全區六型社區實施細則

　　7、廣泛開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，社區居民的覆蓋面和參與率達90%以上。

　　（二）社區教育普及深入。

　　1、社區積極倡導終身學習理念，居民對學習型社會、學習型組織的知曉率和參與率達到90%以上。

　　2、建有專職管理人員、專任教師和志願者組成的專兼結合的社區教育工作隊伍。

　　3、社區學習服務陣地健全規範，社區內中小學、市民學校做到機構健全、管理規範、內容豐富、成效明顯。

　　4、轄區內80%以上教育、文化、文物、體育、園林、科普等資源有組織地向居民開放。

　　5、社區建立了學習平台，培育了有特色和影響的學習品牌。

　　6、開展了內容豐富、形式多樣的社區教育活動，重視流動人口及弱勢群體教育。

　　7、開展學習型社區、學習型樓院、學習型家庭創建活動，創建有工作方案、實施措施、總結測評、實踐經驗和實在效果，學習型組織創建率在50%以上並逐年提高。

　　（三）社區文化生活豐富多彩。

　　1、社區建有社區圖書室、社區課堂、社區廣場等公共服務設施，全年免費開放，每周開放時間不得少於40小時。

　　2、社區圖書室藏書量達到2000冊以上，具備電子閱覽條件。

　　3、社區配備基本的演奏樂器、服裝、便攜式錄放機、棋牌類和文化資源共享工程設備，以及書架、桌椅等配套設備。

　　4、鼓勵支持社區文化類群眾性組織發展，靈活多樣、健康有益的文化活動每月不少於2次，全年不少於24次。轄區居民參與各類文化活動和文化服務的人數比例不低於30%。

　　5、社區結合居民結構特點，挖掘社區資源，打造1個特色文化品牌項目。

　　四、安全型社區

　　（一）社區治安防範措施有效。

　　1、社區民警配備到位，達到“一區一警”。

　　2、在小區出入口、重點部位、主要道路安裝視頻監控系統，社區平房、未封閉樓房、臨街店鋪、社區單位、門臉房等安裝使用簡易報警器、樓宇對講器等，社區技防設施覆蓋面達到80%以上，形成24小時監控網絡。

　　3、建立健全群防群治工作隊伍和社區治安志願者隊伍，構建社區安全防範體系，協助專門機關做好巡邏防範、隱患排查等工作。

　　4、對社區安全存在的薄弱環節，向有關部門反映，督促有關部門和單位消除隱患，堵塞漏洞，協助公安機關依法查處各種違法犯罪活動。

　　5、年內發生社區居民區內的入室盜竊、搶劫、盜竊機動車等可防性案件發案率不超過社區總人口的1.5‰。

　　6、社區無造成惡劣社會影響的重大治安案件和重大治安災害事故。

　　7、建立完善流動人員、出租房屋登記制度，對租房人和出租房實行專人管理，做到登記及時準確。

　　8、落實機動車進出小區登記管理規章，對小區內機動車實施統一管理。

　　9、社區治安秩序井然，居民有較強的安全感，居民對社區民警工作滿意率在80%以上，對社區治安滿意率在90%以上。

　　（二）社區消防安全責任明確。

　　1、社區消防工作有專人負責，制定有滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。

　　2、組建社區志願消防隊，開展初起火災撲救、消防安全巡查等工作，協助相關部門監督社區物業服務企業、各類房屋的產權單位、自管單位、商戶等對消防器材、公共消防設施的管護，隨時保證完整好用。

　　3、動員和引導社區居民清理小區內的堆物堆料，及時清理住宅樓內（平房院內）的可燃物等。

　　（三）社區公共安全制度健全。

　　1、建立社區安全檢查工作制度，及時向有關部門反映社區安全隱患。

　　2、建立社區治安、安全狀況告知制度，協調有關部門定期向社區居民通報社區治安和安全情況信息。

　　3、做好社區災害風險排查工作，確定社區重點控制的危險源，具體包括：組織機構到位、排查事項完備、排查記錄詳盡、災害風險隱患處置得當（包括自行處置、與專業部門有效聯合處置和及時詳盡上報信息）。

　　4、建立健全傳染病、食品安全、災害事故的應急反應機制和突發事件應急預案，提高社區應對突發事件的能力。

　　5、社區充分利用轄區內學校、體育場館、公園及廣場等資源，規劃和設定轉移安置場所，劃定疏散轉移路線，並在明顯位置設立方向指示牌、繪製社區綜合避難圖，明確應急避難場所分佈、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫療設施及社區指揮中心位置等信息，在社區發放，做到家喻戶曉。

　　（四）矛盾糾紛調處及時有效。

　　1、社區綜治工作、社區人民調解工作、社區矛盾糾紛排查與調處工作、社區法律調解工作機制健全，積極化解各類矛盾糾紛。

　　2、社區無非正常信訪事件、群體訪和個人極端行為，及時受理和調解轄區內矛盾糾紛，矛盾糾紛調解率達100%，一般性矛盾糾紛調解成功率在95%以上，疑難複雜矛盾糾紛調解成功率在70%以上。

