縣林業局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　**縣林業局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《中國共產黨**縣委關於在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（同黨（2014）12號）的要求，縣環境保護和林業局黨支部決定，從2014年3月開始，在局機關及局屬各單位深入開展“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），為把教育實踐活動組織實施好，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想和目標要求

　　嚴格按照中央和省、州、縣委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以局機關、局領導班子和領導幹部為重點，以貫徹落實中央八項規定、習總書記一系列重要講話精神，以認真學習貫徹駱惠寧書記在全省教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話和張文魁書記在全州教育實踐活動動員大會上的講話及相關文件精神為切入點，進一步加強作風建設，集中治理形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯繫，為推動**林業改革發展，全面建設生態文明示範區、譜寫大美青海綠色**篇章做出林業應有的貢獻。

　　局黨支部開展教育實踐活動，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問題、改進缺點；“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評；“治治病”，主要是對症下藥、治病救人。

　　開展教育實踐活動，要着力解決“四風”問題。反對形式主義、着重解決工作不實的問題；反對官僚主義，着重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題；反對享樂主義，着重克服及時行樂思想和特權現象；反對奢靡之風，着重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。

　　要緊密結合林業實際，對照黨章和為民務實清廉的要求，對照中央八項規定、省委、省政府各項規定和省林業廳二十條規定，對照群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”問題的具體表現，堅決整治公款吃喝、學風不濃、精神懈怠、玩風過盛、虛報浮誇、欺上瞞下、“好人主義”、不敢擔當、不務實不實幹、為政不廉等突出問題。重點解決林業系統黨員幹部隊伍中存在的脫離群眾、脫離實際的問題，着力克服特權思想和特權行為；解決辦事拖沓、效率低下的問題，克服在提供依法規範、優質高效的服務方面存在的不足；解決作風飄浮、虛報浮誇的問題，克服急功近利、追求短期效益和虛假政績的傾向；解決工作方法簡單粗暴、吃拿卡要、與民爭利、貪污受賄等問題，着力改善服務群眾意識不強、群眾工作能力不足的狀況。 通過教育實踐活動，使黨員幹部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。

　　二、基本原則

　　（一）堅持正面教育為主。把理論武裝、提高思想認識貫穿教育實踐活動全過程，增強自我教育、自我提高、自我改造的主動性，強化宗旨意識和群眾觀點。

　　（二）堅持以整風精神開展批評與自我批評。貫徹懲前毖後、治病救人和“團結—批評—團結”的方針，開展積極健康的思想鬥爭，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒，使林業系統廣大黨員幹部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規範。

　　（三）堅持求實效，開門搞活動。動員和歡迎人民群眾參加教育實踐活動，尤其在民主評議、查擺問題、召開專題民主生活會、整改落實等重點環節，既要開門聽取意見，又要真心誠意地積極回應人民群眾的關切和期待，實現黨內外互動，使活動成為群眾支持、群眾參與、群眾滿意的民心工程。

　　（四）堅持分類指導。針對局機關、局屬各單位和林區林場保護區的不同情況，針對不同層級領導班子、黨員領導幹部、普通黨員的情況，找准各自需要解決的突出問題，分別提出具體要求，分層次、分類別、分環節加強指導，防止左右一個樣、上下一般粗。

　　（五）堅持領導帶頭。帶頭學習，帶頭查擺問題、作嚴肅的自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實。上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導幹部帶一般幹部，一級抓一級，層層抓落實。

　　（六）堅持突出林業特色。把開展教育實踐活動與貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神、以創建民族團結進步區結合起來；與深入整治“五項活動”“五個專項行動”工作結合起來；與推進整治城鄉環境衛生專項行動結合起來；與森林資源專項治理結合起來；與棚戶區改造、林區林場水電路建設工程結合起來，與反對腐敗和源頭治理結合起來；與加強基層服務型黨組織建設結合起來，做到“規定動作”抓到位，“自選動作”有特色。

　　（七）學習引導，改進作風。切實加強廣大黨員、幹部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅持典型引路和普遍教育相結合，教育黨員幹部深入實際、深入基層、深入群眾，達到幹部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標，進一步增強廣大黨員幹部對職業崗位的認同感、歸屬感，激發工作激情、服務熱情和為民感情。

　　（八）依靠群眾，開門教育。注重“開門納諫”，採取聘請群眾監督員、召開質詢懇談會、加大民主測評等方式，邀請社會各界群眾對林業部門教育實踐活動進行全方位監督，以群眾滿意不滿意作為評判教育實踐活動是否取得實效的根本標準，形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面。

　　（九）聚焦四風，解決問題。反對形式主義，要重點解決工作不實的問題；反對官僚主義，要重點解決脫離群眾，侵害群眾利益的問題；反對享樂主義，要重點克服及時行樂思想和特權現象；反對奢靡之風，要重點狠剎揮霍享樂和生活炫耀攀比的不良風氣。要從實際出發，抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，務求實效。

　　（十）注重實踐，探索創新。始終把深入基層、走進群眾作為探索經驗的有效途徑，堅持從實際出發，着力在學習方法、工作機制、服務方式等方面，大膽創新，積極實踐，確保活動取得實效。

　　三、範圍和對象

　　局黨支部開展黨的群眾路線教育實踐活動的範圍包括局機關各科室及局屬各單位。教育實踐活動以局機關領導班子和領導幹部為重點，全體黨員參加。

　　局機關黨員領導幹部既要以領導幹部身份參加所在領導班子的教育實踐活動，又要以普通黨員身份參加所在支部的活動。對基層一線的黨員、流動黨員、離退休黨員，要採取符合實際的方式方法開展教育實踐活動。

　　邀請黨外領導幹部、專家學者參加教育實踐相關活動，徵求他們的意見和建議，但原則上不提硬性要求。

　　四、重點工作任務

　　（一）着力解決“四風”突出問題。以深化林業改革，大力推進生態文明建設為契機，着力解決四風突出問題：一是只追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。二是辦事推諉扯皮，效率低下，不作為、不負責任。三是安於現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。四是講排場，大手大腳、鋪張浪費。主要解決為群眾服務的自覺性不強，對“執政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位的問題；重點解決單位庸懶散拖、推諉扯皮，責任意識不強，工作不落實、服務不到位等問題。

　　（二）着力解決關係群眾切身利益的實際問題。以“雙聯行動”為載體，切實解決機關黨員幹部深入基層不夠、聯繫群眾不廣、作風飄浮、能力偏弱等問題；努力推進生態文明建設，切實解決農村群眾生態安全保障問題、經濟林特色產業發展問題、落實退耕還林政策問題、集體林權制度配套改革問題、森林生態效益補償問題、保護野生動物損害群眾生命財產安全補償問題；以完善機製為根本，注重解決在生態環境保護與治理等方面損害群眾切身利益的問題。

　　（三）着力解決聯繫服務群眾能力不強的關鍵問題。以深化效能行動為手段，切實解決深化改革不到位、政務環境不優化、執法行為不規範、工作效率低下、服務質量不高等問題，堅決整治黨員幹部工作懶散、無視紀律、不思進取、不作為、亂作為、能力偏弱等問題。以加強服務型黨組織建設為抓手，重點解決機關黨建工作責任落實不得力、黨組織負責人履行職責不到位、黨內活動流於形式、黨員責任意識和服務意識不強、言行不一、信念動搖、精神懈怠等問題。以建設服務型機關為重點，切實解決議事決策不規範不民主、人財物管理制度不健全不完善、標準化管理和規範化服務落實不力、服務缺位、刁難群眾等問題。