鎮政府2004年度工作總結

　　狠抓企業改制 按照縣委、縣府提出的今年底，對國有集體企業實現三個“百分之百”轉制的要求，鎮黨委、政府統一思想，明確目標，各個擊破，採取“賣”、“破”戰略，因企施策，對資產優良的企業實施“賣”字戰略，對嚴重資不抵債企業，實行“破”字戰略。一是加大了2004年以前進入破產程序的良友面業廠和城南房地產綜合開發公司的處置力度，其中良友面業廠經射產改組辦發（2004）05號會議紀要定為出售給射洪中學大成教育產業有限責任公司，完成了資產變現和歷史遺留問題的處理，化解債務200餘萬元。城南房產公司解決了拖欠農民土地款長達近10年的遺留問題。二是今年以來，先後有美鑫機磚一、二、三廠、射洪鋼廠、美鑫建安公司5個集體企業進入法定破產還債程序。到7為底，三個磚廠全部完成清產核資、資產變現、人員安置、遺留問題處理等項工作，化解債務1030萬元，整個破產工作已按程序基本進行完畢。美鑫建築安裝工程公司正着手準備進入破產程序。虹橋建築有限公司8月進入破產程序，已完成資產清理、處理變現，職工安置，化解債務103.14萬元。三是對資產優良的企業實施徹底改制。虹橋房產開發有限公司經縣體改辦、建設局、法院的具體指導，於7月15日完成股權轉讓，退出村級集體股份，兩公司正式成為民營股份制企業。城南建築公司、城北建築公司通過公開競賣，順利通過集體轉民營。

　　大力發展民營經濟 建立了黨委成員聯繫民營企業制度，落實了非公有制經濟人士的國民待遇和有關的發展政策，為全鎮民營經濟的發展創造了良好的外部環境。一是抓抓招商引資，擴張民營。通過多渠道招商，今年全鎮引進外地資金1100餘萬元。富士電動自行車項目投資3500萬元，隆鑫機電新增投資2000萬元，其他民營企業的投資增長均在30%以上。二是鼓勵社會自然人參與集體企業改制，收購集體企業。今年通過改制，有4個建築企業成為民營股份制企業，有2個破產企業被外地民營企業收購，盤活企業資產1200餘萬元。三是為下崗失業人員和失地農民辦理《再就業優惠證》，鼓勵失業人員經商辦企業，解決了455民“40—50”人員，從事城市保潔等公益事業。一年來，新發展個體工商戶_____戶，占年計劃的 %，民營企業_____家，占年計劃的_____%，全鎮累計已有個體工商戶_____戶、民營企業_____家。完成鄉鎮企業總產值15.12億元，比去年增加10%；營業收入完成14.88億元，比去年增加11%；利稅完成1.43億元，比去年增加8.2%；增加值完成3.51億元，比去年增加13.3%。目前，正在組織開展全國經濟普查。大力宣傳，深入人心，共成立了10個宣傳站，發放宣傳資料2000餘份，板報18期及大小標語202幅，召開廣播會8次；精心組織，狠抓落實，共劃分為30個普查區，211個普查小區，配備了60個普查指導員，303個普查員；深入調查，確保質量，現已入戶登記個體工商戶9240戶，人力 994戶，個體診所247戶，農用貿運車20餘戶，私立學校20餘戶。

　　經濟普查

　　三、強化增收還債，完善財務管理，確保工作正常運轉

　　狠抓村社財務管理 組織專業人員對全鎮各村的財務、土地補償費、農民負擔等進行了一次專項清理，切實做好票據集中匯審和季度村務公開、社務公開,確保全鎮無違規收費和不合理開支現象發生。聘請審計事務所專業人員，率先在紫雲街道辦事處開展農村財務審計試點工作，社會反映良好，受到《四川日報》、《遂寧日報》記者採訪報道。

　　切實抓好增收化債 通過內部壓縮開支化債，變現資產化債，完成化債200餘萬元。通過創新思路和方法抓增收，實現鎮級財政收入均衡入庫，確保了行政事業幹部工資及社區、村幹部工資、五保戶生活費按時足額發放，確保全鎮各項工作正常運轉。

