當官不為民做主，不如回家賣紅薯

　　隸屬於政治的權力，它是一個無惡不作的魔鬼，它能使權力擁有者專橫跋扈、大逆不道、窮奢極欲，它是社會腐敗和墮落的發源地。“權之所在，利亦隨之”；-一個“錢”字使很多人失去了理智，把做人的道德置於腦後；一個“權”字使很多人把黨紀國法拋在一邊，淪為階下囚。——題記

　　300畝耕地被煤礦採掘“吞食”數年

　　村民多次上訪無果 失地村民怎麼生存

　　——蕭縣龍城鎮劉行村土地塌陷 村民未獲分文補償

　　鎮政府在協調此事時 卻收取了10萬元“協調費”

　　劉行村位於安徽省宿州市蕭縣城邊上，屬於龍城鎮政府管轄。因該縣煤炭資源豐富，是全國100個重點產煤縣之一。煤炭資源的大肆開採，使劉行村近300畝基本農田，被安徽省皖北煤電團孟庄煤礦採掘塌陷的不堪入目，令人心寒的是300多畝耕地被占數年，村民未獲分文補償。村民多次上訪，龍城鎮政府在與孟庄煤礦協調此事時，從中收取10萬元的“協調費”，但失地村民的各項補償至今分文沒有得到。

　　300畝耕地至今一片荒涼，復墾后的那十多畝地也因土層太淺薄無法耕種。對失地村民多次上訪事件，蕭縣人民政府及各相關職能部門是否監管到位了呢 龍城鎮政府是否對你轄區失地庶民心存憐憫了呢？此事在蕭縣乃至全國是普遍存在還是特殊個例？

　　耕地毀壞多年沒給補償 村民多次上訪交涉無果

　　蕭縣位於安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省接壤處，這裡是國家商品糧和優質棉花基地。蕭縣又是國家商品糧基地和全國科技入戶示範工程20個小麥示範縣之一，但是基本農田被煤礦採挖塌陷，遭到破壞的事實也在不斷上演，原因是因為煤炭資源的豐碩和強大的經濟利益所驅使，而蕭縣龍城鎮劉行村就是其中一個最好的例子。

　　如果你親臨現場就可以看到這裡的悲慘與凄涼。300畝耕地面目全非，上滿是雜亂無章的碎石，還有很多建築垃圾和醫療垃圾。因為皖北煤電集團孟庄煤礦大肆採掘，導致這裡300畝可耕地不斷塌陷無法耕種。皖北煤電孟庄煤礦雖然給搞了一點土地復耕，但都是用石頭、建築垃圾、醫療垃圾等雜物填充的，然後在上面復蓋一層薄土就算復耕了。別說莊稼連雜草長出來都死，咋種糧食？失地村民眼噙淚水，手捧着黃土，叫天不應，入地無門。這畝產1000多斤小麥的基本農田，而今卻成了垃圾場！

　　失地百姓，為了生存，為了保護自己的口糧田，已多次向龍城鎮政府、蕭縣政府反映問題，但是至今沒有人到現場查看過，對村民反映的問題，推三阻四，每一次上訪都是懷揣着希望，手捧着失望，眼含着熱淚，無功而返。

　　談到毀壞耕地給予補償的事，村民們個個情緒激動，爭先恐後地講述他們在上訪路上掙扎的苦澀。

　　早在2011年4月，安徽省皖北煤電集團孟庄煤礦與蕭縣龍城鎮劉行村民委員會簽署的《關於管理塌陷地的合同書》上顯示，補償費：1.地上附屬物補償費計157340元；2.管理后的減、絕產損失1800/畝*297.5389畝=535570元。這些錢根本就沒有補償到手，錢究竟弄到哪兒去了，村民並不知曉。

　　之後，安徽省皖北煤電集團孟庄煤礦與蕭縣國土資源局簽署的《關於孟庄煤礦礦山地質環境管理的合同書》上，清晰寫着：補償費，按照甲方(安徽省皖北煤電集團孟庄煤礦)與龍城鎮劉行行政村、丁里鎮許堂行政村簽訂的協議執行。即：1、地上附屬物補償費：劉行行政村：157340元；2、管理后減絕產損失費：劉行行政村535570元。

　　在此份合同書第三項協議中：1、治理費和不可預見費：775702元*6%=46542元；4、蕭縣龍城鎮政府協調費10萬元。然而讓村民弄不明白的是，不管是按照什麼規定補償，但村民至今沒有拿到應該得到的補償款。錢到哪裡去了？補償款為什麼不能公開、透明？這是失地百姓多年來的迷茫。

