計生先進典型發言材料

　　計生先進典型發言材料

　　各位領導、同志們：

　　我縣位於縣東北部，與高青、**兩縣交界，總面積82平方公里，轄48個行政村，總人口3.8萬人，其中已婚育齡婦女7987人，雙女戶佔二孩戶的44.17%。近年來，我鎮以"想在先、干在前，推動科學發展，構建和諧"為目標，堅持把穩定低生育水平放在首位，全面落實統籌解決人口問題的各項任務，經濟和各項社會事業實現了快速發展。，全鎮實現財政總收入2965萬元，其中地方財政收入1376萬元，同比分別增長149%、118%。近五年來，全鎮共出生人口1711人，年均自然增長率、合法生育率分別為2.5‰、99.7%，連續十一年獲全縣人口計生工作"一等獎"，先後被授予"全省計劃生育協會先進集體"等榮譽稱號。我們的主要做法是：

　　一、加強基層網絡建設，強化組織保證

　　一是建設一個堅強有力的村班子。把人口計生工作成績作為衡量村班子是否勝任的重要依據。每年年初，鎮委、鎮政府與各村簽訂《人口計生目標管理責任書》，並嚴格兌現獎懲，每年拿出3-5萬元獎勵先進，對出現違法生育的村堅決實行"一票否決"，對村幹部及時予以調整，毫不手軟。

　　二是建設一支高素質的村計生專干隊伍。大力推行村專干"高素質、高待遇、高風險"職業化管理，實施了"三化五制"改革，改革后48名村專干平均年齡32歲，中專以上學歷達到94%。對村專干考核實行月督導成績累加制，並與工資掛鈎，對不能完成工作任務、造成工作失誤的及時予以調整。為解除村專乾的後顧之憂。對連續工作10年以上，年滿50周歲的村專干實行退休制度。截止目前，全鎮已為35名村專幹辦理了退休，大大激發了現任專干真抓實幹的工作熱情。

　　三是把計生工作網絡延伸到村民小組。把有文化、責任心強的145名農村婦女吸收為育齡婦女小組長，分片包戶。

　　四是抓好鎮計生辦人員配備。對計生辦人員實行了"四制"改革，加強崗位考核和責任制考核，充分調動了大家的積極性和主動性，為人口計生工作健康開展提供了堅實的組織和人才保證。

　　二、加強基礎制度建設，強化村民自治

　　我鎮積極探索計劃生育村民自治有效載體，總結出了"村兩委負總責、計生協會當骨幹、服務小組擔重任、育齡群眾做主人"的自治工作模式。在工作中，我們突出抓好三個環節。

　　一是選好會長、秘書長和四個服務小組長，將有威信、有能力的優秀人才選拔到協會崗位上。

　　二是抓好《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育合同》的制定和實施。嚴格按照程序，堅持合法、民主、求實、創新的原則，堅持以利益導向為主，權利與義務相對等，針對工作中的熱點難點問題，將那些法律法規未作明確規定，日常管理又不可缺少的內容寫進章程、公約和合同中，實行"違約金"制度，有效彌補了現行法規的空白。同時注重因村而異，一村一策。

　　三是抓好計劃生育村務公開。每月定期對生育證審批、生育、政策兌現等情況進行公開，讓群眾在計劃生育事務中做到事前參與、事中介入、事後監督，調動群眾參與計劃生育村民自治的積極性。

　　三、加強基本能力建設，強化管理服務

　　一是我們始終把宣傳教育作為抓根治本的措施常抓不懈。堅持每年開展"國策杯"知識競賽、法律法規宣傳月、"樹婚育新風、建幸福家庭"文藝匯演等活動，大力加強生育文化大院、生育文化一條街建設，將人口計生政策法規、優生優育等知識以多種形式送到千家萬戶。我鎮還自編自演了《苦果相親》、《計劃生育好》等戲曲節目，多次在全鎮巡迴演出。到去年，全鎮共有103對夫婦主動退掉二胎生育指標，終生只要一個女孩。

　　二是抓好已婚育齡婦女的管理。我們對已婚育齡婦女進行分類建檔管理，對特殊人群、流動人口等實行重點管理，建立了專門的登記簿，村幹部責任到人，隨時注意其婚育變化，對流出者千方百計與其取得聯繫，與流入地建立協作關係。我們堅持每年進行三次環孕情檢查，對行動不便和特殊原因在家的，組織技術人員上門服務。對流出在外居住地較為集中的，技術人員專門到流出地為她們服務。對居住地分散的，要求定期寄回檢查證明，並在回鄉探親時補查。對無故不參加檢查的，嚴格按《合同》進行違約處理。我鎮每次環孕情檢查率均達99%以上。同時，拓寬統計渠道，嚴格出生人口統計管理。與公安、衛生、民政等部門提供的信息進行認真細緻的核查核對，並及時到馬橋、高青等周邊醫院清查核實我鎮的出生情況，杜絕了出生瞞、漏、錯報問題的發生。

　　三是努力提升服務水平。先後投資30餘萬元對原服務站進行了標準化改造、購置先進醫療設備，圍繞生育、節育、不育和生殖健康等內容，大力實施"三大工程"。重點抓好婚育檢查、孕前指導、孕期保健和監護、新生兒篩查、各類隨訪服務等工作，真正為群眾排憂解難，讓群眾滿意。

　　四是在政策兌現上抓落實。鎮財政每年發放獨生子女父母獎勵費27萬餘元，對符合晚婚的給予獎勵費100元，晚育的夫婦一次性獎勵200元，對退二孩生育指標者一次性獎勵1000元，各村根據實際再獎勵300-500元。積極開展"生育關懷行動"和落實獎勵扶助制度，救助了31戶特困計劃生育家庭，174位老人領到了獎扶款。近三年來，全鎮累計投入"三結合"資金51.4萬元，對59個計劃生育貧困家庭開展了"少生快富"幫扶。全鎮所有的行政村都根據各自實際，制定並實施了計劃生育優先、優惠和獎勵政策。

　　各位領導，我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒先進單位的經驗做法，堅持各級黨政一把手親自抓負總責不動搖，進一步加強"三基"建設，夯實基層基礎，推進改革創新，打造和諧計生，全面提高人口計生工作水平，為經濟社會協調可持續發展創造更加有利的人口環境。