領導班子黨性黨風剖析整改材料

　　縣房地產管理局按照縣委保持共產黨員先進性教育活動的要求，在教育活動分析評議階段通過深入發動，採取了發放徵求意見表，設徵求意見箱，召開各類座談會，走訪群眾，開通熱線電話等多種形式，廣泛徵求意見，到目為止，共收到各類意見57條，歸納整理為六個方面。全體班子成員對照徵求到的意見和黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持，八個反對”的要求，以及胡錦濤同志強調的“六個堅持”，並結合自己的工作實際進行了認真找差距、思不足、搞整改，經集體研究現將局領導班子在黨性黨風方面存在的突出問題進行剖析和整改。

　　一、存在的主要問題：

　　(一)、理想信念發生動搖，宗旨觀念發生傾斜，這主要表現在：

　　1、對共產主義信心不足；

　　2、被腐朽思想侵蝕了頭腦；

　　3、信奉迷信，尋求精神寄託；

　　4、在價值觀念方面存在先私后公，公私失衡；

　　5、在人生觀念方面不是想怎樣為人民服務，而是講待遇多，比工作少。

　　(二)、組織觀念比較淡薄，工作作風欠缺紮實，先進性沒有發揮出來，這主要表現在：

　　1、****嚴重，有制度不遵守；

　　2、不積極完成黨組織交辦的工作，對待工作馬馬虎虎，敷衍了事；

　　3、等同或混同於普通老百姓，不能發揮先鋒模範作用，對自己缺乏高標準，嚴要求。

　　(三)、思想意識守舊，不能適應社會主義市場經濟的需要，這主要表現在：

　　1、分析、解決問題還是用老觀點、老辦法；

　　2、報酬上講求平均，沒有競爭意識；

　　3、存在着地域市場的封鎖；

　　4、單位改革力度不大。

　　(四)疏於學習、素質不高，吃喝賭博、玩風難禁，這主要表現在：

　　1、單位真正需要的專業人才少，影響單位發展；

　　2、專業知識上的生疏導致工作效率不盡如人意；

　　3、單位沒有濃厚的學習氣氛，工作之餘，許多同志都沉醉於吃喝賭博，玩風難禁。

　　(五)、單位職能發揮不完全，新的財源點少，這主要表現在：

　　1、鄉鎮房地產管理職能未發揮到位，現由鄉鎮城建站代管；

　　2、局下屬單位房地產綜合開發公司未真正走出去參與市場競爭。

　　3、單位的主要收入一直靠產權股、交易所、經營股等三大股室支撐，新的大項財源點少。

　　(六)、顧忌單位利益稍多，這主要表現在：對有的項目收費未嚴格按縣裡要求的減免政策執行。

　　二、局班子針對上述存在問題深刻剖析，分析了形成原因。

　　(一)、政治理論學習得不夠

　　1、局班子成員主動學習意識不夠，忽略了對政治理論的學習。局班子成員每人分管的股室都較多，而單位是一個服務性單位，每天上門辦事的人也多，大家都忙於處理日常事物，往往衝散了學習機會。

　　2、有重學習業務知識輕政治學習的傾向。

　　3、局支部組織學習力度不夠。年初雖然制定有學習計劃和安排，但沒有完全照章行事，沒有步入正規化和制度化，像每周星期五下午的政治學習就沒有經常堅持。

　　4、組織集中學習的內容不夠豐富、形式單一。集中學習內容中涉及學習黨史、《黨章》、黨紀的少，學習涉及本部門政策的多，形式上也是採用一人念大家聽的簡單方法，至於學後有無所得，也一無所知。

　　5、沒有遠大理想和抱負導致宗旨觀念和理想信念淡化。由於受到西方腐朽思想侵蝕和社會腐敗現象的影響，對於共產主義是否能實現與我們的努力有無作用缺乏足夠的認識和信心，對建設中國特色社會主義的長期性、艱巨性和複雜性缺乏足夠的認識，對從嚴懲治腐敗、扭轉社會風氣缺乏足夠的信心。

