在ⅹⅹ縣慶祝第二十個教師節暨教育表彰大會上的講話

　　餘人。中小學教師繼續教育方面，小學圓滿完成第二輪，進入第三輪培訓；初中教師圓滿完成第一輪，進入第二輪培訓。小學專任教師接受繼續教育培訓結業率100%，參培率98.2%；初中專任教師接受繼續教育培訓結業率100%，參培率98%。1955年以後出生的中小學教師計算機培訓合格率99.3%,參培率98.14%。二是教學基本功任淙〉梅崴凍曬。定期舉行了青年教師教學基本功比武，激勵青年教師迅速成長。許多教師在參加全國、省、市的各種比賽中取得了優異的成績。三年來，全縣共完成國家級課題立 SPAN lang=EN-US> 個、省級課題立項 個，市級課題立項 個；在參加各種比賽中，全縣共有 人次獲省以上獎勵，在國家、省級專業報刊雜誌發表論文 余篇。

　　（五）規範中小學收費有新的成效。過去的三年是中小學收費行為大規範的三年。一是嚴格實行目標管理。根據上級規範中小學收費的有關精神，全縣教育系統內部實行了“九嚴禁一規範”的目標管理，特別是對中小學校長實行“業績掛勾、經濟處罰”的雙重責任追究制，有效遏制了教育內部在收費方面的違規違紀行為。二是強化社會監督。教育、財政、物價、紀委、減負等部門聯合向每個學生髮放收費監督卡，學生憑卡交費；大部分中小學校都聘請了1—2名人大代表或政協委員作為收費監督員；每學期開學都組織了教育收費聯合督查組，深入各中小學校進行督查，從而使中小學校收費逐步走上了規範化軌道。三是嚴肅查處亂收費行為。通過嚴把收費政策、收費過程、收費檢查三道關口，規範了收費行為，並對強搭中餐、私自征訂課外輔助資料、收取插班借讀費、補課費等各種亂收費行為進行了嚴肅查處。共清退金額20餘萬元，免去校長職務4人，解聘校長職務1人，行政記過處分1人。

　　（六）依法治考工作有新的加強。過去的三年是依法治考工作大加強的三年。一是中考招生規範有序。嚴把資格審查關、組考關、閱卷登分關、錄取關，從源頭上堵死考風考紀漏洞，遏制了高中招生惡性競爭的混亂局面，確保中考的公開、公平、公正。二是高考組考萬無一失。牢固樹立“考生至上，服務第一”的思想，建立和完善分級管理責任制、重大問題報告制、招生過程督察制、違紀舞弊通報制度和制約評估制度，加強對考試現場管理，加強依法治考工作，確保了高考質量和社會信譽。在近三年組織的逾萬人的全國普通高考中，全縣各個考點均沒有出任何問題，確保了考生利益，促進了社會穩定。

　　這些成績的取得，是全縣各級黨委、政府和全縣人民落實“科教興縣”戰略、關心和支持教育的結果，也是全縣廣大教師和教育工作者頑強拼搏、銳意進取的結果。特別是全縣教育系統的廣大教職員工，不講條件優劣，不論待遇高低，以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和無私奉獻的精神，潛心教書，精心育人，對教育工作傾注了滿腔熱情，付出了艱辛的勞動，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。他們中，有狠抓教育教學管理，成績突出的ⅩⅩ四中、ⅩⅩ七中、浯溪中心校、觀音灘中心校、文富市中心校等單位；有深化教育教學改革，大力推進新課改的浯溪鎮中心校本部、觀音灘鎮中心校本部、黎家坪鎮中心校本部、浯溪鎮人民完小、白水鎮中心小學等單位；有鞏固提高“普九”成果，義務教育質量穩步提升的浯溪鎮龍山完小、金洞林場中學、下馬渡鎮中心校本部、肖家村鎮中心校本部、梅溪鎮中心小學、羊角塘鎮荷池完小等單位；有努力推進社會力量辦學，辦學成效顯著的雲龍中學、宏文學校、浯溪騰龍幼兒園等單位。他們中，有不斷提高自身職業道德水平、加強自身修養、以身立教，深受學生愛戴的伍壽陽、王煥球、趙靈、陳愛明、鄧中秋、張保國、鍾朝輝等同志；有認真貫徹黨的教育方針、忠誠黨的教育事業，為加快ⅩⅩ教育發展取得優異成績的於建春、鄧煒、周忠華、陶建華、陳建國、張學全、陳祥林、劉明華等同志；有安心從教、樂於奉獻，為教育工作傾注大量心血的優秀教育工作者陳超藝、鍾端陽、曾擁軍、賴明生、文建新、段長久等同志；有不斷更新知識，不斷提高業務素質，干一行、愛一行、專一行的李國華、尹賓賓、唐安定、譚海明、王雅賓、范海斌、周偉、劉明華等同志；有不計環境艱苦、不計名利得失、任勞任怨的張中智、陳傑、李鐵華、鄧光輝、熊穎、謝衛、李曉東、黃榮祁、周曉青等同志；有紮根鄉村、無私奉獻，為推動全縣農村教育發展作出突出貢