　　（五）社區矯正和安置幫教工作有效開展。

　　1、社區積極協助司法所開展對社區服刑人員和刑釋解教人員的教育引導工作，不出現影響社會安全穩定的事件，工作記錄健全規範，協調解決他們的就業、生活困難等問題。

　　2、有社區服刑人員和刑釋解教人員的社區，應協助司法、公安等部門100%開展社區矯正和安置幫教工作，社區服刑人員和刑釋解教人員幫教率100%。

　　（六）安全宣傳教育培訓工作落實。

　　1、利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗等，宣傳治安保衛、公共安全、事故與傷害預防、自救互救、防災減災、禁毒知識以及居家安全常識，每季度不少於一次。

　　2、開展有針對性的法制宣傳活動，整合社區資源，運用通俗易懂的宣傳形式，引導帶動社區居民積极參与普法宣傳，引導教育社區居民學法、知法、懂法、守法、用法。

　　3、加強反邪教宣傳教育，社區內無邪教勢力宣傳活動。

　　4、在相關業務部門指導下，社區應組織開展不同形式的涉及公共安全各項內容的應急、自救、互救、疏散逃生、醫療救助等培訓與演練，包括社區每半年至少開展一次由志願者隊伍、駐區單位、社區居民參加的疏散逃生演練和應對各種突發公共事件的應急演練。

　　5、針對影響社區青少年健康成長的普遍性問題，開設青少年成長課堂，開展青少年安全自護教育服務。建立青少年法制教育組織體系，為不良行為青少年提供幫扶、教育和轉化服務。

　　五、清潔型社區

　　（一）社區環境衛生建設體制機制順暢。

　　1、社區環境衛生有專人負責，工作內容明確，措施具體，落實到位。

　　2、建立社區環境衛生建設議事協商機制，由社區居委會組織物業服務企業、社區居民代表、駐區單位代表定期召開議事協商會議，研究並解決涉及社區成員環境衛生利益的重大事項。

