沈江平《緊緊依託生態旅遊業推動經濟跨越式發展》

　　緊緊依託生態旅遊業　　 推動經濟跨越式發展

　　---淺析碌曲縣旅遊產業的發展現狀與打生態旅遊品牌

　　推動經濟跨越式發展的潛力

　　沈江平

　　（2009年7月）

　　旅遊產業是當今世界上最具活力與發展潛力的朝陽產業，因其具有投資小、聯動強、見效快、收益高等特點對加快農牧民群眾致富奔小康，推動地方財政增長，刺激消費，擴大內需，培育新的經濟增長點，支撐縣域經濟快速發展具有重要的作用。碌曲縣境內有廣袤的天然草原，鬱鬱蔥蔥的原始森林，風光旖旎的石林景觀，星羅棋布的溪泉湖泊，古樸原始的佛教寺院。長江水系的白龍江和黃河水系的洮河皆發源於該縣郎木寺鎮的西傾山麓，中國東部藏族的民俗風情和自然原始生態在這裡淋漓盡致地展現出來，神秘古樸的藏傳佛教文化和草原生態風光，絢麗多姿的藏族服飾文化以及眾多的自然景觀和人文景觀構成了碌曲豐富多彩的生態旅遊大觀園。

　　一、碌曲旅遊資源的綜台優勢

　　(一)地緣區位優勢

　　從全省區位輪廓而言，碌曲位於甘肅南部，東臨甘南州臨潭、卓尼兩縣，南與瑪曲縣和四川省若爾蓋縣相連，西邊與青海省河南縣毗鄰，北面緊倚州內夏河、合作兩縣市，碌曲離州府台作僅80餘公里，距省城蘭州下過300公里，立足全國看碌曲，碌曲正好處在我國版圖的中心部位，輻射周邊，吸引力強，又由於它地處青藏高原東部邊緣這一特殊地帶，雖然海拔較高，一年四季春夏短暫，秋冬漫長，但隨着全球氣溫逐年變熱，炎夏季節旅遊者大多鍾情於避暑度假和回歸大自然休閑旅遊。因此，作為蘭州通往拉卜楞——黃龍——九寨溝旅遊黃金熱線必經之地的碌曲，其得天獨厚的區位優勢和地處青藏高原與黃土高原過渡地帶的地緣優勢，無疑為發展旅遊產業創造了天時地利之條件。

　　(二)自然景現和生態優勢

　　l、自然景觀——碌曲草原地域遼闊，東低西高的地勢走向使海拔等差達600米，因此地形階梯層次明顯，溝壑縱橫交錯，境內草原、森林、石林、溪流、湖泊、山泉、動植物極為豐富，自然景觀獨樹一幟。尕海——則岔國家級自然保護區面積佔全縣總面積5298平方公里的51％以上，保護區已經成為專家學者進行科學考察，丹青妙手寫生作畫，廣大旅遊愛好者體閑度假、避暑納涼的理想之地。尕海湖是青藏高原少有的淡水湖之一，這裡棲息着大量的珍禽異獸，藍天、白雲、青草、綠地、碧水在這裡構成了一幅人與自然和諧依存的畫面。則岔石林是高原草原上獨特的自然石林景觀，被稱為高原植物大觀園。享有中國東方小瑞士之譽的郎木寺更是自然風情萬種，山光水色秀美，鍾靈毓秀的白龍江之源頭與古樸原始的民俗建築榻板房在綠色草地映襯下更具幾份魅力。