　　獻的劉子明、鄧庚陽、鄒銀菊等同志；有勇於開拓、大膽創新、成績卓越的全國、省市先進個人伍小艷、楊曉芳、鄒永鋒、於 磊、謝鵬恆、王德寶等同志。上述先進單位和先進個人，只是全縣教師隊伍中的先進典型和代表。在他們身上，集中體現了廣大教師的時代精神風貌，集中體現了教師政治堅定、師德高尚、勤奮工作、無私奉獻的優秀品格，他們是全縣廣大教師學習的榜樣。

　　為全面總結和表彰三年來全縣教育所取得的突出成績，縣委、縣政府決定對35個單位授予教育工作先進集體稱號，對723名同志授予師德標兵、優秀教育工作者、推薦記三等功榮譽稱號。等會，縣委常委、常務副縣長周和平同志還將宣讀縣委、縣政府的決定，對立功受獎的單位和個人進行表彰。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向獲獎的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀並致以崇高的敬意！希望這些單位和同志倍加珍惜榮譽，倍加努力工作，發揚成績，再接再厲，為鑄造ⅩⅩ教育事業新的輝煌再建新功。

　　在充分肯定三年來全縣教育工作成績的同時，我們還必須保持清醒的頭腦,正確認識到當前教育工作中面臨的突出矛盾和問題。一是教育質量有待提高。一方面，鞏固“普九”成果難度大，學齡兒童輟學率持續上升；另一方面，提升高中階段教育質量任務重。近兩年全縣能夠考入全國十強名牌大學的高中畢業生太少，特別是考入北大、清華的出現了斷層的現象。第三，幼兒教育師資力量單薄，從業人員素質低，教學傾向小學化，效益追求最大化，影響了整個基礎教育的質量。二是辦學條件有待改善。第一，教育整體投入水平偏低，辦學經費相當緊張，危房改造任務艱巨，全縣農村教育的辦學條件難以改善。第二，“普九”義務教育債務沉重，高中階段教育負債運行，成為制約ⅩⅩ教育發展的“瓶頸”。第三，教育信息化水平偏低，遠遠低於全國平均水平。第四，辦學環境不寬鬆，各部門對教育的檢查過於頻繁，部門搭車收費嚴重，導致省市關於“稅費不進校，學雜費不出校”的決定形同虛設。第五，城區學校布局不太合理，特別是浯溪鎮各中小學校班額過大，群眾意見十分強烈。三是教師隊伍建設有待加強。一方面，結構性矛盾非常突出，農村小學教師大量缺編，城鎮教師相對飽和，英語教師普遍缺乏，影響了教育發展基礎。另一方面，部分教師的敬業精神淡化，有的同志包括極少數中心校長，不安心基層教育工作，成天“讀通學”；有的同志不是勤奮鑽研業務，而是將業務時間花在麻將牌桌上；更有甚者，有的同志不注重職業道德修養，打罵體罰學生，變相向學生家長索要錢物，嚴重影響了教師隊伍形象。四是教育行風建設有待改進。亂收費現象依然存在。有的學校巧立名目亂收費，提高標準多收費，擴大範圍濫收費，極大地加重了學生家長負擔。考紀考風問題突出。去年成人高考出現少數考室部分試卷雷同，導致ⅩⅩ成人招生考點被取消；今年高中畢業會考少數學校出現了嚴重違紀舞弊現象，在社會上造成了極不好的影響。上述問題必須引起我們高度重視，認真研究，努力在今後的工作中加以克服。

