時間跨度大、涉及範圍廣的全局性工作,不是一個部門、幾個部門的事情，需要全社會的廣泛參與。因此,必須建立權威性強、職責明晰、目標明確、制度健全、高效精幹的領導管理體系和推進機制。首先，要加強組織領導。為強化對全民環境教育工作的領導，市裡成立了全民環境教育指導委員會，加強對此項工作的組織領導。各縣（市）、區政府和市直有關部門，要從踐行“三個代表”重要思想，落實環境保護基本國策，實施可持續發展戰略的高度，組織成立各自的全民環境教育指導委員會，加大組織領導力度，對全民環境教育工作實施專項推進。其次，要強化責任落實。市政府已經制定出台了《佳木斯市全民環境教育工作實施辦法》，對全市的全民環境教育工作作出了統一要求和部署。各縣（市）、區及市直有關部門，要按照《實施辦法》的要求，切實把全民環境教育工作擺上重要位置，認真落實《實施辦法》和佳木斯市全民環境教育目標責任狀中規定的各項工作職責。重點依照省政府《關於開展全民環境教育工作決定》的要求，落實好以下工作職責：宣傳部門要將其作為精神文明建設和公民道德建設的重要內容，並將其列為精神文明單位評比的重要內容；各級精神文明辦負責組織各機關事業單位和中省直單位的環境教育；各級經貿委（經委）負責組織工業企業的環境教育；各級建設局負責組織建築施工企業、房地產開發公司及其他相關企業的環境教育；各級工商行政管理部門負責組織商貿、餐飲企業的環境教育；教育部門負責在各級各類學校中貫徹實施，組織全民環境教育教師培訓；科技部門要將其納入科技普及與推廣計劃；廣播電視局、報社，負責在廣播、電視、報紙中開設全民環境教育專欄，按規定要求播放；司法部門要充分利用普法工作的網絡，加強環境保護法律法規的教育；人事部門要將其納入幹部培訓計劃；勞動保障部門要將其納入職工崗位培訓計劃；民政部門要將其納入基層政權建設規劃；財政部門要積極籌措資金，確保全民環境教育所需經費；農業、國土資源、城管等部門要按職責協助落實有關任務；工會、共青團、婦聯等群團組織利用基層組織網絡，協助組織開展全民環境教育；環境保護部門負責全民環境教育工作的總體協調，將其納入環保目標責任制和環境科技推廣示範項目，編製全民環境教育規劃，制定有可操作性的實施辦法。當前，各縣（市）、區和市直有關部門要突出抓好環境教育對象的核定工作和購買省編教材資金的落實工作，確保領導到位，組織到位，措施到位，投入到位。全市全民環境教育目標責任狀已下發到市直各有關單位和各區政府，各縣（市）目標責任狀會後由市環保局送達。所有的目標責任狀簽完字，於兩日後送達市環保局。第三，要實行目標管理。各級黨委和政府要把全民環境教育工作納入目標考核當中，把各項環境教育指標任務細化分解，設定專人管理，實行聯絡員制度，各縣（市）、區及市直各有關單位確定的聯絡員名單要與目標責任狀一併送達市環保局。從而形成一級包一級，一級促一級，一級帶一級的目標管理體系，促進各項指標任務的落實。

　　三、合力推進，狠抓落實，確保如期完成全民環境教育工作任務

　　我市全民環境教育的工作目標已經確定，任務已經明確，能否抓出成效，關鍵是要抓好落實。一是要組織學習宣傳好省政府《決定》精神，營造濃厚的輿論氛圍。各縣（市）區政府要通過新聞媒體，集中對省政府《決定》和市政府《實施辦法》進行重點宣傳，使開展全民環境教育的重要意義和組織方式，被每一個幹部和群眾了解和掌握，提高全社會對開展全民環境教育重要性的認識，自覺參與全民環境教育工作。二是認真組織好各級全民環境教育啟動儀式。全市全民環境教育啟動儀式確定為“4.22”地球日當天。《佳木斯市全民環境教育啟動儀式暨紀念“4.22”地球日活動方案》已下發到各區政府和市直有關單位，請各部門按照方案的要求，落實好各自承擔的工作任務，並組織人員按時參加啟動儀式。各縣（市）也要在“4.22”當日舉行縣（市）全民環境教育啟動儀式，推動全市全民環境教育工作進入實質性推進階段。三是要建立好全民環境教育的組織網絡體系，加強對組織人員和輔導教師的學習培訓。要充分利用各種教育載體，組織開展全民環境教育工作，形成輻射三江平原的網絡系統，推動教育工作的開展。同時，要強化對從事環境教育教學的教師的培訓，確保全民環境教育的質量和效果。四是組織開展好多種形式的主題教育活動，推動全民環境教育工作向縱深發展。要在抓好環境教育課堂教學的基礎上，通過組織開展環境節慶活動、“三江環保世紀行”活動、“倡導綠色文明、創建綠色家園”活動和環境警示教育活動等，形成全民環境教育氛圍，促進全民環境教育工作的深入開展。五是加大督辦檢查力度，全面落實責任追究制度。市全民環境教育指導委員會設立專項督辦檢查機構，並按照市《實施辦法》下達的指標任務，定期對各地、各部門全民環境教育工作進行督辦檢查，表揚先進，通報後進，推動全民環境教育工作任務的有效落實。