　　四、深化城市社區建設，鞏固創衛成果

　　加強社區領導班子和規章制度建設，針對城區居民社區意識淡薄，積極開展“生活在社區，奉獻在社區”活動，使他們逐漸由過去的“農村人”、“機關人”、“企業人”、“社會人”，轉化為新型“社區人”。社區服務是社區工作的重中之重。我們本着先易后難、逐步推進的原則，積極創辦社區服務實體，開展社區服務。現已建立家電維修店10個，幼兒園4個，社區茶園10個，文化活動中心8處，家政等中介服務所5個。建立健全社區服務網絡，確保了上級各項工作的及時順利完成。

　　鞏固創衛成果，積極啟動國家級文明衛生縣城創建活動。通過制發年度創建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創建工作落到實處。狠抓基層創建工作的落實。各街道辦事處落實了創建工作負責人，各社區成立了創建領導班子，組織公益崗位人員450餘人，在縣城地區大街小巷，具體做好創衛工作。認真抓好鎮市容監督大隊的管理，提高隊員的綜合素質，使其懂法、依法、文明執法；嚴格工作業績的考核，對工作做得好的表揚，差的批評、教育，教育不改的辭退。徹底抓好縣城區衛生死角的整治，組織協調有關部門和社區幹部、居民對何家橋、繁榮校區的衛生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進行徹底整治，共計整治下水道、陰陽溝26處，整治衛生死角32處。督促開發商認真落實物業管理硬件設施，組織居民搞好物業管理。即時報告縣府解決德盛街舊城改造下水道堵塞，嚴重影響居民生命財產安全等問題。

　　五、全力配合縣上重點工程建設，確保工程順利推進

　　配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區還房48戶；配合城投公司做好太和一中擴建；配合國土局完成了對城郊農村人口和土地的調查；協助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協助濱江公司防洪堤安置還房，協助城投公司做好了南涪小區安置還房；協助城投公司涼帽山自建小區還房建設等，確保了縣重點工程建設順利推進。

　　六、民主法制建設進一步加強，維護了縣城地區的穩定

　　認真搞好“四五”普法，推動依法治鎮工作紮實深入開展。制訂了“四五”普法學習規劃，利用幹部學習日、居民和農民學習日等形式，認真組織開展學法、用法活動，重點抓好乾部和青少年的法制教育工作，較好地實現了“兩個轉變”，推動了依法治鎮工作紮實深入開展。

　　針對我鎮安全工作的嚴峻形式，進一步強化了“一班人”的安全意識，將安全生產領導小組調整為安全生產委員會，層層落實責任，簽訂了安全生產責任書，做到了橫向到邊，縱向到底。認真搞好安全生產宣傳，進一步強化全民安全意識，積極開展六月“安全生產月”活動。認真開展各項專項檢查，為了及時消除各種不安全隱患，每月安排各企事業單位、村、社區進行一次自查，每逢節日期間都由鎮主要領導和分管領導帶隊進行拉網式大檢查，對檢查出的問題及時進行整改。同時，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、學校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等專項治理工作，開展了“11·9”社區消防班求援現場演練宣傳，較好地防止了各類重特大安全生產事故的發生。

　　加強社會治安綜合治理，進一步建立健全了社會治安綜合治理領導小組，落實職責，層層簽訂責任書450餘份。在衙署街社區、何家橋社區、清家堰村、佛南村開展試點，統一規範村、居委的基層基礎工作；在團結社區和蟠龍村進行了“四級五定五逗硬”試點。定期分析排查糾紛矛盾，及時作好調處工作。今年以來，對涉穩的25個重大隱患實行掛牌督辦，建立了調處矛盾糾紛的台帳和督辦表，明確了牽頭單位、協辦單位、調處領導和直接責任人，較好解決了木孔埡分房、楊家四巷舊城改造、南涪小區、武安集鎮建設等多個久拖不決的問題，保證了縣人代會、政協會的順利召開，確保了全鎮的社會穩定和各項工作的協調發展。認真落實“包保”責任制，切實加強了反邪教工作，確保了“三零”目標實現。利用元旦、春節召開川林協會負責人座談會，走訪軍轉幹部信訪人員，找征地拆遷信訪人員交 意見，宣傳政策，講清道理，做說服工作，緩解了群眾對政府的不滿情緒。

