把握領導決策需求抓好綜合信息工作

　　把握領導決策需求抓好綜合信息工作切實為全縣經濟發展和社會穩定服好務

　　我們桃江縣委辦公室是全市黨委辦公室系統綜合信息工作先進單位，信息工作已連續八年被省委辦公廳評為先進信息點，材料採用數在全省一直名列前茅，並多次受到省、市領導的充分肯定。我們的綜合信息工作之所以能取得這些成績，關鍵是平時注重準確把握領導的決策需求，充分發揮辦公室的參謀助手作用，為全縣經濟發展和社會穩定服好務。

　　一、突出“三個圍繞”，準確把握領導的決策需求

　　圍繞縣委的中心工作、圍繞經濟發展和社會穩定中的重大問題、圍繞改革發展中湧現的先進典型，深入開展調查研究、信息反饋和典型推介，是我們辦公室多年堅持的工作原則。通過主動增強服務意識，準確把握領導決策需求，信息材料的反映面進一步拓寬，反映深層次問題的信息材料也明顯增多，為領導決策提供了大量的一手材料。

　　（一）圍繞縣委的中心工作認真開展調查研究。為使調研出成果，滿足領導的決策需求，每年縣委經濟工作會議后，我們就對照縣委的中心工作，組織集中討論，安排好當年的調研課題，並一一明確牽頭人、責任人，限定結題時間。同時，對領導臨時布置的調研任務，集中時間、集中精力，確保在規定時間內拿出優質、全面的調查報告。2002年，我們圍繞推進“三化”進程、切實轉變幹部作風、優化經濟建設軟環境、縣城東區開發等縣委的中心工作，開展了一系列深入細緻的調查研究，全年共完成調研課題21個。這些調查報告，為領導決策提供了重要依據，大部分被縣委重視和採納。如對縣城東區開發的調研，通過諮詢專家學者、走訪部門、召開座談會、學習外地先進經驗等方式，開展了深入的分析研究，形成了《政府引導，市場運作，打造旅遊品牌，創建東區經濟增長亮點》的調查報告，對加快東區開發進程，加速縣城提質擴容提出了很好的建議和對策，具有很高的指導價值。對優化軟環境工作的調查，通過深入走訪企業，傾聽老闆們的心聲，對反映的問題逐個查實，並全面進行分析，形成了《關於進一步優化我縣經濟建設軟環境的調查與思考》，真實地反映了我縣軟環境工作中存在的一些突出問題，提出了解決問題的有效建議，為全縣軟環境工作大會的召開提供了詳盡的一手材料。

　　（二）圍繞經濟發展和社會穩定及時收集反饋信息。當前我縣正處在加快發展的新時期，全縣經濟發展和社會穩定工作中的新情況、新問題層出不窮，作為領導的“眼目”，我們始終把信息工作作為一項非常重要的工作來抓，力爭第一時間為領導提供最詳細的一手信息。一是建立完善的信息網絡。確定全縣主要經濟部門、社會穩定和保障部門、部分重點鄉鎮為縣委辦信息聯繫點，每個信息聯繫點至少明確一名信息報送責任人，並規定每月上報的信息數量。同時，辦公室內部在明確一名信息報送牽頭人和兩名責任人的基礎上，要求所有從事文字工作的幹部人人都寫信息。二是進一步規範信息采編製度。認真按照信息編輯、核稿、審批三個環節編好每一條信息，對重要信息嚴格實行把關，並建立起了緊急信息遲報、漏報通報批評制度，明確對各地各部門發生的急情要事未按要求及時上報的進行通報批評，情節嚴重的追究有關領導責任。由於制度落實到位，近年來我縣沒有出現一次因信息堵塞而導致延誤戰機、受到上級批評的事件。三是實行信息跟蹤落實制度。根據市、縣領導在重要信息上的批示意見和要求，及時組織信息督辦、跟蹤落實，促使一些問題得到了有效解決。如去年編髮的《我縣社會辦學違規收費問題值得重視》的信息，分管教育的縣委副書記指示“要組織有關部門儘快予以糾正”。根據領導的指示要求，辦公室及時進行了跟蹤調查並續報情況，通過有關部門的積極配合，違規收費問題得到了妥善解決。信息跟蹤落實制度的實施，進一步突出了黨委信息的主渠道作用，樹立了信息的權威性。

