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全區六型社區實施細則

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  全區六型社區實施細則

  一、規範型社區

  (一)配齊工作人員。

  1、合理設定崗位。原則上每300戶配備1名專職社區工作人員,暫住人口較多的社區,按暫住人口每1000人增配1名專業社區工作人員,按崗位數配齊工作人員,實現人、事、崗三統一,“老中青”年齡比例合理,大專以上學歷者達到50%。

  2、整合現有隊伍。對社區工作隊伍如兩委幹部隊伍、公益性崗位隊伍、治安巡邏隊伍、社會法庭隊伍以及網格協管員隊伍進行整理歸併、擇優劣汰,避免重複設崗、重複投入,提高工作效率。

  3、強化培訓成長。建立專項培訓經費,支持社區工作者每年至少參加1次教育培訓。鼓勵社區工作者參加全國社會工作者職業水平測試,凡考取社會工作助理、社會工作師資格者予以一次性獎勵。對45歲以下沒有考取社會工作師資格的,實行逐步淘汰。

  4、建立激勵機制。兌現社區幹部生活補貼等各項待遇,並將社區工作經歷與提拔重用結合起來,各辦事處擬提拔的後備幹部必須有兩年以上社區工作經歷。

  5、推行述職評議。社區工作人員要接受社區居民、駐區單位的監督和評議,評議每半年進行一次,對評議不合格的,由街道黨工委對其進行誡勉談話;連續兩年評議不合格的,職務終止(解除聘用關係)。逐步建立起評議結果與生活補貼相掛鈎的激勵機制。

  (二)推行網格管理。

  1、設置合理。以現有建制樓院為依託,按每400-600戶左右標準劃分網格,物業管理完善的小區可單獨劃分為一個網格。各網格之間要有機銜接,做到全覆蓋。網格基本情況清楚明了。

  2、圖示清晰。繪製有社區網格平面分布圖,圖上標明主要道路、小區、單位,在社區宣傳欄內進行長期公示。

  3、人員到位。按照每個網格設置1名網格管理員和2名協管員的標準,由辦事處負責配齊網格責任人,並在網格內進行公示。網格管理員和協管員要堅持每天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,做好巡查記錄。記錄本樣式統一。

  4、職責明確。網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作,負責信息採集、數據更新上傳、便民服務和簡易問題的處理,做到“出門一把抓,回來再分家”。

  5、程序規範。對一般性工作,網格責任人現場處理,登記備案;協調性工作,現場受理,帶回社區分解商處;突發性工作,立即上報,由社區、辦事處應急處理,網格責任人實時跟蹤;審批性工作,掌握信息,告知辦理程序或交由社區服務大廳處理。

  (三)健全公共信息。

  1、完善基礎數據。社區負責對轄區內所有房屋、居民、單位、組織、院落等基礎信息進行收集統計和及時更新,對就業、救助、安全、科教、文體、社保、衛生、計生、流動人口、老齡、黨建等各類信息實行一體化管理,為實現統一的信息管理服務創造條件。

  2、研發信息平台。該平台應具備社區管理和社區服務兩大功能。社區管理是內網系統,對工作人員開放,能夠便捷地調查了解到社區人、事、地、物等各類信息,減輕工作強度,提高工作效率。社區服務是外網系統,對公眾開放,能夠讓居民了解辦事流程,還可以在網上申辦事項、反映問題、尋求幫助,更可以通過與各服務組織的合作,滿足居民生活需求。

  3、拓展平台功能。一是開通熱線呼叫系統,通過電話與網絡的結合使用,提升信息平台的使用效率。二是強化網上辦事功能。將可以下放的審批事項,放到網上平台進行辦理。三是開通網上評價,既可以一事一評,還可以通過網絡參與社區自治選舉事項,管理部門也可以通過網上事項的運轉情況對社區工作進行督辦考核。

  (四)建設服務場所。

  1、名稱。社區服務站統一定名為“山陽區街道社區”。

  2、門頭。社區門頭應為橫式,按照“門店到哪,招牌到哪,相鄰招牌間不留空擋”的要求設置,並符合“兩齊一平”標準,即:與相鄰招牌的上下沿照齊,且都在一個平面上。門頭長度不能少於3米,寬度不能少於1.5米,可以根據社區實際情況確定尺寸。各辦事處根據社區實際情況拿出門頭設計小樣,報社區辦審核通過後施工建設,改造後由社區辦統一驗收。

