圍繞主題落實責任確保實現公司年度各項經營目標

　　要實現*公司做強做大這一目標，必須從增強市場開發、施工管理、資本運營、多元經營能力着手。

　　1、增強市場開發能力

　　一要加快新資質就位。*公司的新資質就位必須專門盯住，力爭在8月底前完成，儘早取得更高資質等級工程項目的“入場券”。集團公司要加大對市場研究和開發的力度，抓住大型、特大型工程項目的承攬，子公司都要努力在工程總承包一級資質上就位，獨立參與市場競爭。

　　二要切實突破路外工程。我們要抓住國家基礎設施建設仍將保持較大規模的機遇，大力開闢城市軌道交通、市政建設、高速公路、地鐵等市場，擴大路外市場競爭的範圍。

　　三要加強對市場的研究。集團公司將適時組織召開“任務開發研討會”，明確重點和目標，進一步建立健全市場開發的激勵和考核機制。按照集團公司“思想到位，組織健全，人員到位”的總體規劃，年內要完成全面布點、布局工作，完善北京、濟南、蘭州、烏魯木齊等地辦事處的設置，理順*公司與區域分公司、子公司的關係，建立相對穩定的路內外開發信息網絡。要總結分析投標的經驗教訓，從不中標中尋找原因，研究對策。要樹立“建一項工程，樹一座豐碑，交一方朋友，出一批骨幹，拓一方市場”的開發理念，通過干好工程，樹立信譽，取得業主認同，實現滾動開發。

　　四要建立和鞏固穩定的區域市場。在鞏固*等建築市場的基礎上，再逐步建立起成都、上海、鄭州、北京等新的區域市場。下半年，在這方

　　面一定要爭取明顯突破。

　　2、增強施工管理能力

　　下半年，要着力圍繞以下重點抓好施工管理工作，促進施工管理的優化升級。

　　一要嚴格落實生產計劃。鑒於前期制約施工進度的因素已經逐步解決，下半年，*安排施工計劃將近*元。各單位要細化計劃，精心組織，倒排工期，領導靠前指揮，迅速掀起大幹快上的施工熱潮，確保計劃完成。新開項目一定要爭取主動，早進場，早準備，早開工，全面和超額完成施工計劃。

　　二要強化現場管理。要改進項目管理模式，進一步優化組織設置，除特大型工程項目外，原則上不設兩級項目部，進一步縮短管理鏈條，減少管理層次。要優化施工組織，從施工方案、計劃安排到驗工計價都要嚴密，保證各個環節的有效銜接。要不斷提高勞動生產率，按照*公司的要求，今年要在去年的平均水平上增加8%。要以質量、安全、進度和文明施工為重點，以技術創新為動力，加強重點難點工程和新開工項目的管理。要堅持高起點、高標準、高質量，投入精兵強將和精良設備，特別是**等重點項目，要倍加精心組織，科學施工，確保工期、安全、質量。

　　三要確保年內投產項目的進度。對年內建設單位要求投產的項目，相關單位要力求短、平、快，速戰速決，**改造、**改造、**改造、**搬遷等項目都是要求春運前投產的，必須從講政治、講大局、保信譽的高度全力確保。

　　四要切實推進項目管理體制改革。目前，項目管理仍然是傳統的管理和運作模式，與總公司的要求存在一定的差距。個別項目劃分過細，一個工程由多個單位參建，造成項目管理機構龐大，不利於成本控制。有的工程項目，多級管理，造成了資源浪費。在指揮部的設置方面，表現更為突出，主要是機制問題，經營意識和觀念不強，職責不清，經營目標不明確，最終必然導致經營結果不理想，甚至造成虧損。即將開工的廣深線幾個標段，對指揮部的設置，項目管理中心要着力研究，消除思想觀念僵化、管理體制落後兩大障礙，力求以新的管理模式迅速推行。

　　五要切實加大清欠力度。驗工清算是施工管理的關鍵環節，但一直不為我們很多項目所重視。表現在有的項目驗工計價不及時，有的項目驗工后催款不及時，有的項目更是沒有驗工，形成了潛虧。2003年年度財務決算時，全集團公司應收賬款和其他應收款賬面金額高達*元，占資產總額的40％。其中*工程所欠金額高達*元。下一步，集團公司要出台催收工程款獎勵辦法，把“清欠”與任務開發作為同等重要的工作來抓，建立健全應收賬款管理制度，實行誰主管、誰經辦、誰負責，建立清欠責任終身制。

