電力局搞好工程審計工作主題演講

　　文章標題：電力局搞好工程審計工作主題演講

　　如果您對我們電力行業目前的經濟形式深感不安，如果您曾對不規範的經濟行為嗤之以鼻，如果您對現存的人浮於事而憂心重重，如果您對建設工程現存的問題指出這這那那，今天我們在此共同討論和表達一個強烈的願望：節約工程投資，反對鋪張浪費，外樹形象，內抓管理，挖潛降耗，使集團公司蒸蒸日上。以一種獨特的思維，在工程技經這個層面上，共同搭建一個的合理管理構架。

　　黨的十一屆三中全會以來，隨着我國經濟體制改革的深入，建立了以計劃經濟為輔的市場經濟體制，相應的各項配套改革也將日益完善，工程造價管理體制的改革就是在市場經濟的基礎上，建立統一量、市場價、競爭費的價格機制。沿着這一方向，企業項目投資內審制度也在迅速成熟，初步形成了卓有成效的程序、制度、規定，很大程度上規範了項目投資的走向正軌。

　　投資巨大、建設周期長、人員流動大，是電力建設的特點，在社會主義初級階段的市場經濟還不成熟的前提下，如果對審計監督不加以重視，投資就容易失控，給國家造成大量的經濟損失，尤其是目前國家投資的城網和農網改造項目，應內外結合進行全過程跟蹤審計。本人就對如何開展電力企業的建設工程投資審計、控制工程造價、提高投資效益，進行幾點有益的探討，這次，本人準備打破審計以往的慣例，着重點不但討論如何找問題，更重要的是找根源，搞好這項計經工作有較強操作性的思想、態度和方法。

　　１、事前審計。

　　挖潛降耗，要從根源做起，技經工作，不能單單停留在審好預、結算一點上，它涵蓋了工程項目從前期可行性研究一直到交付使用的全過程，可研、立項、方案設計、施工圖設計、組織施工、驗收、交付使用，控制工程造價可研立項是根本，領導決策立項要尊重專家及群眾的意見，充分論證是否有必要上馬，錢要花在刀刃上；方案及施工圖設計是源頭，做此項工作時也要轉變觀念，不應片面追求高標準、求名聲、求穩健、求保守，應以人為本、本着與人方便而又不失美觀，不誇大設計為原則，只要本着集團公司的利益出發，即使出現失誤，領導和群眾也不會責難的；組織施工是方法，減少變更，避免窩工，杜絕返工，合理有序的安排好交叉施工作業，也是控制工程造價的重要途徑；估算、概算、預算、結算、合同價，結算價四算二價貫穿建築產品始終，儘可能的不要匆忙上馬，不要急噪冒進，這樣才能搞好工程投資控制。

　　項目立項前，建議企業決策人召集專家對項目的全壽命周期進行經濟評價，研究其可行性，也可以提出多方案比較分析，以項目投資的凈現值最小為優確定方案，在施工圖設計階段應在保證功能的前提下大力推行限額設計，遏制設計浪費。在施工隊伍的選擇上應根據工程項目的大小及難易程度來考慮取費的級別，儘可能的降低取費等級；簽訂合同時要把握質量、工期、造價三者的變化關係，不應片面追求工期短、質量優，因為過分的強調此二者就必然會提高造價，要視項目的性質而定。例如網改工程，由於設備及線路陳舊，供電線損大，造成我國的電價較高，給工業及民用電帶來沉重的負擔，國家決定對城網和農網進行改造，減少供電線損，降低了電價，減輕了民用電負擔，給國家增加了不可估量的經濟效益，這是無可爭議的，同時也拉動了內需，激活了一大批企業。為此，國家也投入了巨資，但不要忘了，我們國家經濟並不寬裕，所以，我們要花好這筆錢。目前有一種苗頭，每到年底結算，為了完成產值，忽略了質量，不惜一切代價搶工期搶進度，額外增加了不應有的投入和措施，甚至編製假預算假決算，不管有沒有，沾邊就賴，先把這塊大肥肉撈到碗里，來年再漫漫享用，給國家造成新一輪的投資浪費。雖然企業暫時脫困，可是這種急功近利的泡沫經濟維持不了多久，涸澤而漁，拔苗助長，大量的貸款，使企業背負沉重，沒有可持續發展的戰略眼光，也是國家所不允許的，必須加以根治，這就要求我們內審人員把工作做細，深入現場，認真核對，把這種勢頭扭轉過來，使網改工程一路好走。

　　２、事中審計。

　　着重審查發承包雙方是否全面履行合同條款，經常深入施工現場，了解施工工藝流程，做好隱蔽工程記錄，發現問題及時糾正，為工程結算審計提供充分的依據。這話說起來容易做起來難，這一環節是實質的進行過程，如影隨形，他認為這樣對，你認為這樣錯，這時，審計部門同其他部門很容易產生矛盾，甚至成對立面，這就要求我們不斷地提高業務素質的同時，注重個人修為，不要把着眼點只盯在挑毛病上；工作管理上要深度分析，各部門之間也要倡導互動性，在和諧的氛圍中國共產黨存，把握住主旋律，消除不和諧音符，經常與領導彙報，與各職能部門溝通，解除矛盾，本着對領導負責對企業負責的態度，對上為領導保駕護航，對下不斷地傳遞這樣的信息：“審計是手段、規範是目的”。強調全過程審計，在這一環節，我們要加大投入精力，掌握工程細節，分時段材料價格，隱蔽工程記錄，投之以桃，報之以李，這一環節多付出了，下一環節回報也