　　(二)宗旨觀念樹得不牢

　　全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，每名共產黨員應該牢固樹立這一觀念，不僅要在心裡時刻牢記，而且要在實踐中真正發揮出來，才能體現共產黨員的先進性。作為房地產行政主管部門，承擔著行政管理與執法的職能。大多時候都是人求於我，輕視了為廣大人民群眾的社會服務，從而導致了許多服務態度生硬、工作馬虎、推諉扯皮，這說明我們的思想意識有官僚主義和衙門作風。沒有真正做到利為民謀，權為民用，心為民想，影響了共產黨員的形象。同時，由於我們宗旨觀念樹得不牢，致使聯繫群眾、深入群眾搞調查研究不夠。一周五天的工作時間，應付性工作多，借口工作繁忙很少到職工家庭噓寒問暖，很少到租房居住戶排憂解難，很少到物業管理小區現場指導。對職工困難掌握不準，對租戶的要求了解不深，對小區管理知之不詳，工作浮於表面，未能沉入基層，影響了單位的發展。

　　(三)、思想不夠解放

　　我局現有幹部職工172名，(其中在職147人，離退休25人)，單位目前狀況是人多包袱重，攤子大、債務多、運轉難、人多事少，人浮於事的現象比較嚴重，由於干多干少一個樣，報酬上採取了平均主義，因而競爭意識沒有樹立，員工的積極性、創造性得不到充分發揮，行政效率比較低下。而解決這一問題的根本途徑就是卸掉包袱、精簡機構、分流人員、輕裝上陣謀發展，縣編委早在二年前就定出了我局機構改革方案，而我局一直處於停滯狀態，未付諸實施，分析其原因主要是思想不夠解放，存在着求穩怕亂的思想。①大多數職工經商沒有經濟資本，務農沒有耕種技術，打工無一技之長，分流之後難以生存，所以一直懸而未決；②單位人多職能不多，服務收費標準不高，若機構改革進行到位，有的分支機構勉強能夠運轉，有的則絕對是收不抵支，很可能導致房管局系統局部運行癱瘓；③不想增強社會矛盾，擔心對全縣穩定帶來影響。

　　(四)危機意識不夠

　　1、全局在職員工147人，擁有中級職稱以上的不足10人，房地產、工民建、會計、電腦等專業技術人才嚴重缺乏。平時大家滿足於現狀，好像還過得去，似乎單位效率還可以，根本沒有危機感，得過且過，不思進取，工作之餘大家都是三五成群習慣於用吃喝打牌打發時間，根本沒有想如何加強自己的專業水平更快更好地為社會服務。儘管單位出台了許多鼓勵幹部職工參加中級以上專業職稱學習和考試的政策，但許多同志無動於衷，認為無關緊要。目前的現狀是：單位如果同時接納兩個以上大型房產評估和折遷工作，將無人可派。專業人才短缺已成了制約單位發展的瓶頸。

　　(五)、職能發揮不夠

　　1、房地產管理局是一個行政執法部門，權力小、責任大，有部分法律法規執行起來操作性不強，如《房地產管理裝飾裝修管理條例》。

　　2、房地產管理局所管轄的區域目前僅限於縣城規劃區，對於鄉鎮的房地產管理，因牽涉部門多等各方原因，還難以管理到位。

　　3、局下屬單位房地產開發公司因為缺少資金、缺少人才、缺少技術，市場競爭力不強。

　　(六)、經濟發展緩慢

　　1、由於我縣吃皇糧人員太多，地理位置又偏僻，再加上礦產資源不豐富，沒有什麼大的工業企業支持，導致縣域經濟發展緩慢，同時也制約了我局的經濟發展。

　　2、因為我局是一個自收自支的事業單位，全局人員多、開支大、債務重，一月無收入，就難以正常運轉，幹部職工工資就會無着落，所以單位每走一步都必須小心翼翼、如履薄冰。是為了保證單位的正常運轉，對所有收費不得不嚴格按標準執行，對破產企業關照也就少一點。

