黨校中青年幹部培訓班座談會交流發言

　　三、把群眾裝在心裡

　　當上了一個地區的主要領導，就意味着承擔起滿足本地區人民群眾基本生產生活需求、改善人民群眾生活條件、解決人民群眾實際困難的重任。說白了，上百萬幹部群眾的眼睛都在關注着你、期待着你。面對真誠而凝重的期待，你別無選擇，只有時時刻刻盯住群眾的利益，把一切工作的出發點、落腳點放在為群眾謀利益上。這，既是立黨為公、執政為民，忠實踐行“三個代表”重要思想的要求，也是做官、做人的基本準則。

　　實際工作中，我們注意把握各種機遇，千方百講抓發展，同時堅持做到把發展的成果及時轉化到為群眾謀利益上，努力提高幹部職工生活待遇，大力幫扶困難弱勢群體，提高全市人民的生活水平。

　　2005年，＊＊雨水偏多，市區內總面積達192萬平方米、人口超過13萬的棚戶區，出現了危房、爛泥道、供水管道破裂、公廁傾斜倒塌等問題。不少居民喝的水都是黃色的，也說不上裡面都有什麼了。居民上廁所，除了排隊，還要冒着側所隨時可能倒塌的危險。“為政之道，首在安民。”棚戶區群眾由雨水引發的這一系列生活上的難題，是最大的問題，最緊迫的問題，必須立即解決。為發動全社會力量，捐資助困，我讓有關部門拍攝了記錄棚戶區居民艱苦生活的電視專題片，首先組織全體市委常委進行了集中觀看，又在全市捐款動員大會上進行了播放，使觀看專題片的各級領導和各界人士濕潤了眼睛。全市企事業單位和機關幹部積極響應，共捐款4000多萬元，有效緩解了市區棚戶區群眾行路、吃水、住房、如廁等方面的困難。

　　＊＊市老國有企業大多包袱重、效益差，前些年因改制等原因產生了大批下崗失業人員，不少家庭甚至是全家同時下崗。在我和常委們深入到他們家中了解情況時，看到他們的孩子沒錢上學、老人沒錢就醫，有很多吃穿都難以解決，心情很是沉重。我也是窮人家過來的，這種煎熬的日子誰也不願意過。我感到，群眾的基本生活問題得不到解決，其它工作抓得再好，也會背離我們黨的宗旨，是我的最大失職。為此，我們通過節省政府開支、多方籌集、向上爭取等渠道開通了“陽光低保工程”，成立了下崗失業人員再就業免費培訓中心，下大力氣開發新就業崗位，不斷完善動態管理下的城市居民最低生活保障制度，實現低保資金社會化統一發放，啟動了城市低保對象醫療救助試點。幾年來，累計發放社會保障、社會救助、社會救濟資金35.8億元，全市新開發就業崗位13.4萬個，增加城鎮就業10.9萬人，城鎮登記失業率控制在4以內。

　　今年開始我們又啟動了棚戶區改造工程，計劃利用3年時間，投資30億元，完成20片棚戶區改造任務，使４萬多戶居民受益。通過這些年實施的一系列利民、富民措施，全市群眾的精神面貌、生活狀況有了明顯改善，黨委、政府在人民群眾中的威信與日俱增，人民群眾也對黨委、政府給予了充分依賴和擁護，社會秩序、社會風氣明顯好轉，有效維護了社會穩定，促進了和諧社會建設。

　　《孟子》中說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”只要我們堅持科學的發展觀和正確的政績觀，切實把立黨為公、執政為民具體地、深入地落實到各項工作中去，切實關心群眾生產生活，就能贏得人民群眾的擁護和支持，就能萬眾一心，凝心聚力，不斷開創改革開放和現代化建設的新局面。

　　四、把隊伍帶在身邊

　　俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。”當一名主要領導，不管你能力有多強，如果不能把你的隊伍帶好，調動起集體的智慧和力量，發揮出整體效能，即使你鞠躬盡瘁，也只能徒勞無功，甚至貽誤事業。帶好隊伍，涉及到的問題很多，我感到應重點把握以下幾點：