　　3、增強資本運營能力

　　總經理在總公司資本經營工作研討會上指出“要解放思想，轉變觀念，依託主業，積極穩妥的開展資本運營工作。”我們要切實從思想上認清增強資本運營能力的意義，從操作上明確增強資本運營能力的方向。認真結合實際，積極探索資本運營的新路子，不斷拓展我們集團公司的經營外延。

　　增強資本運營能力，是實現集團公司戰略目標的重大決策和舉措。企業發展到一定規模后，進行單一的生產經營，無疑是資源的一種浪費。根據集團公司確定的發展思路“3年實現由勞務密集型向管理技術密集型企業轉變，5年實現管理技術密集型向資產、資本混合經營型企業轉變”。光靠單一的施工承包不行，必須積極推進企業經營模式的轉變，實現資本經營，推進企業由傳統建築業領域向多元化的現代企業轉變，真正形成生產經營與資本經營協調發展的經營格局。

　　增強資本運營能力，是適應市場變化和減少經營風險的必然要求。一是競爭更趨激烈。據有關資料顯示，截止2003年底，全國建築業從業人員3900萬人，建築企業6.6萬家，大中小建築企業在相同的平台上，以相同的組織、相似的管理模式、相近的生產水平，僅僅靠價格差異、人際關係等作為主要手段進入市場，加劇了市場的無序競爭。低價中標和工程抵押金正成為市場競爭一種趨勢，壓縮了我們的贏利空間，增加了資金壓力。二是加入WTO后，隨着對建築業三年保護期的即將終結，跨國大型承包商憑藉在技術、管理和融資等方面優勢將更多地進入國內市場。三是民營建築業迅速崛起、快速發展，他們以機制活、成本低、負擔輕的優勢，大力搶佔市場的勢頭強勁。四是中介公司也開始進入建築市場。**等一些大型投資公司以新型工程公司的模式進入建築市場（據了解，*先後有專業技術人員流入中信，成為我們新的競爭對手），面對激烈的競爭和進一步被擠壓的市場空間，要想單一擴大建築市場份額，異常艱難。因此，必須探索和實踐以投資基礎設施建設為重點、帶動資本運營的新思路，進一步營造新的市場空間，減少單一生產經營的風險。

　　增強資本運營能力，BT、BOT等方式是有效途徑和方向。針對國家預算內投資對基礎設施項目建設資金滿足率逐年下降的趨勢，國家推出了一系列的發展政策，鼓勵中央、地方、部門、企業共同投資建設，基礎設施開始了市場化運作，形成了投資主體多元化，在建築市場內出現了大量的項目法人招標和BT招標的新模式。按照*公司資本運作“依託主業，積極穩妥，量力而行”的總體指導思想，我們要抓住國家投融資方式發生變化的歷史性機遇，對自身產業定位和結構作出調整，採取“借船出海”的方式，發揮自身優勢，積極穩妥地開展資本運營，通過資本向上游產業轉移，由生產經營者轉為投資開發者，努力形成設計、施工、運營一體化，打造競爭優勢。

　　增強資本運營能力，必須堅持“結合實際、發揮優勢、穩步推進”的原則。一是結合*經濟發達的實際，發揮區域優勢，加大物流業投入，強化優質服務，着手物流設施建設，爭取規模效益和以優取勝相統一的良好效果。二是結合**等大中城市商業、旅遊業發達的實際，整合企業自有地產資源，繼續把物業管理和房地產開發做優做實，做出品牌，提高效益。三是結合我們資金實力較弱的實際，依託、藉助總公司投融資優勢，參與由總公司開發的BT、BOT等資本運營項目，達到順勢發展和以資本經營帶動工程經營的目標。

　　4、增強多元經營能力

　　根據集團公司“一業為主、多元經營”的經營方針，更好地落實科學的發展觀，我們在發展主業的同時，把多元經營作為企業長遠發展的戰略。

　　一是繼續穩固既有項目和市場。上半年，**公司多元經營實現利潤**元，發展態勢是好的。下半年，要繼續抓好“一大廈”、“兩貨場”的經營管理，落實責任，穩固發展這種好的勢頭。要繼續確保南鐵大廈原有的出租率，加強租金收入管理。**兩個貨場，要加大與運輸單位協調的力度，按照“共贏”的原則，繼續主動搞好協作。

