教育系統黨風廉政教育業務講座上的發言

　　開展廉政文化“進學校”工作，是今年我市廉政文化“六進”工作的重要內容。作為教育系統，肩負着教書育人的神聖使命，具有示範社會的功能，加強反腐倡廉教育、特別是開展好廉政文化“進學校”工作尤為重要。關於廉政文化“進學校”工作，近段時間，中央、部委的動作很大，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在教育部調研時強調，教育系統的各級黨組織要在加強廉政文化教育方面發揮積極的作用，要在學校廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚廉政精神，推動廉政文化進校園的深入，營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實學生的精神世界。去年，教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組長田淑蘭在學校廉政文化建設研討會上指出，廉政文化建設是教育紀檢監察工作的一項重要工作，開展廉政文化建設要服從於學校中心工作，與人才培養以及黨風廉政建設結合起來，統籌規劃，形成合力。之後，教育部在杭州舉行了“廉政文化進校園和青少年廉潔教育研討會”。中央紀委副書記劉峰岩在會上指出，要把廉政文化進校園和青少年廉潔教育納入貫徹落實黨中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中，把廉潔教育與德育結合起來，着力抓好青少年廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。不久前，教育部成立了由副部長袁貴仁任組長，副部長陳小婭、中紀委駐部紀檢組長田淑蘭任副組長的廉潔教育工作領導小組，負責青少年廉潔教育的組織領導、統籌協調、檢查督促和總結推廣等工作。特別是最近，胡錦濤總書記提出的要引導幹部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，對於我們用科學發展觀統領教育工作全局，加強和改進未成年人思想道德建設，全面推進教育系統的廉政教育、廉潔教育，具有更加重要的指導意義。

　　根據這些精神，我認為，當前我們教育系統黨風廉政教育的主要任務，就是要結合貫徹落實中央《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，認真抓好在國民教育中加強廉潔教育這件大事，逐步把廉潔教育納入學校德育體系，大力開展廉政文化進校園，讓廉潔教育進教材、進課堂，把理想信念教育、師德教育、職業道德教育和法紀教育相結合，在教育系統構築起抵禦腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀國法教育的防線。

　　青少年時代是人們價值觀、道德觀、人生觀逐步形成的時期，對於青少年來說，原初的教育具有奠基作用和導向作用。廉政文化進校園，對青少年進行廉潔教育，就是要使他們從小樹立廉政思想道德，養成廉潔觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎。對小學生進行廉潔啟蒙教育，可以幫助他們從小樹立廉潔意識；對中學生進行廉潔教育，可以幫助他們樹立正確的義利觀，懂得與廉潔相關的法律法規，形成廉潔高尚和遵紀守法的觀念。青少年的廉潔教育加強了，對於反腐倡廉工作乃至凈化整個社會風氣、促進社會穩定和諧，都具有非常重要的作用。

　　學校教育，育人為本，德智體美，德育為先。隨着經濟全球化趨勢不斷深入發展和社會主義市場經濟體制改革不斷深化，“發展機遇期”和“矛盾凸顯期”在我國社會並存。各種觀念碰撞和利益摩擦逐漸增多，人們的價值取向趨於多樣化，某些腐朽沒落的生活方式對青少年的影響不可低估，而且確實有學生較深地受到拜金主義、享樂主義、極端個人主義等的影響。各種腐敗現象對青少年尚不成熟心靈和思想產生了極大地衝擊，這不僅不利於他們的健康成長，而且也會給黨和國家的事業埋下危機。只有幫助青少年了解掌握關於廉潔的基礎知識、法律法規，培養健全的民主和法治意識，擁有良好的組織紀律和誠信觀念，才能從根本上夯實青少年拒腐防變的思想基礎，才能為加快推進社會主義現代化源源不斷地輸送各方面急需的合格人才，才能把廣大青少年培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