　　2、生態擾勢——碌曲由於地勢高亢，高寒陰濕，適宜多種牧草生長，境內絕大部分土地是原始的天然牧場，還有一部分是茂密的原始森林，很少有沒有植被覆蓋的不毛之地。春天，這裡草原放綠，草長花開，一派盎然生機；夏天，水草豐美，牛肥馬壯，氣候宜人，正是旅遊的黃盒季節；秋天，天高雲淡，層林盡染，原野一片金黃，領略金色牧場風光別有一番詩情畫意；冬天，原野銀妝素裹，分外妖撓，北國風光的雄渾粗獷在這裡一覽無餘。碌曲草原一年四季很少見到沙塵天氣，目前尕海戶已被列入世界濕地類型保護組織。碌曲作為原始的生態資源擁有者，隨着世界旅遊潮流側重於生態旅遊，旅遊業發展前景無疑是廣闊的。

　　（三）人文景觀優勢

　　1、獨具特色的中國東部藏族生活習俗和民族服飾——目前藏學專家大都熱衷於研究西藏，西藏熱的興起使人們忽略了對安多藏民族的文化生活的全方位了解。目此，要想了解安多藏區生括，通過碌曲便能盡情領略中國東部安多藏民族的生活全景。獨特的地理環境和歷史淵源形成了東部藏族與西藏的地域文化之差異。東部藏族絕大部分屬於牧區，傳統的游牧生活鑄就了東都藏民族豪爽熱情的性格。頗能代表東部藏區的碌曲這方游牧民族，其男女在畜牧業生產中的分工也迥然不同，擠奶、剪毛、背水、打酥油等繁重勞動大多由婦女承擔，而牧放牲畜、製作藏餐、縫紉加工、畜群轉場等家務活動則由男士來承擔。由於受傳統習俗的影響，婦女在很大程度上從事的勞動強度遠遠大於男士。這裡的人們生活主食一般以藏餐為主，即糌粑、奶茶、蕨麻米飯、手抓羊肉、藏包等。服飾穿戴方面，安多東部藏區之婦女以水獺、貂皮在藏衣上的鑲邊質地優劣、寬窄顯示華貴與否，以脖頸佩戴珊瑚的成色優劣、顆粒大小、數量多少等反映家庭富裕狀況；交迪工具方面，摩托車在碌曲牧區雖已替代了馬匹，但乘馬、趕氂牛車仍然是這裡畜群搬運轉場話動的主要工具；居住方面，雖已實現由逐水草而居的游牧生活向定居放牧的跨越，但游牧生括的痕迹還未曾在這片土地上消失。另外，這裡的風土人情、婚俗禮儀、節慶活動也與西藏不盡相同。

　　2、古老而神秘的藏傳佛教文化——碌曲境內有歷史悠久的郎木寺、西倉寺、旺藏寺等幾座佛教寺院。郎女寺鎮賽赤寺地處甘、川兩省交界處，有近三百年的歷史，寺院建築雄偉壯觀，周圍青松翠柏環繞，遠處綠色草地如茵，蔥鬱森林、潺潺溪泉，集自然景觀、人文景觀、民俗風情於一體， 與郎木寺鎮毗鄰的還有聞名遺邇的四川格德寺，郎木寺也是白龍江的發源地，神話傳說中的虎穴仙女更使它增添了幾分神秘色彩。西倉寺是碌曲境內又一佛教名剎，其建築規模不亞於郎木寺，寺內藏經頗豐，不少法器和唐卡已成為稀世珍寶。寺前洮河緩緩東流，河畔野柳如蓋，隔岸山坡蒼松翠柏參天，山風吹來松濤陣陣。旺藏寺地處碌曲洮河下游雙岔鄉境內，寺周良田塊塊，寺前古柏如蓋，夏秋時節，滾滾麥浪和鵝黃的青稞預示着收穫季節的來臨，稼禾的豐碩和蔥蘢的林區景色，使該寺顯得更加幽靜、肅穆、安謐。

