××縣鄉鎮紀檢監察工作評估辦法

　　××縣鄉鎮紀檢監察工作評估辦法

　　為充分發揮鄉鎮紀委職能作用，更加紮實有效地促進全縣反腐敗和黨風廉政建設的深入開展，特制定如下評估辦法。

　　一、評估內容：以《××縣鄉鎮紀檢監察工作目標評估內容》（附后）中所列目標為主要內容，具體分為落實黨風廉政建設責任制、領導幹部廉潔自律、信訪和案件查辦、行風建設、執法監察、源頭治理、宣傳教育、效能建設、特色工作及信息報送、自身建設等10大類42項。

　　二、評估辦法：按照百分制的形式，採用“累積分=基本分+獎勵分－倒扣分”的計分方法。

　　1、基本分。按時保質完成年度目標任務的，記基本分100分。

　　2、獎勵分。單項成績優異的，另行記獎勵分。如，單項工作（如信息報送等）或某一方面工作（如執法監察、糾風等）成績突出。

　　3、倒扣分：有下列情形之一的，記倒扣分：完成某一單項工作任務質量符合要求但不及時的，每次扣1分。完成某一單項工作任務及時但質量不符合基本要求的，每次扣1分。既不按時又不保質保量完成某一單項任務的，每次扣2分。出現惡性事件、違法違紀案件或紀檢監察工作明顯失誤、出現嚴重偏差的，視情節輕重和影響大小，每次扣3—5分。倒扣分不封底，各條有扣分規定的按該具體規定。

　　三、評估成果運用

　　評估工作結束后，由評估小組提出評估初步意見，提交縣紀委常委會研究，評出評估等次，等次分為一類(2名)、二類(6名)、三類(2名)。對評為一類等次的單位，縣紀委、監察局予以通報表彰；對評為二類等次的單位，肯定成績，指出存在的問題，加強督促指導；對評為三類等次的單位，予以通報批評，限期整改，並列為述職評議對象。評估情況上報縣委、縣政府，同時報送市紀委。

　　附：《××縣鄉鎮紀檢監察工作目標評估內容》

　　附：

　　××縣鄉鎮紀檢監察工作目標評估內容

　　一、落實黨風廉政建設責任制(8分)：

　　1、把反腐倡廉工作納入工作計劃，列入黨建責任目標，納入年終考核內容，實行一崗雙責，一把手負總責 (2分)；

　　2、及時調整黨政領導班子責任範圍，對責任內容進行細化分解、責任到人，一級抓一級，層層抓落實，並嚴格實行責任考核和責任追究制度(3分)；

　　3、全面落實“六個機制”，積極探索構建教育與監督、懲治和預防腐敗體系，建立健全黨員幹部教育、管理、監督的制度，並嚴格執行(3分)

　　二、領導幹部廉潔自律(10分)：

　　1、進一步加強對領導幹部的教育、管理和監督，增強領導幹部廉潔自律意識(2分)；

　　2、領導幹部帶頭遵紀守法、廉潔勤政，管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員，做到自重、自省、自警、自勵，並作出廉政承諾(2分)；

　　3、健全廉政談話制度，鄉鎮領導對所管理的責任對象談話每年不少於1次，並有記錄。加大對領導幹部廉潔從政監督力度，有效減少領導幹部違紀違規現象，鄉鎮領導(含非領導職務)年內出現違紀違規的，該大類不得分(2分)。

　　4、按照上級部署，開展領導幹部廉潔自律專項治理，每少一項扣1分，扣完為止（4分）。

　　三、信訪和案件查辦工作（20分）：

　　1、領導重視。黨委、紀委重視信訪舉報和查辦案件工作，鄉(鎮)領導親自接待和解決聯名信、集體訪，親自組織和協調信訪舉報件的查辦工作，有“領導接待日”制度(1分)；

　　2、基礎建設。鄉(鎮)有群眾來訪接待室，所轄行政村有接待群眾來訪的場所(1分)；

　　3、機構健全。鄉(鎮)和行政村信訪網絡健全，配備有2-3名信訪聯絡員，鄉(鎮)紀委屆內培訓信訪聯絡員不少於1次(2分)；

　　4、提供線索。發揮紀檢監察信訪舉報職能，為查辦案件提供案源(2分)；

　　5、解決問題。年內無信訪積案，無集體越級信訪，年內信訪初查轉立案至少1件(2分)；

　　6、落實辦案職責，配齊辦案人員，強化協調配合，有辦公地點，信訪初查率占業務內信訪總量的50%以上，提高成案率，業務內辦結率90%以上(3分)；

　　7、全年自辦案件不少於1件，全年無自辦案件扣10分；多辦1件加2分(大案加5分)，不封頂；三年以上沒有查辦案件的鄉鎮，該大類不得分(3分)；

　　8、嚴格按照“二十四字”方針辦案，確保案件質量，少一環節扣0.5，辦錯案該大項不得分(3分)；

　　9、重要案件要及時向上一級紀檢監察機關報告，不及時報告每次扣1分(3分)；

　　10、嚴格辦案紀律，辦案人員沒有違紀現象，有違紀的該大類全扣。

　　四、行風建設 (10分)：

　　1、切實抓好糾正損害群眾利益的不正之風工作：堅決糾正徵用土地中侵害農民利益的問題，堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題，堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題，堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資的問題(4分)；

