加強基層黨建工作的講話稿

　　加強基層黨建工作的兩點建議

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。當前，我國改革和發展已進入一個新的時期，一方面新情況、新問題、新矛盾層出不窮，另一方面，受大環境、大氣候的影響，部分黨員領導幹部存在着黨性觀念降低，開拓精神不足，先鋒模範作用發揮不明顯等現象，影響了黨在群眾中的形象。為了改變這一情況，在此，提出兩點建議：

　　1、亮明身份，在新的形勢下更好地發揮黨員的先鋒模範作用。發揮先鋒模範作用，既是黨員履行黨章義務的基本要求，又是體現黨員形象和先進性的客觀需要。但是在市場經濟條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在着以利益為導向的思想傾向，客觀上疲於應付日常工作，這就使得這些黨員混同於普通群眾，“平常的時候看不出來，關鍵的時候站不出來，危難的時候豁不出來”。

　　黨的生命力在於其先進性。如果黨員不能發揮先鋒模範作用，不能體現出足夠的先進性，在群眾中沒有影響力和號召力，黨就會失去群眾的擁護和支持，黨的執政基礎就無法鞏固。因此，這實際上是關係我們黨生死存亡的大事，必須引起高度重視。

　　近年來，全國各地都在積極探索發揮黨員作用的具體形式和途徑。如一些地方推行的“設崗定職”做法，一些企業推行的“黨員先鋒號”、“黨員示範崗”做法，以及在浙江全省範圍內推廣的“網格化管理、組團式服務”等做法，都取得了顯著的成效。但總體上看，一些探索還缺乏剛性的支撐，缺乏足夠的持久性，帶有短暫性特徵。

　　為改變這一現狀，可探索嘗試採用黨員在單位里掛牌上崗，在社區內亮明身份的做法。身份亮出來，才能使黨員自始至終地置於廣大群眾的監督之下，讓黨員內有壓力、動力，外有活力。身份亮出來，還能增強黨員的榮譽感、自豪感和責任感。在亮明身份的基礎上，各基層黨組織還可以開展豐富多彩的活動，探索各種行之有效的平台和載體，為黨員作用的發揮提供更為廣闊的舞台。

　　與之相配套，需要在嚴把黨員發展關的同時，進一步完善黨員的退出機制。可通過設計具有可操作性的規則和流程，以黨員發揮作用的情況作為考核評價黨員的重要標準，把一部分不能發揮示範表率作用、無法體現先進性的黨員清退出黨組織，以優化和純潔黨員隊伍結構，使黨員真正成為社會各界的精英力量和核心力量。

　　2、創造條件，加強對基層普通黨員的教育培訓。黨員的素質高低，直接關係到其在基層先鋒模範作用的發展。而黨員素質的提高，一方面靠自我修養、自我錘鍊，另一方面主要靠教育培訓。近年來，各地雖然十分重視對幹部黨員的學習提高，但對普通黨員的教育培訓卻相對忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙的工作和生計事務，使得他們對黨的最新方針政策和國內外形勢的了解，並不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們在行動上難以起到對廣大群眾的宣傳教育和帶動作用。因此，對普通黨員的教育培訓顯得十分重要和迫切。

　　從目前的情況看，民營企業和村級黨組織，平時囿於時間、精力、財力、場地以及師資等因素制約，難以為普通黨員的教育培訓提供良好的條件。而基層黨校，包括縣級黨校，培訓的對象主要是各類幹部黨員，實際上把占絕大多數比重的普通黨員排斥在外。我們認為，黨校不僅要培訓各類幹部黨員，也要培訓廣大普通黨員。為此，建議出台相應的文件，把對普通黨員的教育培訓工作作為基層黨組織的硬任務，根據各單位的性質和業務情況，每年抽出一定的時間，委託各級黨校對普通黨員進行集中培訓，培訓的內容可以分為兩塊，一塊是黨性修養，包括最新中央和省市縣各級黨委主要精神，以及最新的形勢任務等等；另一塊是業務知識。通過教育培訓，提高黨員思想和行動上的先進性，使黨員更好地在所在單位體現業務骨幹作用。

　　為防止教育培訓工作出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情形，或者出現只關注形式和過程，不關注培內容和質量的形式主義傾向，建議加強對基層黨組織教育培訓工作質量的考核評價，以確保培訓工作卓有成效。