　　二、正確定位，制定旅遊業跨越式發展的措施

　　(一)提高認識，明確定位

　　碌曲的旅遊資源品位高，數量多，種類全，已引起省內外各界人士的廣泛關注。近幾年來，碌曲的旅遊資源得到初步開發利用，景區景點和縣城基礎設施不斷改善，綜合服務功能大大增強，旅遊業在全縣經濟發展中所佔比重不斷提高。另外，西部大開發戰略的實施為加快碌曲的旅遊發展創造了極為有利的條件。鑒於旅遊業具有“一業興、百業旺”之特點，大力發展旅遊業又可“促進和帶動二三產業迅速發展起來。因此把旅遊業作為全縣新興的支柱產業來培育和發展是實現強縣富民的戰略決策。

　　（二)培育主體，完善管理

　　l、深化改革，理順體制——通過改革，打破地區行業所有制界限，實行全方位、多層次的開放格局，培育壯大市場主體。進一步理順旅遊行政宏觀指導和景區景點旅遊企業管理體制，實行經營權與所有權剝離。旅遊企業要按照現代企業管理體制運行，行政部門主要負責景區景點的規劃開發以及加強旅遊外宣促銷和寬鬆環境的營造工作。

　　2、完善管理，提高旅遊業服務水平——旅遊業要按照旅遊產業六要素(吃、住、行、游、購、娛)來提高綜合服務水平，建立統一、開放、競爭、有序的旅遊市場體系，加大招商引資力度，按照“你發財，我發展”的理念，鼓勵和引進外商來碌曲興辦旅遊餐飲、紀念品加工等服務經濟實體，促進旅遊業的大發展。工商、物價、公安、稅務、國土、衛生等部門也要為旅遊業的大發展發揮各自職能作用。

　　3、發展旅遊服務集團公司，培育壯大市場主體——不斷完善已經建立的則岔石林旅遊開發有限責任公司，分步建立尕海，郎木寺分公司，組建旅遊運輸服務公司和連鎖旅行社。按市場運行規律辦事，實行跨地區、跨行業投資景區景點建設，形成旅遊景點景線一條龍網絡格局，逐步加入全省或國際旅遊集團公司，通過優化整合資源配置，增強旅遊企業的整體競爭能力。

　　（三)理清思路，綜合規劃

　　1、按照先規劃再建設的原則，制定旅遊產業遠景規劃和實施措施——首先編製則岔石林、郎木寺、尕海湖旅遊景區總體發展規劃和旅遊產品開發規劃，再着手編製貢巴、尕海草原休閑度假和瑪艾鎮城郊牧場觀光旅遊規劃。各種開發建設要始終堅持高標準、高起點，旅遊娛樂設施應注意國際發展潮流，突出本土文化特色，避免低檔次和雷同式的重複建設。對外商來碌曲投資者應從政策上給予支持，條件上提供優惠，法律上嚴格保護。

　　2、拓寬融資渠道，加大開發投入——旅遊行政主管部門要積極進行各類項目的立項論證，建立旅遊開發項目庫，重點推出一批突出甘南香巴拉旅遊品牌的旅遊新產品開發和娛樂服務性設施建設項目。要積極爭取，儘快把碌曲列入國家旅遊開發扶貧試點縣，通過加大生態旅遊產業等發展，加快農牧民脫貧致富步伐。縣財政年度預算中要把旅遊業的投入納入主要預算，撥出專款，用於前期開發。基礎設施和對外促銷上鼓勵杜會各界人士參與旅遊業開發，加大招商引資力度，拓寬投資、融資方式，大力藉助外力發展旅遊業。實行投資主體多元化，按照“誰投資，誰開發，誰受益”的原則，加大內引外聯，擴大招商引資規模，堅持內資外資一起上，合資、合作同時搞，國家、集體、個人聯合建的方式，形成全社會太辦旅遊的新格局。