　　（三）圍繞改革發展中湧現出的先進典型全面總結推介。在深入掌握情況的基礎上，對改革發展中湧現出的先進典型，認真進行總結和挖掘，全面進行推介，為全縣營造一個積極向上的發展氛圍，真正使縣委的決策得到最廣泛深入的貫徹。一是主動深入基層掌握和了解各類典型。通過辦公室內刊《情況反映》這個載體，2002年先後總結推介各類典型18個，在全縣產生了良好的典型帶動作用。如《牛田鎮以“三個轉變”激活產業結構調整》一文在《情況反映》上刊發后，全縣大部分鄉鎮自發組織到牛田鎮學習“取經”，在全縣掀起了新一輪產業結構調整熱潮；《桃花江鎮努力打造服務型政府形象》的編髮，引導全縣各級各部門進一步加大了轉變職能、強化服務的力度，使黨群、幹群關係進一步得到融洽，為人民群眾帶來了實惠。二是十分注重調研成果的轉化。在形成調查報告的基礎上，充分挖掘我縣的特色，形成領導署名文稿向上推介。如在工業化調研中，總結我縣民營經濟近幾年之所以能迅速發展的原因，形成了《發展民營經濟應着此文來源於文秘家園：wmjy.net力抓住四個方面》的領導署名文稿，由《省委內參》採用向全省推介。前幾年，我縣被銀信部門確定為金融高風險區，近幾年來，縣委、縣政府積極創建金融安全區，經過努力，政、銀、企三方面的關係逐步協調並步入健康發展的軌道，在調研完成後，我們及時寫出了《信貸營銷：政銀企三贏新途徑》，當即被《省委內參》採用，並獲得了銀信部門對地方經濟建設的更大支持。三是利用各種機會廣泛宣傳推介。利用市委經濟工作會議、全市縣域經濟發展研討會等重要會議，廣泛宣傳推介我縣的先進典型。在去年的市委經濟工作會議上，我們推出了萬鑫水泥有限公司、武潭鎮發展民營經濟等5個典型，今年的市委經濟工作會議上，我們又推出了東方水泥有限公司、灰山港鎮打造建材新城等8個典型。同時，我們推出的桃江林業站建設經驗，贏來了全國省級林業站站（處）長培訓班暨林業站建設研討會在桃江的召開。這些經驗材料為上級了解桃江工作動態，宣傳桃江工作成績發揮了積極的作用。

　　二、實現“三個轉變”，充分發揮參謀助手作用

　　新時期辦公室承擔的工作越來越艱巨，領導水平越來越高，對辦公室綜合信息工作的要求也越來越高，要充分發揮辦公室的參謀助手作用，就必須努力實現“三個轉變”。

　　（一）加強綜合處理，實現辦公室由“蓄水池”向“加工廠”的轉變。辦公室平時了解、掌握的信息材料很多，如何從中挖掘出有價值的東西，並實現升值，這就需要辦公室加強綜合處理，完成對信息材料的深加工。如近年來我縣全面推行村務公開工作，使全縣村級財務逐步扭轉了管理混亂的局面，但要進一步規範村級財務管理，各級黨委、政府正在積極探索之中，一個偶爾的機會，我們在牛潭河鄉上報的一篇材料中發現，他們通過實行村會計例會制度，使全鄉村級財務管理邁上了一個新台階。一條好信息帶來一個新經驗。我們立即着手，聯合縣經管局對牛潭河鄉規範村級財務管理的新經驗進行了認真挖掘，並在全縣推介，收到了良好效果。同時，我們特別注重採取定期綜合、專題綜合等方式，對各地、各部門報送的信息材料進行加工處理，力求通過綜合分析，使報送的信息集零為整、變缺為全、化淺為深，達到多側面反映事物的整體、多層次提高事物的內在聯繫，使信息材料實現升值。

　　（二）加強連續反饋，實現由階級性服務向全程服務的轉變。黨委決策是一個整體的動態過程，這一特點要求辦公室的信息材料工作必須輔之以全程服務，這是我們不斷探索的新課題。如在縣委作出“加快土地流轉，發展莊園農業”的決策前，我們積極深入全縣24個鄉鎮開展了大規模的調查研究，並形成了《對發展我縣莊園農業的調查與思考》，準確、及時、全面地反映了全縣土地流轉、發展莊園農業的現狀，並針對現狀提出了決策建議，拿出了較高質量的參謀預案。同時，各方面收集全縣土地流轉、發展莊園農業中湧現出的典型，學習外地的先進經驗，寫出了《關於實行土地流轉、發展莊園農業的決定》草案。今年縣委經濟工作會議已正式決定把加快土地流轉作為2003年5個工作重點之一。目前我們正在積極組織收集、反饋各地幹部群眾的反應，切實抓好貫徹落實，使縣委的決策變成各級各部門、各基層單位和廣大幹部群眾的實際行動。