　　二、牢牢把握新的歷史時期對教育工作提出的新要求

　　為全面落實黨的十六大和十六屆三中全會對發展教育工作的有關精神，國家教育部制定了《2003-2007年教育振興行動計劃》，國務院、省委、省政府均作出了《關於進一步加強農村教育工作的決定》，對新時期的教育發展提出了新的要求。牢牢把握這些新的要求，對我們更新觀念，理清思路，發揮優勢，乘勢而上，推動我縣教育事業持續協調健康發展，有着至關重要的意義。

　　（一）深刻領會新時期教育發展的豐富內涵。新時期的經濟社會發展對教育發展賦予了深刻而豐富的內涵。把握這些豐富內涵，我們才能更新教育觀念，增強發展教育的自覺性。首先，全面建設小康社會和加速推進“三化”進程，必然要求教育持續、健康、協調發展。當前，我國經濟發展已經進入新一輪增長期，我縣也面臨加快推進新型工業化、城鎮化和農業產業化，大力優化和提升產業結構，實現社會經濟結構戰略性調整的緊迫任務。滿足經濟社會

　　發展對人才的需求，必然要求教育事業持續、快速、協調、健康發展，形成與經濟結構變化基本適應的人才培養結構。這就要求我們堅持新的發展觀，統籌兼顧，推進區域之間、城鄉之間、學校之間和不同群體之間教育的相對均衡發展，推進不同層次、不同類別、不同形式和不同所有制的教育共同發展，推進教育規模、結構、質量和效益的協調發展，進而實現教育與經濟社會的均衡協調發展。其次，隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善，必然要求教育工作加快推進制度、體制和機制創新。黨的十六屆三中全會指出：完善社會主義市場經濟體制，就必須完善政府社會管理和公共服務的職能。教育在社會管理和公共服務中佔了非常大的比重，我們必須按照完善社會主義市場經濟體制的要求，着力推進教育體制改革和教育機構、人事制度等各個層面的改革，努力形成充滿活力的體制和機制優勢，推動教育持續健康發展。同時，隨着《行政許可法》等法律法規的頒布實施，教育管理的範圍、內容、方式、方法、手段等都將發展一系列深刻變化，教育行政管理、學校管理工作都必須與之相適應。這就要求我們跳出“教書匠”的教學模式和思維理念，把握時代性，富於創造性，不斷探索，勇於實踐，創新教育制度、體制和機制。再次，中央提出堅持以人為本，全面實施人才強國戰略，必然要求增加人才培養數量，提高人才培養質量。全國人才工作會議明確提出，國家興盛，人才為本；人才培養，教育為本。人才資源是第一資源，開發人才資源必須優先發展教育。要通過發展各級各類教育，把巨大的人口壓力轉化為豐富的人力資源。要貫徹落實中央以人為本的思想，從教育工作的實踐來看，一方面，必須貫徹教育的公平、公正原則，努力追求教育的均衡性，努力實現教育機會均等；另一方面，關鍵是要通過全面實施素質教育，實現人的全面發展。這就要求我們與時俱進，轉變觀念，直面問題和矛盾，採取果斷有效的措施和辦法加以解決，實現教育數量發展和質量提高的科學統一。

　　（二）始終堅持新時期教育發展的“八字方針”。《2003-2007年教育振興行動計劃》提出，要搶抓發展機遇，保持目前的良好發展勢頭，扎紮實實推進教育改革與發展，必須始終堅持“鞏固、深化、提高、發展”的八字方針。堅持“八字方針”，我們才能明確新時期教育發展方向，增強發展教育的主動性。一是鞏固成果，就是要鞏固“普九”和高中階段教育工作取得的豐碩成果和寶貴經驗；二是深化改革，必須堅持發展民辦教育和促進公辦教育改革協調推進，堅持教育改革與經濟、社會領域改革相互協調。條件成熟時，積極抓好試點，以點帶面。三是提高質量，在加快發展的同時，把提高教育質量作為頭等大事來抓，積極探索提高教育質量的新思路、新途徑、新機制、新標準。四是持續發展，發展是硬道理，要聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力促進各類教育持續快速健康協調發展。