xx省人民代表大會常務委員會關於加強法制宣傳教育的決議

　　XX省人民代表大會常務委員會關於加強法

　　制宣傳教育的決議

　　自2001年開始，我省在全體公民中實施了第四個五年法制宣傳教育規劃，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，公民的法治觀念明顯增強，各項事業的法治化管理水平逐步提高，在保障改革發展穩定大局，推進依法治區進程中發揮了積極作用。為了適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢，全面貫徹科學發展觀，落實國民經濟和社會發展“十一五”規劃的新要求，促進依法治國基本方略的順利實施，根據全國人民代表大會常務委員會《關於加強法制宣傳教育的決議》精神，從2006年至2010年繼續開展全民法制宣傳教育。為此，結合我省實際，特作決議如下：

　　一、充分認識新形勢下開展全民法制宣傳教育的重要意義

　　繼續在全體公民中開展法制宣傳教育，是提高公民法律素質，建設民主法治國家的必然要求，也是推進依法治區進程的基礎性工作。隨着我國社會各領域改革的逐步深入，社會主義市場經濟體制的進一步完善，廣大人民群眾物質、文化生活水平的提高，社會公眾對民主法治的要求更加迫切，社會各種矛盾更需要運用法治的手段加以解決。因此，社會各級組織和廣大公民都要充分認識新形勢下深入開展法制宣傳教育的重要性和必要性，人人學法用法，各方依法辦事，通過深入紮實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全體公民法律素質，牢固樹立社會主義榮辱觀；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。充分發揮法治建設在構建社會主義和諧社會中的引導、規範和保障作用，實現法治建設與經濟建設的協調發展。

　　二、深入開展社會主義法治理念教育

　　要繼續深入宣傳普及憲法，在全社會樹立憲法是國家根本大法、國家一切權力屬於人民和公民權利義務對等的憲法觀念。要通過多種方式和途徑，學習宣傳保障公民基本權利的法律法規，學習宣傳民族區域自治制度的法律法規，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規，學習宣傳整頓和規範市場經濟秩序的法律法規，學習宣傳與社會管理和公共服務相關的法律法規，學習宣傳與維護社會和諧穩定和促進社會公平正義相關的法律法規，適應公民學習和運用法律的需求。要努力提高公民依法參與管理社會事務的能力，努力提高社會各級組織依法執政、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。引導公民自覺尊法守法，依法辦事，依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，促進全區政治、經濟、文化和社會建設的健康發展。要堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

　　三、突出重點，增強法制宣傳教育的針對性

　　要在繼續做好全體公民法制宣傳教育的基礎上，重點做好各級領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。全體公民的法制教育要在法治理念的養成上下功夫，公務員的法制教育要在制度建設上下功夫，農民的法制教育要在引導、服務上下功夫。各級領導幹部要帶頭學法用法，提高依法決策和依法管理經濟和社會事務的能力；公務員特別是司法和行政執法人員要着力提高依法行政和公正司法的能力，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，確保國家法律法規的正確實施；青少年的法制教育要建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，注重法律意識啟蒙教育，培養自我保護意識，養成守法習慣，提高分辨是非、自覺抵制違法犯罪的能力；企業經營管理人員要着力培養誠信守法、依法辦事的觀念，提高依法經營、依法管理能力，要重視和加強個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制宣傳教育；要充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用，培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑和法律常識，要採取多種形式，突出加強進城務工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責任，加強對進城務工人員的法律服務工作。

　　四、積極推進依法治理工作，不斷提高社會各級組織的法治化管理水平

　　要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，圍繞立法、司法、執法、法制宣傳、法律服務和法律監督等環節，全方位、多層次的開展依法治理工作。各地各部門都應逐級制定規劃和實施方案，積極推進地方和行業的依法治理工作，逐步實現各項事業和社會事務管理的法治化。要通過開展多種形式的創建活動，不斷提高依法治理水平。要不斷深化鄉村、社區等基層依法治理，促進基層民主政治建設，維護基層和諧穩定。要圍繞和諧區域建設以及社會熱點、難點問題，開展專項依法治理，營造良好的政治、經濟、文化和社會發展環境。要開展形式多樣的主題實踐活動，大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進基層單位，把法制宣傳教育融入社會基層組織和人民群眾的工作生產生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。

　　五、大力加強法制文化建設

　　要重視和加強以新聞出版、廣播影視、語言網絡、科技教育、文化藝術等為主要形式的法制文化建設，大力發揮現代傳媒作用，充分利用電視、廣播、報刊、網絡開辦法治欄目(專欄、專版)，開展準確、通俗、生動活潑的法制宣傳教育。繁榮法制文藝創作，不斷提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。充分利用互聯網平台開展法制宣傳教育，將政府網站和專業普法網站辦成群眾學習法律知識、獲得法律教育的有效途徑。加強法制宣傳教育陣地建設，鼓勵、引導和規範法制宣傳教育志願活動。

　　六、進一步健全和完善法制宣傳教育工作機制

　　要加強對法制宣傳教育工作的組織領導，動員和依靠全社會力量共同參與。全區各級國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業單位和各類學校，都要認真貫徹全國人大常委會《關於加強法制宣傳教育的決議》和本決議，高度重視法制宣傳教育和依法治理工作，建立法制宣傳教育制度，建立責任制，實行目標管理，要與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同獎罰，開展年度和階段性考核工作，逐步建立考核評估機制，完善約束激勵機制，講求實效，力戒形式主義。逐步形成黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與的機制。縣以上各級政府的司法行政機關要認真履行職責，做好法制宣傳教育和依法治理的組織協調和檢查指導工作，各單位、各部門也要有專人負責法制宣傳和依法治理工作。要認真落實法制宣傳教育工作的保障措施，認真解決基層法制宣傳教育在人員、教材、經費、設施等方面的實際問題，保障法制宣傳教育工作順利開展。