　　要當一名好班長。“火車跑得快，全靠車頭帶”，這個車頭就是本級班子。從政這麼年來，我不管是當縣委書記也好，還是當市委書記也好，都把增強班子團結、凝聚班子合力視為頭等大事，絲毫不敢怠慢。當好班長，很重要的一點就是要模範踐行民主集中制原則，這是班子建設的重要前提和基礎。實踐證明，只有堅持民主集中制，才能出戰鬥力、凝聚力、號召力和生產力。一個班子的成員由於年齡、性格、閱歷、能力上的差異，想問題、辦事情的態度和方法不盡一致，工作中難免出現磨擦和矛盾。在實際工作中，我們堅持從常委做起，從“一把手”做起，以身作則，率先垂範，堅持講團結，講紀律，搞五湖四海，不搞人身依附，開展批評與思想交流，及時化解矛盾、維護班子團結，做到了互相信任，互相尊重、互相關心，不搞“小圈子”。大事上講原則，小事上講風格，不斤斤計較，多溝通，求大同，存小異，不鬧無原則糾紛。識大體顧大局，增強團結協作精神，勇於承擔責任，善於做補台的工作。在這種良好的團結共事的環境下，一班人的積極性得到了有效調動，大家心往一處想，勁往一處使，形成齊心協力抓工作的局面。不論哪項工作，不論是誰抓的，都不能讓它掉在地上。去年，為變“快走”為“快跑”，我市開展項目促進年活動，計劃投資70億元，安排億元以上項目90項、1000萬元以上項目238項。市級班子成員全部落實了包保任務，市委、人大、政府、政協每個領導都負責包保一個或幾個項目，大家同項目的責任單位一道起早貪晚，任勞任怨，想思路、議規劃、跑資金、求技術、抓落實。遇到解決不了的問題，班子成員之間互相支持，求熟人、找路子，克服工作中的困難，使這些項目都有了較大的起色。電廠五期改造工程項目是我包保的，總投資27.3億元，建成后，銷售收入14.5億元，稅金1.7億元，利潤3.4億元。這麼大的項目，僅靠我一個人負責，難度可想而知。因此，在具體包保過程中，市級班子成員不分份內份外，有人的求人，有關係的靠關係，有路子的找路子，大家齊心協力，上下協調，搞好對接，保證了這個項目順利開工建設。

　　要帶出一批好班子。把本級班子建設好固然重要，但具體工作的落實還要靠下屬地區及部門領導班子。沒有一批好班子，黨委的決策就不會得到順利貫徹實施，就會出現“中梗阻”，抓落實自然就成了一句空話。為了抓好各級班子建設，我們每年都要召開一次領導班子思想政治建設座談會，緊緊圍繞提高執政能力、落實科學發展觀、建設和諧社會等核心內容開展研討，始終突顯思想政治建設這個班子建設的靈魂。為提高“一把手”研究新問題、破解複雜問題、處理疑難問題、解決突發問題、攻克深層次問題的能力，我們從2004年開始，在全市實施了“一把手”工程。要求“一把手”要成為“政治上的強者、學習上的勤者，工作上的能者，作風上的正者，自律上的嚴者”。注重素質教育，通過培訓鍛煉、強化交流、獎懲激勵、嚴格監督等強有力措施，着力提高“一把手”的領導能力。在縣（局）級“一把手”中開展了“進行一次培訓、組織一次考察、開展一次研討”“三個一”活動。在縣（市、區）黨政領導班子和市直部門領導班子中開展了以“爭創好班子、爭做好班長、爭當好助手”為主要內容的“三爭”活動。通過這些活動載體，各級班子的活力明顯增強，戰鬥力、創造力也得到了顯著提高。

　　要選用一批好乾部。政治路線確定后，幹部就是決定因素。幹部是決定事業成敗的中堅力量，沒有充滿活力的幹部隊伍，就不會有興旺發達的革命事業；選人用人影響深遠，沒有一個正確的用人導向，就不會有好的黨風、政風、民風。實踐證明，選用了一批好乾部，就會調動起一大批幹部的積極性，使幹部隊伍精神振奮、形成合力。反之，錯用了一批幹部，就會挫傷一大批幹部的積極性，凝聚力、戰鬥力便無從談起。近幾年來，我們深刻吸取了前任班子在選人用人方面出現問題的沉痛教訓，把樹立正確的用人導向作為一個根本性的問題，切實抓緊抓好。建立了以“公論制”為核心的選人用人機制；擴大了民主推薦範圍，實行了常委會票決；提高了公開選拔領導幹部比例，增加了公選崗位；加強了幹部交流力度，在全省較早實現了“五長”異地交流任職；建立了對縣（市）委書記用人權的長效監督體系，“全國科學規範和有效監督縣（市）委書記用人權座談會”在我市召開。為使各級領導幹部提高駕馭市場經濟的能力，積極適應振興東北老工業基地形勢需要，在幹部培訓上加大了力度。在抓好主體班次培訓，開展好境內外培訓的基礎上，在全省率先創辦了“雙休日幹部學校”。邀請不同層次的專家、領導到＊＊授課，將幹部急需的新知識及時加以傳授，為我市各級領導幹部提供了一道精美的周末“知識大餐”，為不斷提高各級幹部素質發揮了促進作用。

　　五、把利益放在身後

　　領導幹部手中掌握一定的權力，經常處於各種矛盾和目光的焦點中，因而，也時常會受到各種利益的誘惑。我感覺，對領導幹部來說，樹立正確的利益觀尤為重要。這些年，在這個問題上，我始終堅持一條原則，就是“把利益放在身後”。不想它，遠離它，更不主動去追逐它。一方面，我覺得作為一名黨員領導幹部，必須時刻堅定理想信念，理性面對各種利益，在責、權、利的關係中，多想想責任，正確運用權力，少考慮利益，該得到的不一定都要，不該得到的絕不伸手去撈；另一方面，是因為我出身農家，習慣了簡樸的生活，在個人生活上沒有什麼奢求，況且現在生活條件已經很好了，沒有什麼不滿足的。

