施工企業管理制度

　　施工企業管理制度（一）

　　第一條　為加強我市建築市場監督管理，規範建築市場秩序，建立優勝劣汰的動態管理機制，提高企業綜合素質，確保工程質量、安全生產，根據《建築法》、《建設工程 安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建築業企業資質管理規定》、《建築施工企業安全生產許可證管理規定》等規定，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用於本市、國務院有關部門直屬、省屬駐昌和外地進昌各類建築業企業。所稱的進昌建築業企業，是指企業法人營業執照註冊地不在本市範圍內，具有建設行政主管部門頒發的《建築業企業資質證書》，從事土木工程、建築工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業。

　　第三條　南昌市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）具體負責建築業企業的誠信管理工作。

　　第四條　進昌建築業企業進入本市參加建設市場活動，應提供完整、真實、合法、有效的資料到市建委辦理進昌登記手續。

　　第五條　進昌辦理登記手續須提供以下資料（原件核對后歸還）：

　　（一）《建築業企業資質證書》、《企業法人營業執照》、《建築施工企業安全生產許可證》原件及複印件；

　　（二）企業法定代表人授權委託的在昌負責人的委託書，企業在昌負責人、技術負責人、財務負責人、具有專業資格的專職質量、安全管理人員任命書、職稱證書、勞動合同 （含社會保險憑證證明）的原件及複印件；

　　（三）外省企業應提供省級建設行政主管部門或國務院有關部門出具的外出介紹信，省內企業應提供各市、縣建設行政主管部門的介紹信；

　　（四）由企業所在地縣以上建設行政主管部門出具的近二年未發生《建築業企業資質管理規定》第十四條所列舉行為的證明，以及無拖欠農民工工資 的證明；

　　（五）企業參加項目管理的項目經理、技術、質量、安全、經濟管理人員的資格證明、職稱證書的原件及複印件，主要技術工種操作人員職業資格證書或其他從業資格證書原件及複印件（技術、管理人員等總人數不少於15人，項目經理或建造師限二級以上，中級職稱以上工程技術人員不少於10人，技術負責人應為高級職稱），以及社會保險證明；

　　第六條　進昌建築業企業在昌設立分公司的，在昌應有固定的辦公場所，總承包企業不小於200平方米，各專業企業不小於100平方米，並辦理在昌工商註冊、稅務登記、開立銀行帳戶及申領《組織機構代碼證》。

　　第七條　進昌建築業企業具備了第五條、第六條所列條件的，可向市建委申領《誠信管理手冊》。國務院有關部門的直屬、省屬駐昌和本市各類施工企業憑資質證書副本，可到市建委申領《誠信管理手冊》。進昌建築業企業不設分公司的不發《誠信管理手冊》。

　　第八條　《誠信管理手冊》是本市和駐昌、進昌建築業企業在昌合法承接工程的信用檔案，記錄企業及項目經理在昌的業績和獎懲情況。持《誠信管理手冊》可參加本市所轄範圍內的建設工程招投標活動。持《誠信管理手冊》參加招投標時，加入3分誠信分值；有違反建築市場行為，被處以不良行為記錄的每次扣2分，扣分分值可累加（不良行為記錄當年有效，不跨年度）。

　　第九條　領取了《誠信管理手冊》的建築業企業變更企業名稱和法人代表、資質等級、指定在昌負責人等，應從變更之日起15日內持有關證明文件到市建委辦理變更手續。

　　第十條　國（境）外施工企業進昌施工按照國家、省建設行政主管部門的有關規定辦理手續。

　　第十一條　建築業企業在昌承接工程后，應組織項目管理機構，配備與工程規模、技術複雜程度相適應的管理人員，其中項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員、施工管理員、材料管理員必須是本企業職工。

　　第十二條　建築業企業應定期按要求向市建委和市統計局報送建築業企業各類報表。

　　第十三條　建築業企業應遵守國家、江西省及本市有關建築市場、工程質量、安全生產、文明施工、合同管理、勞動保障、計劃生育管理等方面的法律 、法規 和規章。

　　第十四條　對違反本規定，有下列行為之一的，視情節輕重，給予責令整改、通報批評、收回《誠信管理手冊》的處理：

　　（一）在昌無固定的辦公場所，駐昌機構主要管理人員實際到位情況與進昌登記的資料不相符的；

　　（二）企業管理不規範，工程質量、安全生產、文明施工保證體系不健全，項目管理機構的管理人員設置與施工工程規模程度不相適應，以及項目管理人員長期不在施工現場（經3次以上檢查均不在施工現場的視為長期不在施工現場），技術工種和勞務作業人員未取得職業資格證書或其他從業資格證書上崗的；