　　七、全面加強和改進黨的建設，黨的執政能力不斷提高

　　一是狠抓黨委班子自身建設。鎮黨委堅持中心組學習制度，側重學習兩個條例和優秀共產黨員先進事迹。通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發展觀。二是通過幹部作風整頓，不斷增強幹部競爭意識、責任意識，認真檢查幹部不在狀態。我們重新修訂了幹部管理和考核辦法，從鎮機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業務學習，實行上班簽到、外出請假，並將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據。三是積極開展“百名幹部進農家”活動。至5月10日開展活動以來，100名幹部全部入住農家3個晚上以上，送去現金資助13000餘元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等5000餘元的物資，為群眾規劃、落實發展項目10餘個。今年“七·一”前夕，隆重表彰了4名“愛民書記”，5名“愛民幹部”，使“人人爭當愛民書記、個個爭當愛民幹部”的親民思想得到深化。四是不斷吸收新鮮血液，通過培訓，新發展黨員50名。五是努力加強黨風廉政建設，堅持反腐敗鬥爭，認真查處違紀黨員和違紀事件，共查處3起。

　　加強對人大工作的領導，成功組織召開了鎮四屆人大三次會議，督辦人民代表的議案、建議、批評和意見共68件。組織部分鎮人大代表對全面小康示範、蔬菜基地、失地農民、企業改制、社區建設等重點工作和影響穩定的熱點問題進行視察、調研。鎮人大圍繞黨委中心工作，聽取和督促政府完成年初鎮人代會決議的執行情況。認真開展新憲法頒布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的紀念活動。

　　八、各項社會事業協調發展

　　武裝工作 在圓滿完成上級賦予我鎮的民兵、預備役工作任務基礎上，根據城市民兵改革調整精神，率先在富士電機、隆鑫機械、洪達家鑫3家規模大、檔次高、員工穩定的鎮域民營企業進行民兵組織進入民營企業全縣試點工作。同時，狠抓了軟件資料的建設，順利通過市軍分區對我鎮基層武裝部達標建設驗收。

　　民政工作 及時準確查報各類災情，落實安身房2戶；低保工作實行了規範化、制度化、網絡化管理；紮實開展擁軍優屬，切實為“三定”對象解“三難”，積極爭創市級擁軍優屬模範鎮；積極開展農保工作，截止6月底，參保375人，保金入庫14.95萬元，占任務115%；切實加強殯葬改革，半年來，已火化229具，占年初任務51.69%，收繳罰沒款58人，12.46萬元，占年初任務49.84%。加強城市最低生活保障工作，嚴格執行城市低保政策，通過10大社區居委的艱苦努力，對一部分應保未保的特困居民實行低保，對300餘名不符合低保的人員予以取消，為低保工作逐步走入制度化、規範化、科學化管理奠定了基礎。按期完成了地名普查工作。

　　國土工作 強化國土管理，加強了對國土管理法律、法規的宣傳，加大對城區土地市場的清理整頓和一大批歷史遺留問題的處理，加強了基本農田保護，軟、硬件進行了重新清理整改，及時為群眾辦理建房審批手續，辦土地使用證2000餘宗。同時，為種養專業大戶用地提供快速及時的服務。

　　科技工作 高度重視科技普及和優良品種的引進、示範和推廣工作，引進蔬菜良種8個，優質良油品種2個，畜禽良種4個。建立了科技信息服務站。全國科普示範驗收穫得高度評價，科技推廣項目獲得縣政府表彰。