　　要做到這一點，說難也難，說易也易。

　　首先，在思想上要樹立三種意識。一是自律意識。要樹立正確的權力觀、地位觀，自覺的把人民賦予的權力用在為人民服務上，牢記權力就是責任，“權力越大，責任也越大”，視人民為父母，把群眾當上帝，將全心全意為人民服務內化為自覺行動，以“為官一任，造福一方”為已任，鞠躬盡瘁，死而後已，作一個名符其實的人民公僕。在行為方式上養成清白清正的習慣，在價值取向上倡導“尊廉崇潔”的風尚，事事以民為本，不為親情所困，不為雜念所擾，不為私利所動，不在迎來送往中樂此不疲，不在燈紅酒綠中留連忘返，不在升官發財中煞費苦心，真正為人民掌好權、執好政。二是黨性鍛煉和人品修養意識。人們常說，做人要講人品，做官要講官德。堅強的黨性和高尚的道德，是領導幹部最重要的品質。要想清清白白做官，踏踏實實做事，必須堂堂正正做人。如果連做人都不會，德性不好，是不可能成為一個為群眾所稱頌的好官的。所以說，做一個好官要求是高尚的人品和堅強的黨性相統一。好人未必是好官，但好官要求必須首先是好人，沒有好的人品做根基，那麼從政肯定要跌跤的。因此，為官首先要做人，要做一個本份人，做一個正直人，上交不諂，下交不傲；憎惡人，遠小人，幫窮人；順勢時不狂妄，得勢時不仗勢，挫折時不沮喪；對能者不妒，對弱者不欺，執着追求人生的價值和意義。三是自覺接受監督的意識。現在一些人在監督上存在誤區，認為監督是對自己不信任，監督是挑毛病整人，監督是使自己沒面子，監督是對自己權力的削弱等等，這些思想都是錯誤的。事實上監督是對幹部的愛護。關於信任的問題要辯證地看，監督和信任是統一的，不言監督的信任是輕信，放棄監督的信任是縱容。所以各級領導幹部尤其是“一把手”，必須增強自覺主動接受監督的意識，自覺接受黨和人民的監督。

　　其次，在行動上要做到“讓、簡、廉”。一是讓。在班子中，要對其他同志多幫助、多支持，少指責、少挑剔，特別是“一把手”，對班子成員要推功攬過，不能爭功諉過，有了成績，有了利益，要往後讓，不能覺得自己是“一把手”，什麼好事都是自己的，那誰還跟你干？要胸懷寬廣，容人容事，避免爭爭講講，相互猜疑；要以理服人，以情感人，避免唯我獨尊，專權擅斷。唯此，班子才能團結，隊伍才能和諧。二是要簡。工作上應追求高標準，生活上還是應當崇尚簡約、簡樸。我到＊＊時，市委給外地幹部準備的臨時周轉房，只剩下一套了，是六樓，不但樓層高，而且還是頂樓。當時周圍有同志提出，另買一套給我居住，我沒有答應。全市那麼多住宅樓，住頂樓的不知道有多少戶，別人能住，我為什麼不能住。而且，說實話，由於平時工作忙，很少有時間鍛煉，多上幾層樓，對自己來說也未嘗不是一件好事。三是要廉。作為在紀檢部門工作過的幹部，又是在一個特殊時期到＊＊工作，我覺得更應該對自己要求得高一些、嚴一些，特別是廉政建設這根弦，我始終綳得很緊，對中央和省委、省紀委的要求，有關廉潔自律的各項規定、《市委常委約法八章》、《市委常委廉潔自律五項公開承諾》等制度，我都能帶頭執行。同時，注重抓好黨風廉政建設責任制的落實，既管好自己，又帶好隊伍，努力以我的自身做法和行動，給各級幹部帶個好頭。我家搬到＊＊后，除辦公室同志有時送材料外，縣處級幹部沒有到我家串門的，有事一律到辦公室，市級領導也很少有幾位到過我家；在選人用人、重大事項決策上，我始終堅持公開民主，不搞暗箱操作，不給任何人以可乘之機；逢年過節，幹部調整，市紀委都提前打招呼、發通知，狠煞送錢送物、跑官要官等歪風。在處理家庭事務上，我也十分注意，減少負面影響。2004年，我愛人因交通事故受傷，兩次手術，都是在幾乎沒有任何人知道的情況下進行的，個別同志事後知道了消息，出於關心到醫院看望，我愛人對看望者採取不給開門、調換病房、讓護士說已經出院等辦法迴避，但仍有一些同志給留下一些錢。對此，有的當場拒絕，拒絕不了的，事後予以退回，最後還有一些人，我愛人不認識，無法退回，我一併上交給市紀委，並作了文字說明。