　　三、通過查找問題，深刻分析原因，對照新時期共產黨員先進性的具體要求，局黨政班子制定了如下整改措施：

　　(一)、抓學習，提高素質。

　　一是班子成員要帶頭主動抓好政治理論和業務知識的學習，增強為人民服務的本領，提高工作的指導水平，決策水平和指揮能力。二是制定落實強有力的學習措施。如：年初學習計劃每周五下午的政治學習制度等，做到以後的學習步入正規化和制度化。三是豐富集中學習內容。改變學業務多、學政治少，學理論多、聯繫實際少，重業務、輕政治的不良學風。四是抓住學習重點，加強有針對性的組織學習。如：加強政治理論學習，提高解決問題的實際能力；加強法律法規學習，提高業務素質；加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強為人民服務意識，提高服務質量。五是班子成員要在讀原著、寫心得的基礎上，注重開展調研工作，帶頭下到各街道、各鄉鎮了解實際情況，傾聽老百姓呼聲，解決實際問題。

　　(二)、抓班子，增強凝聚力

　　一是認真落實民主集中制。黨政一把手要切實負起總責，加強對班子成員管理和教育，努力提高綜合素質，認真落實民主集中制，做到一周一次局務會，一月一次局務擴大會，杜絕一人說了算的現象，充分調動和發揮班子成員的主觀能動性，增強班子的凝聚力和戰鬥力。二是加強領導班子參與指導，示範帶動的作用，將局班子成員細緻分工。房地產管理工作是一項面向群眾的基礎工作，局領導班子一定要加強管理和指導，做到從群眾中來，到群眾中去，事事率先垂範，在工作中敢於吃苦，分配中樂於吃虧，危險時勇於犧牲，個人利益與國家利益，集體利益與整體利益發生矛盾時服從大局，不討價還價，樂於奉獻。

　　(三)、抓管理，創樸實行風

　　一是完善服務標準，使服務管理規範化。根據我局工作是面向群眾的“窗口”這一特點，要進一步完善落實職業道德、考勤、持證上崗、文明用語、業務接待、公房報修、權證限時辦理等10多項規章制度，明確工作人員在為用戶服務時話怎樣說，事怎樣做，什麼樣的舉止符合要求，多少時間之內必須辦完哪項業務，違反了哪條規定該受什麼處罰。徹底杜絕過去“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

　　二是加強對規範服務的監督。在局大門口重新製作辦事流程圖、收費項目表，做到“六公開”，即：辦事機構公開、人員職責公開、辦事制度公開、工作程序公開、政策條件公開、辦事結果公開。同時設立舉報電話和舉報箱，聘請行風監督員，對經群眾反映強烈，態度生硬，服務質量差、利用職權索拿卡要財物的，經過查實后一定按制度處罰，情節嚴重的加倍處罰。

　　三是繼續推行“首問工作負責制”。即只要是來辦事的群眾，走進他需辦理手續的第一道程序的業務股室大門，該股室負責辦理其業務的工作人員就必須帶領辦事的群眾到下一股室辦理手續，不要辦事的群眾自己樓上樓下跑來跑去。

　　(四)、抓經濟，培植新財源。

　　發展是黨執政興國第一要務，同樣，發展也是一個單位的第一要務，房管局要走向興旺發達，就必須謀發展、長考慮，因循守舊，安於現狀達不到經濟快速增長的目的的。第一、按照政策和標準嚴格收費，非特殊情況決不減免；第二、服從全縣大局，貫徹執行縣委縣政府對破產企業改制收費的有關優惠政策；第三、搞活房地產開發，讓局房地產開發公司真正走出去，增強市場競爭力；第四、拓展物業管理新業務，今年要對曙光小區、大世界步行城、步行街等小區實施物業管理；第五、完善房屋中介服務代理，擴大信息的覆蓋面，利用電視、報紙等手段廣泛宣傳，搞活房地產二手市場；第六集思廣益，挖掘其他財源點。

　　以上是單位領導班子集體自查的問題和整改方向，對於單位的問題，可能還有許多問題沒有挖掘出來，對於整改的方向和措施可能還欠力度，敬請各級領導給予批准指正。