　　（三）注重工作實效，實現由只反映情況向既反映情況又解決問題轉變。辦公室是黨委工作的中心樞紐，能及時掌握基層發生的重要問題和緊急情況。對這些問題和情況，如果按慣例一報了之，往往會貽誤解決問題的最佳時機。近年來，我們不斷調整工作思路，充分發揮信息渠道了解情況快的優勢，在開展信息反饋的同時，主動開展信息督查工作。對重大緊急信息，不僅按照程序逐級上報，而且督促和幫助有關鄉鎮與部門解決問題，並在條件允許的情況下，指定專人參與問題的處理，通過加大信息督查工作，使辦公室的綜合信息工作在全縣經濟發展和社會穩定中發揮了更大的作用。如去年11月28日下午4：30分左右，花果山鄉一計生對象在縣計生技術服務中心突然死亡，不明真wmjy.net的死者家屬進城鬧事，招來許多圍觀群眾。得知信息后，我們立即派出一名負責信息工作的幹部深入現場了解情況，一方面迅速向縣委領導彙報現場情況，另一方面組織鄉、村幹部給死者家屬作深入細緻的思想工作，經過艱苦的努力，終於控制了事態的發展，沒有造成嚴重的影響。

　　三、強化“三個基礎”，全面提高服務本領和水平

　　綜合信息工作要做到“想領導之所想，急群眾之所急”，就必須抓好辦公室文秘人員的隊伍建設、素質提升、服務超前三個基礎。為此，我們積極在強化“三個基礎”上着力。

　　（一）更新觀念，樹立超前服務意識。從提升辦公室工作水平的角度，我們強調自覺樹立超前意識，不斷增強工作的適應性，做到工作謀划超前、組織運行超前、情況反饋超前。一是抓住領導最關注、最迫切需要解決、工作難度較大的或者帶有前瞻性的問題，提前搞好調查研究，提前形成參謀性意見供領導參考。二是積極探索黨委工作規律，科學把握辦公室工作節奏，根據每一個時期縣委的工作部署，確定每一階段辦公室工作的具體任務，做到想在前、干在前。如去年全縣確定為“轉變幹部作風年”，我們在“七.一”前夕收集和整理了一大批在基層工作的優秀共產黨員的先進事迹，通過“七.一”總結表彰大會向全縣推介后，促進了全縣幹部作風轉變向縱深發展。三是及時彙集信息，向領導作出反饋，使領導掌握決策執行的走向、功效，包括存在的問題，確保決策發揮更大效應。如去年縣委提出大力推進“三化”進程的決策后，我們及時收集各方面信息，並展開深入調研，對存在的問題進行解剖，為縣委掌握全縣工作動態，科學安排後段工作發揮了積極的作用。

　　（二）強化學習，全面提高隊伍素質。辦公室是一個綜合部門、樞紐部門，要處理的事情涉及面廣、政治性強、頭緒多、責任大，有的還很敏感。作為從事辦公室工作的同志，我們十分注重把學習放在重要位置，每月定時組織2次集中學習，各科室每周組織1次業務學習。不僅學習理論、學習業務，增強講政治的自覺性和堅定性，而且要求幹部向實踐學習、向群眾學習，增強工作的靈活性和創造性，不斷豐富理論素養和工作經驗，切實提高議政、議事水平，成為博學多才的“多面手”。2002年，我們共組織各類政治、業務學習30餘次，並結合“三個代表”學習教育活動，組織幹部下基層實踐20餘批次，較好地提高了辦公室幹部隊伍的思想理論水平和實踐能力。

　　（三）健全制度，開創工作新局面。為使辦公室工作更加規範化、制度化、科學化，我們牢固樹立“有為才有位、紮實做工作”的理念，在制度建設、作風建設、組織建設上下功夫。一是以正確的導向引導幹部。辦公室是出人才、出領導幹部的地方，平時我們把識人、選人、育人、用人擺在重要位置，選拔和考察幹部堅持在實績考核中論短長，在現實崗位上識強弱，在艱苦磨練中分優劣，在理論與實踐結合上比高低。對靠得住、有朝氣、有幹勁、有本領的開拓型人才，大膽使用，努力做到人盡其才。目前我辦從事文字工作的幹部平均年齡不到30歲，一批有才識、朝氣足的年青幹部已脫穎而出。二是以嚴明的紀律約束幹部。通過不斷健全和完善辦公室的各項規章制度，使辦公室的每名幹部都強化紀律意識，嚴格執行辦公室的各項規章制度，嚴於律己，警鐘長鳴，時時處處以共產黨員和公務員的標準嚴格要求自己，始終保持共產黨員的浩然正氣，使自己的一言—行、一舉一動都經得起組織和群眾的檢驗。三是營造一個團結向上的氛圍。家和萬事興，我們要求從辦公室領導到每名機關幹部，人人都做到“不設防”，一切以事業為重、團結為先，共同維護辦公室集體的形象，樹立黨委部門的權威。