　　（三）總承包企業和專業分包企業將勞務作業分包給不具有相應資質的勞務分包企業，或未與勞務分包企業簽訂書面勞務分包合同的；

　　（四）出租、塗改、偽造或採用不正當手段騙取《誠信管理手冊》的，以及允許他人以本企業名義使用《誠信管理手冊》的；

　　（五）不及時辦理相關變更登記手續的；

　　（六）勞動用工管理不規範，剋扣或拖欠務工人員工資的；

　　（七）不按規定上報各類報表的；

　　（八）在昌施工期間發生建築市場違規行為或質量安全等級事故的；

　　（九）有其他違反法律、法規、規章的行為的。

　　第十五條　市建委對所持《誠信管理手冊》的進昌建築業企業實行年度檢查制度。

　　年度檢查按下列程序進行：

　　（一）進昌建築業企業應根據當年的年度檢查通知進行年度檢查申報，填寫年度檢查報表，提交《誠信管理手冊》，交驗《建築業企業資質證書》、在昌分公司《企業非法人營業執照》、《建築施工企業安全生產許可證》副本原件。

　　（二）外省外地建設行政主管部門在昌設有辦事處的，該地企業將申報資料提交到駐昌辦事處，由駐昌辦事處統一將年檢資料交市建委；無駐昌辦事處的企業將申報資料直接報市建委。

　　（三）對年度檢查資料齊全的企業，市建委在15個工作日內做出年度檢查結論，記錄在《誠信管理手冊》年度檢查記錄欄內。

　　第十六條　年度檢查的內容是：進昌建築業企業在昌施工條件是否符合進昌登記時應具備的條件；是否與其在昌施工承接的工程規模相適應；進昌建築業企業在昌是否存在着工程質量、安全生產、市場行為、勞動用工、工資支付等方面的違法、違規行為。年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三類。

　　第十七條　進昌建築業企業在昌的施工條件符合進昌登記時應具備的條件，且與其在昌施工的工程規模相適應，在過去一年中沒有發生第十四條所列行為的，年度檢查結論為合格；發生第十四條所列行為，經批評教育后已整改的，年度檢查結論為基本合格；發生第十四條所列行為，情節嚴重或整改不力的，年度檢查結論為不合格。

　　第十八條　有下列情況之一的，市建委收回其《誠信管理手冊》，在兩年內市建委不再發給該企業《誠信管理手冊》，並給予不良行為記錄，在此後的兩年內參加本市建築市場招投標活動時，每次扣4分。

　　1、年度檢查結論為不合格的；

　　2、連續兩年年度檢查結論為基本合格的；

　　第十九條　年檢時間為自下發年檢通知之日起二個月內，特殊情況企業可申請延期，延期時間不超過一個月。在規定時間沒有參加年度檢查的進昌建築業企業，其《誠信管理手冊》自行失效。

　　第二十條　進昌建築業企業遺失《誠信管理手冊》，應在本市登報聲明作廢后，重新補發。

　　第二十一條　企業終止在昌承接工程，應到市建委辦理離昌手續，同時上繳《誠信管理手冊》。

　　第二十二條　本辦法由南昌市城鄉建設委員會負責解釋。

　　第二十三條　本辦法自**年9月1日起施行。原南昌市城鄉建設委員會洪建發（**）257號文《關於加強外省、外地進昌建築施工企業管理的通知》同時廢止。

　　施工企業管理制度（二）

　　為保障施工作業人員的安全與健康，把安全生產貫穿於整個施工過程，做到全員、全面、全方位的安全管理。嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、規範、標準及省市有關規定，採取切實可行的措施，促使安全管理目標的實施、實現安全生產，特制定本辦法。

　　一、本辦法依據《建築施工安全檢查標準》及有關規定製定。

　　二、本辦法適用於公司各工程項目及作業班組安全管理目標的考核。

　　三、安全管理目標考核實行分級考核制度，即公司經理負責對工程項目經理、項目部考核，工程項目經理負責對各施工作業班組考核。

　　四、安全管理目標的考核採用日常考核與定期安全檢查考核相結合，即公司每季度、工程項目每月、班組每周進行一次考核，考核結果實行逐級審查，逐級上報。

　　五、考核結果分為：

　　1、傷亡指標：低於指標，超過指標二個等級。

　　2、安全達標，文明施工目標考核分為：優良、合格、不合格三個等級（同“建築施工安全檢查標準”）。

　　六、公司每季、工程項目每月公布安全管理目標考核結果，工程項目部要利用黑板報或圖表在工地登記。

　　七、獎罰：

　　1、年度內每次考核中傷亡控制指標，低於指標、安全達標、文明施工目標達到合格（或優良、雙優）工程項目，作業班組、項目經理、班組長均可入圍先進單位，先進個人的評比、職務晉陞、獎金的評定等等。

　　2、第一次考核不合格的工程項目及作業班組，要限期整改並達到目標要求，如限期內仍達不到目標要求的工程項目，作業班組除要通報批評外，還要進行扣發獎金或罰款等處罰。

　　3、第二次考核仍然不合格的工程項目經理，作業班組長視情節輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發全年獎金或增倍罰款等。

　　八、在限期整改期內或由於責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者，除追究其個人責任和經濟處罰外，直至追究刑事責任。

　　九、本辦法與安全生產責任制考核辦法結合執行，本辦法自發文之日起執行。