關於深入開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

　　公司各單位：

　　2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是國家在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃的第一年。根據《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和市委、市政府、市國資委、重鋼公司黨委的具體要求，結合礦業公司實際，公司黨委制定了在全司深入開展法制宣傳教育的第五個五年規劃，以進一步提高礦山職工的法律素質，推動企業的持續健康發展，構建和諧礦山。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照重鋼集團、礦業公司“十一五”規劃確定的發展目標，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治企，使企業管理更進一步踏上法治化、規範化軌道，為促進企業的持續發展而營造良好的法治環境。

　　二、基本原則

　　1、堅持圍繞重鋼公司、礦業公司“十一五”戰略發展規劃的總體目標和生產經營任務，採取有效形式開展法制宣傳教育活動，安排和落實法制宣傳教育各項任務，努力構建和諧礦山。

　　2、堅持以人為本，在職工群眾中深入開展法制宣傳教育活動，着力解決職工群眾關心的熱點難點問題，為職工群眾服好務。

　　3、堅持求實創新，積極探索新形勢下法制宣傳教育的根本需求，內在規律，及時轉變觀念，不斷創新工作形式。

　　4、堅持從實際出發，結合單位實際，增強法制宣傳教育的針對性和實效性，促使廣大職工群眾的學法用法落到實處；加大研究力度，把握工作規律，提高預見性；轉變觀念，完善依法治企工作機制。

　　三、目標任務

　　（一）、目標

　　適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大職工群眾對法律知識的現實需求，深入開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步提高廣大職工的法律意識和法律素質，提高企業各級領導幹部依法管理的能力和水平，紮實推進依法制企，提高企業法治化、規範化水平，促進企業持續健康發展。

　　（二）、任務

　　1、深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要學習宣傳憲法，提高全體職工尤其是各級領導幹部的憲法意識，在全司形成學習貫徹憲法的熱潮。要學習宣傳國家基本法律制度，培育職工民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

　　2、深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育。加強理論聯繫實際，提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行企業管理。

　　3、深入學習宣傳與職工群眾生產生活密切相關的法律法規。要採取多種形式，加強職工安全生產的法律法規的宣傳教育，增強職工安全生產意識和保護勞動者合法權益意識；普及知識產權法律法規，努力培養尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進創建新型企業的良好氛圍。

　　4、深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，加強職工守法觀念的培養，加強職工依法維權、依法信訪的宣傳教育，促進職工自覺用法律規範行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風尚。

　　5、組織開展法制宣傳教育主題活動。通過採取多種形式的法制宣傳和法律培訓，提高廣大幹部職工的法律素質；按照“誰主管誰負責”的原則，加強職工勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業幹部職工學習用法制度；深入開展依法治企活動，不斷建立完善規章制度，完善和規範企業運行機制，完善企業民主管理制度，依法保障職工的合法權益。

　　6、以“12、4”全國法制宣傳日為契機，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各單位要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展職工群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，鼓勵、支持和引導群眾性法制宣傳教育活動，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。

　　四、組織領導

　　1、礦業公司法制宣傳建設領導小組成員為：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組的職責是負責對公司的普法和依法治理工作進行部署、指導和檢查；審定和領導實際“五五”普法規劃、年度工作計劃；研究普法和依法治理工作中的重、難點問題，作好協調工作；評定、表彰“五五”普法工作的先進單位和個人。

　　礦業公司普法和依法治理工作由黨政工作部牽頭，負責日常工作。

　　2、建立和完善制度。

　　公司各單位要繼續堅持“三五”、“四五”普法中好的經驗和做法，結合實際，確定本單位普法五年規劃、年計劃、月安排；確保普法學習有專門時間、專門內容、專門考核；要充分發揮宣傳陣地作用，營造普法工作良好的氛圍；做到普法檔案有學習安排、學習記錄，活動台帳齊備。

　　3、落實法制宣傳教育經費保障。集團公司普法費用由集團公司行政按照每人每年0.5元計算撥款，公司各單位可結合自身實際參考執行，必須做到專款專用，確保普法工作的正常開展。

　　五、工作步驟和安排

　　公司“五五”普法規劃從2006年開始實施，至2010年結束。分為三個階段：

　　宣傳發動階段：2006年上半年。公司各單位要根據本規劃並結合實際制定出本單位的五年規劃，做好宣傳、發動工作，在全司掀起“五五”普法的學習浪潮。

　　組織實施階段：2006年下半年至2010年。公司各單位要依據普法“第五個五年”規劃，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到有部署、有指導、有措施、督促到位，確保“五五”普法工作全面、有效地開展。2008年開展督導檢查活動。

　　檢查驗收階段：2010年。公司黨委將對各單位“五五”普法實施開展情況進行評定，並接受集團公司法制建設辦公室對礦業公司“五五”普法實施的總結驗收。

　　六、工作要求

　　1、公司各單位要高度重視“五五”普法的開局之年，切實加強領導，要將普法工作納入目標管理，統籌兼顧，全面安排，確保普法工作的順利開展。

　　2、公司各單位要根據“五五”普法規劃，結合生產實際，制定出切實可行的的五年規劃，並將本單位的普法規劃於6月30日前報集團公司法制建設辦公室。

　　3、公司各單位要充分利用政治學習、安全講話等形式組織職工集中學習，輔以自學、座談等方式，使廣大職工學法、知法、守法、用法、護法，做個合格職工。生產一線職工學習時間每年不得少於20小時。經營管理人員要重點學習掌握社會主義市場經濟法律知識，企業管理知識等相關法律法規，提高依法經營管理的水平和能力。經營管理人員學習時間每年不得少於30小時。各級領導幹部是法制宣傳教育的重點，要帶頭學法、用法、依法決策、依法管理，起到表率作用。廠處級領導幹部學習時間每年不得少於40小時。

　　4、公司各單位要充分發揮電視、廣播、板報、網絡等宣傳輿論陣地的作用，調動一切力量，深入開展法制宣傳教育活動；要採取職工群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。