　　3、加快基礎建設，加大產品開發力度——在則岔風景區做好現有石林山莊和度假村的擴建，進一步提高檔攻，注重質量，完善設施。尕海湖景區要加強生態保護，開發划船和汽艇游娛以及高原淡水湖保健游泳項目。郎木寺景區要規範景點的命名，爭取立項上馬幾個與涉外旅遊賓館接軌的項目，培養一批敬業精神強，外語水平好的導遊和服務人員。通過加快小城鎮建設提升城鎮化服務水平，早日實現旅遊景區服務設施完善化，旅遊景點、景線多樣化，交通、通訊設施便捷化，導遊服務人性化。旅遊產品開發上要突出特色，加快發展品位較高，遊客喜愛的凸顯民族風情和文化特色的民間圖騰、佛珠、小型佛像、藏雕、唐卡、金銀飾品等優特產品，興辦旅遊紀念品加工企業和開辦民間藝人加工作坊，實行定點生產、委託加工、代理銷售，建立銷售網絡。旅遊產品開發要堅持六個突出，即突出民俗文化，突出草原風情，突出民族風格，突出生態旅遊，突出地域特色，突出景區、景點風光，通過加大宣傳推介為碌曲旅遊品牌走向省外營造輿論環境，通過加快旅遊產品開發達到促銷增值和對外樹立碌麴生態旅遊的良好形象。

　　三，打生態旅遊品牌推動經濟跨越式發展具有可能性

　　(一)旅遊產業具有聯動性特點

　　近幾年來，通過調整產業布局，碌曲的旅遊業步入了一個較快的發展時期，初步實現了“三年初具規模，五年要有大的發展”的預期目標。目前，旅遊服務基礎設施大有改善，綜合接待能力明顯提高，旅遊業在全縣國民經濟中佔據三分天下有其一的重要地位。通過推動旅遊業發展，極大地帶動了二三產業的聯動升級。有力地促進了人流、物流、信息流的快速發展，旅遊業“一業興，百業旺”的聯動輻射效應已經呈現。

　　(二)旅遊業具有擴大開放型特點

　　通過電視專題片、郎術寺網站等新聞媒體，加大外宣工作力度，已使碌曲的生態旅遊新形象在省內外樹立起來。目前，縣上又投資製作了精美的宣傳介紹碌曲主要景區景點的光盤。這對於對外宣傳推介碌曲無疑具有很大推動作用。原始生態景觀和古老的民俗文化以及高原明珠尕海瑚、人間仙境則岔石林風光和藏區佛教名寺郎木寺風光最能在遊客心中留下美好印象，這對於實施全方位、多層次的對外開放格局最直觀和最具有說服力。

　　近年來，碌曲縣組織則岔石林民間藝術團赴省城在蘭沿會等大型節會上多次巡迴演出大型鍋莊舞蹈，從而提高了碌曲的知名度。鍋莊舞這種民間藝術已經成為對外展示碌曲形象和促進對外文化交流，擴大開放的重要交流活動。由鍋莊舞而一舉打響了則岔石林的品牌知名度，碌曲的生態旅遊業以及則岔藏族風情藝術團在對外全方位、多層次的開放中起到了龍頭舞動作用。

　　(三)人無我有，人有我特的旅遊資源優勢

　　國內的名山大川不勝枚舉，名勝古迹無以計數。如果通過縱向和橫向加以比較，碌曲的旅遊資源無疑彌補了其他地方的空白，譬如碌曲則岔石林這一高原石林景觀不同於雲南喀斯特地貌的溶岩型石林，保護良好的草原生態和全方位的植被覆蓋率在其他省市更是罕見，高原明珠尕海淡水湖是夏秋季節珍禽異獸和鳥類繁衍生息的天堂，郎木寺自然風光和古老原始的民俗文化以及佛教寺院文化又是蜚聲中外，還有碌曲藏民族絢麗多姿的服飾文化，更是讓外界大飽眼福。所有這些，都成為碌曲旅遊的特色優勢。

　　因此，大力發展生態旅遊產業，做大做強旅遊業這塊“蛋糕”，以開發潛力大，品位高，特色濃的旅遊業推動碌曲的經濟走跨越式發展之路，具有現實可能性，這也是當前優勢資源開發和產業布局中應當思考的重要課題。