　　3、建立社區環境衛生反饋機制，社區居委會定期收集居民意見，向有關政府部門反映。

　　4、社區單位門前三包制度落實，並做到責任明確。

　　5、成立社區環保志願者隊伍，積极參与社區環保公益活動。

　　（二）社區環境設施健全。

　　1、公廁、各類垃圾收集站（桶）設施完好，且符合管理單位的環境衛生服務標準。

　　2、生活污水排入市政管網或有污水處理設施並達標排放，窨井蓋較齊備完好，排水管道、泄洪溝等暢通。

　　3、公共照明設施無缺燈、斷亮，廣告牌匾及宣傳欄整潔規範，無亂貼亂畫。

　　4、健身器材、長椅、自行車棚等公共服務設施完好。

　　5、消防設施完備。

　　6、社區內道路較平整完好，無明顯坑窪破損，能按期清掃，定時保潔，保持整潔暢通。

　　（三）社區環境整潔優美。

　　1、社區內建築物構築物立面、樓道、樓（房）頂等公共區域乾淨整潔，樓道內無雜物堆放，樓道亮燈率達90%以上。

　　2、圍欄、圍牆乾淨、無損壞。

　　3、垃圾集中收集運輸處理，日產日清，社區內無暴露垃圾。

　　4、社區內噪聲符合國家環保標準，無噪聲擾民問題。

　　5、社區餐飲業油污排放符合國家環保標準，無擾民現象。

　　（四）社區綠化美化程度高。

　　1、社區綠化覆蓋率不低於30%，無非法侵佔綠地、無毀綠等現象。

　　2、綠化養護完好，無缺株、枯葉、死樹，無蔓生雜草，無嚴重病蟲害。

　　3、綠化管理有序，綠地內無垃圾、無雜物。

　　4、社區內古樹名木得到有效保護。

　　（五）社區環境綜合治理有效。

　　1、積極配合有關方面認真做好社區環境建設工作，搞好居住小區、街巷衚衕的整治，清理違章搭建。

　　2、協助做好社區環境秩序整頓，對非法小廣告、無照經營、制假販假等違法行為進行持續治理，按有關要求收集和處理灰渣、建築渣土。

　　3、培養社區居民的公共衛生意識，革除不講公共衛生的陋習，自覺營造和愛護社區清潔優美的生活環境，自覺愛護公共環境和市政公共設施。

　　4、引導居民依法飼養寵物，文明溜寵物，及時清理寵物糞便。

　　5、開展愛國衛生運動，落實滅鼠、滅蚊蠅和滅蟑各項措施，無衛生死角。

　　6、做好社區室內公共場所控煙工作。

　　7、機動車輛、非機動車輛停放有序，保持道路暢通，出入方便。

　　8、加強對社區內機動車鳴喇叭、報警器、文體娛樂活動、家庭裝修等噪聲源的管理，有效防止噪聲擾民。

　　9、居民對社區環境狀況滿意率達到90%以上。

　　（六）社區環保宣傳到位。

　　1、運用黑板報、宣傳櫥窗宣傳環保政策和知識，張貼環保公益廣告，社區宣傳專欄經常有環保內容。

　　2、結合社區實際，每季度舉辦1次環保課堂、環保講座，對居民進行經常性環境教育。

　　3、定期開展環保公益活動，居民積极參与。居民對環保違法行為和生態破壞行為敢於檢舉和舉報。

　　4、居民自覺採取節水、節能、資源循環利用等有益於環保的措施，自覺使用布袋子、菜籃子等環保型產品。

　　5、社區或居民在環保領域做出一定貢獻，得到社會廣泛認可並推廣。

　　六、健康型社區

　　（一）社區居民健康生活習慣良好。

　　1、社區利用宣傳欄等加強衛生知識、保健常識、健康行為和健康理念的宣傳，社區居民健康知識知曉率達到80%以上。

　　2、結合社區特色和人群特點，依託社會力量，邀請專家學者並積極挖掘社區資源，每年開展6次以上的健康知識講座，為廣大群眾講授健康飲食、科學健身、心理健康知識，做到通俗易懂、重點突出、受益面廣。

　　3、倡導社區居民擁有健康的行為與生活方式，堅持1項以上體育健身活動，且達到體質測定良好標準。

　　（二）社區健康服務能力不斷提升。

　　1、社區衛生服務機構達到標準化建設和設備配置要求，按照設置標準積極開展預防、保健、基本醫療、健康教育、康復、計劃生育技術指導等“六位一體”服務。

　　2、遵循居民自願的原則，社區衛生服務機構為居民提供家庭醫生式服務，為社區常住居民建立健康檔案。

　　3、加強對重點人群的個體化健康指導與服務，指導居民對自身的健康危險因素進行評估和管理，降低人群健康危險因素的流行率。

　　4、社區啟動“居民健康管理工程”，對超重肥胖、血壓偏高、糖調節受損、血脂異常和吸煙者等慢性病高危人群實施健康指導。

　　5、做好傳染病監控，重點做好艾滋病、結核病、鼠疫、肝炎等重大傳染病的防控。

　　6、做好免疫接種，兒童免疫接種率保持在98%以上。

　　7、積極開展宮頸癌和乳腺癌篩查工作，確保符合條件的婦女定期獲得篩查服務。

　　8、在遵循自願原則的基礎上，為60歲以上無保障老年人免費體檢。

　　（三）社區體育活動多樣化。

　　1、完善社區體育服務設施，利用現有社區公園與廣場等空間資源，重點建設中小型、適用性強的社區健身設施和全民健身工程。轄區內具備開放條件的學校、企事業單位體育設施應向社區居民開放，全年開放時間達150天以上。

　　2、加強全民健身場地與設施的日常維護、器械保養和設備更新工作，室內外健身活動場所設備完好，使用安全方便，利用率高。

　　3、在樓宇、庭院、衚衕、家庭之間開展就近就便、小型多樣的各種趣味性群眾體育比賽活動，使日常性體育活動達到多樣化、經常化和普遍化。

　　4、晨、晚練輔導站和民間社團組織、文體團隊、健身俱樂部每周開展2次以上健身活動。

　　5、組織開展社區體育節、趣味運動會、民俗運動會、棋賽、秧歌、太極拳、健身球、全民健身路徑比賽等傳統性體育比賽活動。

　　6、社區居民每周參加體育鍛煉活動不少於3次、每次不少於30分鐘，達到中等以上鍛煉強度的人數比例佔50%。

　　7、開展成年人體質測定工作，為居民建立體質健康檔案。社區居民國民體質測試率不低於30%（高血壓、心臟病等心腦血管疾病除外），體質測試合格率達95%，優秀率達25%。

　　（四）社區計劃生育管理規範服務優質

　　1、社區公開計生事務，各種辦證、審批等程序印製有宣傳冊。

　　2、社區建立計劃生育例會制度，分析工作動態，解決有關問題，落實訪視制度，按要求定期走訪各類重點人員。

　　3、為社區內育齡居民建立計劃生育信息檔案，及時掌握育齡群眾婚、孕、育、節育、生殖保健等動態情況，實行微機化管理，及時準確為社區居民辦證出具婚育情況證明。

　　4、為社區居民提供避孕節育、生殖保健諮詢指導服務。

　　5、建立和完善避孕藥具發放和管理制度，向轄區內育齡群眾免費提供避孕節育葯具。

　　6、社區設置有計劃生育宣傳欄、閱報欄和免費宣傳資料取閱箱，計劃生育普及性宣傳教育工作深入開展。

　　7、開展多種形式的宣傳和培訓，社區自主組織的宣傳培訓活動每年不少於兩次，育齡婦女計劃生育生殖保健知識知曉率不斷提高。

　　8、向流動人口提供計生法律、法規和政策諮詢、宣傳教育、避孕節育、生殖保健等方面的綜合服務。

　　9、建立流入已婚育齡婦女計劃生育信息檔案，進行跟蹤服務管理。