　　二是積極

　　拓展新項目。要認真把握市場，在具有相對優勢的領域延伸產業鏈，拓展企業發展空間。以發展的形態延伸和擴展企業的價值鏈，增加增值業務和新業務，以主體價值鏈為線索，以提高企業的核心競爭力為出發點，實施企業多元經營策略，努力拓展有我們自身特色的其他相關產業，如商品混凝土、設備租賃、物流、房地產等。

　　三是以主輔分離為契機，整合新的多元實體。目前，*公司所屬**地區集中了三家公司非主業資產，主要是多元和輔助性資產，而且目前管理不到位，權限分散，經營交錯，缺乏統籌規劃。**公司將以主輔分離為契機，對這部分資產進行整合重組，組建新的多元實體**，不斷增強市場競爭力。

　　（三）統籌兼顧，整體推進，確保年度方針目標的完成

　　1、加強組織領導，強化政令暢通

　　各基層單位特別是各級領導幹部要進一步提高認識，認真分析各自的優勢劣勢，具有優勢的要乘勢而上，充分擴展優勢效應；存在劣勢的，要認真剖析，研究及時剔除劣勢的新對策。把切實抓好經營管理工作、實現年度目標擺上重要位置，作為實現集團做強做大目標的關鍵環節來抓，做到認識到位，領導到位，責任到位，措施到位。要根據本單位的實際情況，把落實下半年生產計劃、開拓市場、確保重點工程形象進度等列入重要議事日程，制定規劃，組織實施，督促檢查，狠抓落實，形成長效有序的工作機制，認真研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保工作落到實處。

　　2、積極穩妥推進企業內部改革

　　有關企業內部改革，特別是主輔分離改制分流和“三項制度”改革，剛才董事長作了全面、具體的闡述，有關的辦法也將在這次會議上討論，各有關單位要大力宣傳，制定辦法，穩妥推進，抓好落實。最近，*公司給**公司下達了今年的勞動工資計劃，總額為*元。但是，這個總額不是平均分配數，是與效益相聯繫的。各單位要把抓好內部改革和施工生產有機結合起來，從掀起施工生產高潮、落實經營責任到確保目標，都要落實好激勵和分配機制，使分配向關鍵崗位傾斜。我們不怕員工多掙錢,我們就是要讓員工多掙錢，增加他們的收入是奔小康的內在要求，但是，需要一個良性互動，突出收入與創效掛鈎。

　　3、切實提高員工素質

　　注重人才培養，提高員工素質，是現實所需，形勢所迫。我們要搶抓國家開始推行建造師制度的契機，選拔一批年齡較輕、文化程度較高、有培養前途的人員，對其進行集中培訓，以便在國家開考時能取得好成績，並爭取使我們在建造師的數量和質量上領先一步。在培養高級技術工人方面，要認真貫徹中央人才工作會議精神，總公司制定了3年內*名技師的培訓計劃，對其中給*個名額，各單位要列出詳細的培訓計劃，抓好落實。同時，要大力提倡崗位成才、自學成才、開展導師帶徒活動，把新接收的學員培養好、管理好、使用好，使他們快速健康成長，儘早成為獨當一面的人才。項目指揮部既要成為企業信譽的窗口、效益的源頭，更要成為企業的人才培養基地。

　　4、充分調動員工的積極性

　　員工對企業的貢獻取決於員工的技能與積極性，兩者是相乘的關係，管理就是要在這方面下功夫。現代企業管理模式的趨勢是減少管理層次，提高層次間銜接的透明度，使員工明確如何做，以及為什麼要這樣做，這麼做的責權利是什麼。只有增強各層次間的內部凝聚力，我們的部門、基層單位、項目部、班組直至個人才會有發揮主觀能動性的空間，才能使企業充滿創新的活力，最終彙集成企業的凝聚力。上次工作會議，我就強調過“要營造企業與員工協調發展的良好環境”，就是這個道理。越是在任務繁重的時候，越是要體現“以人為本”。著名的“需求五層次理論”揭示了人“基本生活需求——安全感——歸屬感——地位與尊重——自我實現”的內在規律，各級領導幹部一定要認真研究，重點把握，在生產經營中真正激發起員工的積極性和創造力。

　　與此同時，還要切實抓好專項審計、效能監察、廉政建設、社會保險、醫療保險等方面的工作，使企業建設各項工作，整體互動，良性運轉，全面推進。

　　同志們，下半年的各項工作十分繁重，我們一定要堅定信心，紮實工作，銳意進取，攻難克險， 確保今年各項經營目標的全面實現！