　　計劃生育 進一步落實“三為主”，深化“三結合”。積極探索依託城市社區平台，落實單位負責，屬地管理，社區服務的城市計劃生育管理機制。進一步強化人口與計劃生育目標管理責任制，計劃生育率達98.7%，幫扶“三結合”戶165戶，徵收社會撫養費9.6萬元。

　　教育事業 進一步規範學校財務管理，規範招生行為，整頓了學校周邊環境，維護招生秩序，對學校安全進行了檢查、整改。教學教研工作深入紮實，師培提高工作成績斐然，共培訓90人次，太和二幼被授予“省級幼兒教師繼續教育示範基地”。調整充實了一幼、一小、四小、七小等領導班子，建立了一支政治素質好、業務精良的學習型教師隊伍。

　　文化體育 在抓好日常文體活動的基礎上，認真搞好“春節”、“五·一”、“七·一”等大型文體表演活動和比賽。積極開展城市社區文體活動，協助團結社區組建了老年文體活動中心和社區文體活動隊，建設社區獲得省級“全民健身”先進社區。

　　衛生保健 在繼續抓好兒童“計劃免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同時，切實抓好麻疹、風疹等傳染病的防治工作。對全鎮180名村衛生室、私人辦醫人員進行了一次為期4天的醫德醫風教育，以及政治業務技術培訓。完成89名鄉村醫生資格報名考試、發證和324名“健康快車”白內障患者的初篩和74名患者的復篩治療工作。積極配合縣衛生所在何家橋社區進行衛生進社區試點，為該社區1300餘居民進行健康體檢，建立社區居民健康檔案，探索社區衛生服務新路。

　　工會工作

　　司法信訪 認真接待，及時處理群眾來信來訪事件，全年共接待來訪群眾2637人次，接受上訪信件241件，其中上級交辦信訪178件，結案175件，結案率達98%以上。全面開展各項法律服務，培訓人民調解員4次，指導調解疑難民間糾紛12件，直接調解12件，民間糾紛發生數控制在總人數的0.5%以內，無重大民間糾紛轉化為刑事案件。

　　群團工作 建立了以鎮團委為領導，街道團委為核心，社區團支部為紐帶，居民小組為基礎的團組織網絡。建立了青少年服務中心4個，科技圖書室10個，青年科技示範基地2個，培植“青年科技示範戶”1戶，為貧困學生捐款1789.10元，為災區捐款7000餘元。在“非典”期間，成立了340支“青年志願防非宣傳隊”，為外出打工戶助耕100餘畝。婦聯緊緊圍繞“一手抓發展，一手抓維權”的工作思路，繼續深化“雙學雙賽”、“巾幗建功”、“家庭文化建設”三大主題活動。為群眾辦好事、實事1550件，為230名下崗女工聯繫了攤位和門面，幫扶助耕13戶，割麥75畝，受理婦女來信來訪53件，組織女志願者服務隊20人，為武安幸福院、太和敬老院32位老人義務洗衣、理髮等。

　　信息反饋 通過落實好督查、信息、網管工作的分管領導、第一責任人和具體工作人員，全部超額完成市府辦、縣委辦、縣府辦的黨政信息工作，分別占任務的158%、207.3%、153.3%。辦理上級交辦信訪198件，接待群眾來信來訪210次，3200人。

　　廣電、民族、宗教、僑務、關工委、檔案、保密等工作全面協調發展，經濟繁榮，社會穩定，群眾安居樂業。

　　2004年，我鎮各項工作雖然取得了較好成績，但困難和問題依然較多，壓力仍然很大。一是“三農問題”仍然突出；二是多數民營企業缺乏活力，市場競爭力不強；三是穩定形勢不容樂觀；四是就業和社會保障壓力大；五是社區管理難度較大；六是財政資金壓力大。

　　2005年，我們將在縣委、縣府的領導下，加強黨的執政能力建設，爭創“三個一流”，堅持以人為本，統籌城鄉經濟社會全面發展，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟健康發展，群眾安居樂業，為全面建設小康社會而不懈奮鬥。