  3、用房。社區辦公和服務用房環境整潔、形象良好,面積總量原則上要達到300平方米,內設綜合服務大廳、文體活動室、圖書閱覽室、信訪接待室、多功能會議室等。各室要設置合理、功能清晰、整合使用,功能標識的規格、材質、顏色統一。

  4、裝備。社區辦公和服務場所具備水、電、暖、衛、通訊、信息網絡等正常使用功能,每個服務窗口至少配備一台電腦,同時配有能夠滿足工作需要的打印機、電話、數碼相機等辦公設備,並使用節能燈具。

  5、大廳。社區綜合服務大廳達到50平方米以上,設置服務區、休息區、便民設施區三個部分,廳內地面統一為淺色防滑地板磚,牆面、頂面為淺色系。服務大廳的牆面不得懸挂任何宣傳板面,可以布置書畫藝術作品,需要宣傳的服務項目、辦事流程和社區地圖、網格分布圖等通過電子顯示屏或液晶電視滾動顯示。

  6、服務區。服務區內設置半開放式服務台(深色),高不超過75cm。服務區內的桌椅、資料櫃等要達到材質、規格、顏色協調統一。背景牆面設計要美觀大方,彰顯社區服務宗旨。

  7、便民設施區。設置美觀耐用的資料取閱架(旋轉式)、醫藥箱、工具箱等便民設施。以辦事處為單位印製各類社區服務宣傳冊、服務指南、辦事流程等資料,統一放置在資料取閱架上。

  8、休息區。設置報刊架、飲水機和至少三人位的休息椅,至少征訂一種報刊雜誌,便於居民取閱。

  9、宣傳欄。社區門前至少有1處宣傳或公示欄,不鏽鋼材質,規格統一為2.4米*1.2米,安裝要穩固。社區地圖、網格分布圖、各類重大事項在公示欄內長期公示。

  (五)規範服務窗口。

  1、窗口規範。服務大廳內至少設置6個服務窗口,統一設置立式崗位服務標牌,分別是:人口計生與公共衛生:負責人口計生、衛生健康、婦女兒童等;社會福利與社會保障:負責民政、殘聯、捐贈等;?就業與勞動保障:負責下崗失業人員、4050人員就業,開闢社會就業崗位,退休人員醫藥費報銷及為失業人員服務等;④綜合治理與環境衛生:負責社區治安、社區矯正、幫教安置、流動人口管理、安全生產、城建環衛等;⑤公共文化與社區教育:負責社區教育、文體活動等;⑥社區事務與綜合管理:負責社區黨建、社區宣傳、社區信息化等。

  2、制度健全。健全首問負責、一次性告知、限時辦結、登門服務、事項公開、投訴處理、服務承諾等制度,並利用宣傳冊、顯示屏等將工作流程、服務守則、服務承諾、辦事指南等予以公布。

  3、運行高效。服務大廳實行引導服務,每天安排一名工作人員在廳內引導辦事群眾到相應窗口,每個服務窗口都有專職工作人員。各服務項目有清晰明了的流程示意圖和工作台賬,對受理事項、辦理過程、辦理時間、辦復結果有動態跟蹤記錄。要滿足居民群眾利用工休時間在社區辦理相關事務的要求。

  4、亮牌服務。社區內工作人員包括網格管理員、協管員佩戴統一的崗位工作牌,印製有名片服務卡,服務卡上有網格分佈情況、管理員和協管員姓名及聯繫電話等內容。

  5、溝通及時。社區兩委幹部每人每月入戶走訪不少於15戶,建立有民情記錄本,對居民的意見建議和糾紛投訴認真記錄、積極處置、及時反饋,暢通居民訴求渠道。

  6、評價全面。服務窗口安裝服務評價系統,居民對各項事務辦理結果隨時評價,滿意率超過80%;每季度面向轄區居民、駐區單位、特殊群體等進行服務評價和意見徵詢,滿意率逐漸提升;社區辦每半年通過問卷或電話抽查服務對象,滿意率超過80%。

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