　　2、深入開展糾風專項治理工作：繼續深入治理教育亂收費，繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中存在的不正之風，繼續做好減輕農民負擔監督管理工作，紮實開展其他專項治理工作(4分)；

　　3、繼續推進部門和行業民主評議，積極營造部門和行業良好作風(2分)；

　　五、執法監察（6分）

　　1、圍繞事關群眾切身利益的熱點難點問題開展執法監察，在徵用土地、村鎮建設房屋拆遷、集體林權改革、鄉村路網建設中沒有損害群眾利益的行為發生(2分)；

　　2、圍繞規範建設工程招投標開展執法監察，年內有開展公開招投標，材料記錄歸檔完整(1分)；

　　3、圍繞安全生產開展執法監察，督促有關所站認真貫徹執行《安全生產法》，確保安全生產責任制的落實，有效防範重特大事故的發生，年內沒有發生重特大事故(2分)；

　　4、認真搞好責任事故調查處理，通過調查，有關人員事故責任得到追究，存在問題得到整改(1分)。

　　六、源頭治理(10分)：

　　1、深化“四項改革”，加強行政審批制度改革、落實財政管理制度改革、深化人事制度改革、完善投資體制改革(2分)；

　　2、執行“四項制度”，規範政府採購制度、落實建設工程招投標制度、建立健全經營性土地使用權出讓制度、完善產權交易制度(4分)；

　　3、全面推行辦事公開制度，抓好政務、廠務、村務、校務、院務公開(4分)。

　　七、宣教工作(8分)：

　　1、學習宣傳貫徹省、市、縣紀委全會精神，有會議記錄及工作要點(1分)；

　　2、紮實有效開展“增強紀律觀念、自覺接受監督”主題教育活動，有方案、有組織、有實施、有成效(2分)；

　　3、有針對性地對黨員幹部進行黨風廉政教育、電化教育，有特色做法(2分)；

　　4、完成上級紀委部署的調研、培訓工作(1分)；

　　5、加強對宣教工作的領導，完善宣教工作齊抓共管的工作領導機制(2分)。

　　八、效能建設(10分)：

　　1、牢固樹立圍繞發展抓效能，抓好效能促發展的意識，認真安排好本鄉(鎮)機關效能建設工作，年初有計劃，半年有小結，年終有總結(2分)；

　　2、全面推行政務公開工作，按照相關程序，規範公開內容，鄉(鎮)機關及所屬職能所站都必須設立固定公開欄，按照每季度公開一次的要求備案(3分)；

　　3、圍繞縣、鄉(鎮)黨委、政府中心工作，適時開展效能督查，確保政令暢通，推行項目代辦制度，嚴格實行效能告誡制度，對違反效能建設有關規定，不認真履行職責，造成不良影響的，堅決予以效能告誡(3分)。

　　4、對落戶在所轄鄉鎮的縣重點項目(含招商引資項目)，鄉鎮主要領導親自協調，解決問題。(2分)

　　九、特色工作及信息報送(12分)：

　　1、圍繞中心開展工作，結合實際爭創特色，某項工作被縣紀委肯定和推廣，每超過一項加5分，不封頂(4分)；

　　2、積極挖掘、采編、報送信息，每個鄉鎮每年報送各類信息20條以上，被市級以上單位採用1條以上(8分)；

　　3、信息報送每少一條，扣0.5分，直到扣完為止；被市級以上單位採用，每超過1條，加5分，不封頂。

　　十、自身建設(6分)

　　1、深入開展“學英雄、增素質、提能力”學習活動，增強思想政治素質，提高執紀能力和工作水平，要有學習記錄、學習筆記、心得體會(2分)；

　　2、認真開展“弘揚求真務實精神，爭創一流工作業績”活動，各項制度完善，人員配備齊全 (2分)；

　　3、落實《福建省紀檢監察幹部十條禁令》和縣《實施意見》，強化內部監督制約機制，自覺接受來自各方面的監督，樹立可親、可敬、可信的良好形象。群眾有反映紀檢監察幹部違紀違法問題的，一經查實，該大項不得分(2分)。