　　當前，開展青少年廉潔教育有很多有利條件。一是中央頒布了《懲治和預防腐敗體系實施綱要》，引起了全黨的高度重視。反腐倡廉教育要面向全社會，這是全黨的任務，有利於形成開展廉潔教育的氛圍。二是中央先後頒布了8號和16號文件，這是加強學生德育教育的綱領性文件，就加強和改進未成年人思想道德建設提出重要意見，接連召開了兩次會議，胡錦濤總書記在會上作重要講話。廉潔教育是學校德育的重要內容，為加強青少年廉潔教育提供了有利的大環境。三是教育部頒發了關於師德教育的文件，對教師隊伍建設提出要求。開展青少年廉潔教育，加強教師職業道德建設很重要。有了這個文件，對教師的教育、培訓，就有了遵循。四是今年在全省範圍內開展廉政文化“六進”活動，廉政文化進校園是其中一項重要內容，省委、南通市委、通州市委分別就加強包括校園廉政教育的廉政文化建設出台了意見，要求積極抓好試點工作，選定小學、普通中學等不同類型的學校試點，為面上推廣積累經驗，打好基礎；要求把廉政文化納入學校教育計劃，推進廉政文化進校園活動，努力使教育內容和教育形式符合學生的年齡特點和成長規律，力求在潛移默化、循序漸進中讓學生受到教育和熏陶；要求藉助校園網絡、社團活動、教室板報等陣地，編寫廉政讀本，開設符合學生身心特點的專欄、專題、網頁，開展廉政故事演講比賽、廉政歌曲演唱、參觀廉政文化景點等活動，廣泛傳播廉政知識。省紀委、南通市紀委、市紀委也分別對包括廉政文化進校園的廉政文化“六進”活動做出了明確部署，3月28日，市紀委牽頭召開了廉政文化“六進”工作領導小組成員單位會議，會上提出了《關於開展廉政文化“六進”工作的實施方案》。在此基礎上，由市教育局和相關部門牽頭，我市廉政文化進校園的工作方案也將形成。實際上，廉潔教育內容在我們的德育教育中早有涉獵，只是以往強調不夠，內容不夠連貫、系統。這次作為專題提出，使之更連貫突出，具有重要意義。總之，我們要充分利用大環境，積極主動地開展廉政文化進校園工作。

　　四、開展校園廉政文化建設的有關建議

　　如何使廉政文化建設進校園，探索出一條學校廉政文化建設的新路子，發揮廉政文化建設在學校各項工作中的積極推進作用，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。我們也注意到一些地方和學校開展廉政文化進校園和青少年廉潔教育工作的經驗做法，發現他們的工作有幾個特點：一是在學科中滲透廉潔教育內容，使學生在學習語文、思想品德、歷史等知識的同時受到廉潔教育。二是組織編寫廉潔教育教材，讓廉潔教育進課堂。三是利用班團隊活動進行廉潔主題教育。四是通過辦黑板報、書畫展、辯論賽、警言警句徵集、建立廉政知識網頁、唱廉政歌曲等形式開展廉政文化進校園活動。五是通過學生社會實踐活動接受廉潔教育。六是在教育內容的選擇、活動的安排上，注重分層施教，突出針對性。借鑒這些好的做法，結合我們的教育工作實際，對校園廉政文化建設我談幾點想法。

　　（一）校園廉政文化建設的內容。廉政文化是校園文化的重要組成部分。培養青年學生敬廉崇潔意識，自覺養成廉潔自律、誠信和富有社會責任感的良好的行為習慣，這是對學生進行廉潔教育的基本內容。

　　廉政文化教育活動要緊扣五項主要內容，即以胸懷大志，為民為公為主要內容的理想信念教育；以誠信、責任、正直等為主要內容的道德品質教育；以清廉、節儉、自律為主要內容的傳統美德教育；以公正、民主、守法為主要內容的法制意識教育；以規則、程序、公平等為主要內容的監督意識教育，通過學科中統整、活動中體驗、閱讀中領悟、生活中體味等四條途徑，使學生接受廉政文化的熏陶，從小培養尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。

　　按照要求，當前校園廉政文化建設的重點內容，是做好三個推進工作。一是推進廉潔教育進教材工作。這是青少年廉潔教育的載體。要求編寫適合青少年特點的廉潔教育教材和簡明廉政知識讀本，實現青少年廉潔教育科學化、規範化、制度化。二是推進廉潔教育進課堂工作。這是青少年廉潔教育的保證。要求按照“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的要求，分階段、分層次安排小學、初中、高中的廉潔教育內容，保證課時。三是推進廉潔教育進學生頭腦工作。這是青少年廉潔教育的根本。要求通過生動活潑的校園廉政文化建設活動，使廉潔教育入耳入腦入心。

　　（二）校園廉政文化建設的形式。教育教學工作的實際情況說明，廉政文化進校園，必須找到恰當的切入點，找到合適的契合面，才能夠取得實效。為此，建議從以下幾個方面做好學生的廉潔教育工作。

　　1、學科滲透：人文學科，自然蘊含著豐富的“敬廉崇潔”的教育內容。政治、語文、歷史、地理等，都可以充分運用現有的教材，挖掘文本中廉政文化的教育資源，教師在教學過程中適時有機地滲透廉潔教育的內容。

　　2、陣地建設：