　　根據(國發【2004】28號)、(國土資發【2004】238號)及(皖政【2012】101號)等相關規定，劉行行政村300畝土地的補償應該得到1700多萬元。然而300畝耕地被毀，補償又沒到位，劉行村村民多次聯名到縣政府、鎮政府反映，每一次都是推托之詞，一直沒有得到合理和有效答覆，最後得來的卻是該村4位村民被公安機關無故拘留了15天。

　　對該村塌陷地復墾有關問題的答覆

　　根據【中華人民共和國礦產資源法】和安徽省人民政府【2009】86號文件第三條之規定，採煤企業應該比照徵收土地的補償標準來賠償塌陷造成的損失。依據安徽省【2009】86號文及安徽省【2009】132號文之規定，每畝地的賠償標準應為一年畝產值1480元乘以補償倍數21年，累計為每畝地31080元。到了2012年，安徽省調高了補償標準：依據安徽省【2012】67號文之規定，每畝地的賠償標準是：統一年產值標準每畝1690元乘以補償倍數21年，累計為每畝35490元。鄭台村每畝地給補償16800元，而劉行行政村的薛庄、王莊村每畝地只補償1800元。鄭台村與薛庄自然村同屬一個安徽省，同屬一個蕭縣，同屬一個龍城鎮，同屬皖北煤電管轄的塌陷地，為什麼劉行行政村與鄭台村差別咋這麼大呢？兩村一路之隔，為什麼同地不同價呢？而且規定的補償標準都是35490元/畝，怎麼只發給薛庄、王莊村1800元/畝呢？可氣的是1800元/畝至今也沒拿到手。

　　龍城鎮政府獲取10萬元“協調費”

　　對於為何補償款還沒有補償給村民，龍城鎮原陳副書記說，因為村民要求的補償價格和皖北煤電集團沒有達成一致，至今仍在協調當中，以前的補償款還在蕭縣國土局賬戶上。然而就蕭縣國土資源局與安徽省皖北煤電團體孟庄煤礦簽訂的《關於孟庄煤礦礦山地質環境管理的合同書》中“蕭縣龍城鎮政府獲取協調費10萬元”。對於此事，陳副書記是這樣回答的：“當時皖北煤電集團孟庄煤礦要求我們吳書平鎮長做見證人，吳鎮長就提出要求，可以當見證人，但要為劉行村修條路，礦上要支持一下工作。就這樣10萬元“協調費”產生了。” 另村民不解的是10萬元“協調費”並沒有給劉行村修路？10萬元的“協調費”到哪去了？鎮政府能給個說法嗎？

　　早在2012年，某報記者馬克康濤就劉行村土地塌陷，村民沒有得到應有補償的問題給予了披露，但事隔兩年有餘，問題仍沒引起縣政府、鎮政府的重視，近三年的失地補償，村民依然沒得到分文。

　　“種田無地，就業無崗，低保無份。” 這是當前失地村民最真實的寫照。“三無“農民是我國最弱勢、最缺乏保障、最邊緣化的群體。由此引發的一系列社會問題，嚴重影響了我國經濟建設和社會的穩定。

　　對於保護耕地這個事關13億人口的大問題，黨中央和國務院多次指出18億畝耕地的底線不能碰，但是在蕭縣卻仍舊是我行我素，僅劉行村毀壞耕地多達300餘畝，政府卻無人問心有愧。龍城鎮政府更是膽大妄為，劉行村300畝耕地被占荒廢，村民多年沒拿到一分錢的補償，鎮政府卻收取了10萬元的“協調費” ，理由是為村民修路，10萬元的“修路款” 兩年多了，路沒見修，錢也不知到哪裡去了？劉行村的百姓們，也一直在迷惑不解中度日如年。

　　權為民所用，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，不知道當地政府對百姓多年不斷上訪，而且訪而無果，議而不決，有何感想？群眾利益無小事！不只是口惠而實不至。

　　為官者當牢記造福一方，為民排難解憂，為政清廉，廉潔公道。而不應該是說話的巨人，行動的矮子；更不應該耍貧嘴、耍手腕，糊弄百姓。做官應仰不愧天，俯不怍地，中不慚於父老鄉親；做官，若讓民眾敬而畏之，讓親者敬而遠之，最後只能讓直立的人異化為人人喊打的過街老鼠。

　　失地村民調侃說：蕭縣“逮走了個貪官毋保良，（原縣委書記）來了個不管事的“縣太爺”。“官難見，難於上青天；上訪難，閉門羹難吃。”“當官不與民作主，不如回家賣紅薯。”目前，劉行村的失地村民仍然奔走呼號在上訪路上。

　　（若愚 /文 2014、9、30、）

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