農村工作會議講話稿

　　另外，我州水產養殖、休閑旅遊農業、富硒蘋果等也都有巨大發展潛力，各縣市應從實際出發，搞好規劃，強化措施，謀求突破。

　　五、農田基本建設要有新步伐

　　抓住國家加大水利投資的有利契機，大興以水利為主的農田基本建設。這方面我們已經有了良好的開端。去年水毀工程的恢復建設和一大批水利項目的實施，使我們贏得了主動。特別是捆綁了五個縣市四條河流的**河綜合治理項目，設計投資11億元，已經通過了國家水規院的評審，有望登上中小流域治理項目的頭班車。相關部門要繼續努力，有關縣市要全力做好後續工作，確保這個我州史上最大的水利項目如期開工建設。以此為契機，州、縣市要全力以赴，繼續加大水利項目包裝爭取的工作力度。去年，**市獲得了土地整理重大項目專項投資，要抓緊項目的施工，以此帶動全市農田基本建設上一個新的台階。今年，省國土廳還要啟動高標準農田建設項目，各縣市要高度重視，積極主動，把工作做細，爭取更多的資金支持。

　　在落實專業農場土地整理補助資金的過程中，各地要通過統籌協調，捆綁使用相關項目資金，來提高專業農場土地整理的效果。因為現在資金來源渠道較多，最好由縣市分管農業的負責同志統籌管理。

　　六、科技興農要有新成就

　　開展科技效益年活動要從我州實際出發，發揮優勢，追求實效。一是要壯大我州農業的科技龍頭。依託**農科院、**大學農學院，構建我州農業科技創新研發推廣的平台。通過科研單位的企業化運作、市場化經營和與企業聯姻，來提高創新和科研成果轉化的能力，把我州農業科研機構的優勢真正轉化為生產力。州里正在進行圍繞農科院的機構整合，並將通過土地置換來打造全省一流的現代化的農業科研實驗推廣基地。二是進一步完善以州級農業科技示範區、縣級示範園、鄉級示範片、村級示範戶為依託的農業科技示範平台，形成四位一體的新技術應用示範網絡。並通過落實基層農技人員的責任制，來解決農業科技推廣“最後一公里”的問題。主要農作物良種率達到100%，農業新技術到位率達到90%，主要農作物機械化率達到70%。要把農業種植新技術推廣的重點放在專業農場上，使農場成為科技示範園。對於效益可觀的實用技術，要通過行政和市場等多種手段，全力推廣。比如像畜牧業的生物飼料技術，水田育秧的二次假植技術等，操作簡便，效益顯着，可通過向相關部門和人員落實責任，對有功者實行重獎等措施，加快推廣速度。三是組織重大項目攻關，推動重點產業的發展。比如，確定**黃牛高檔肉飼養技術流程和標準；解決人蔘重金屬殘留和大田栽培技術問題；加大黑木耳優良品種的選育和推廣；破解蜜蜂疫病控制和預防的難題；解決糧食作物中早熟優良品種的研發和推廣，等等。

　　七、農村改革要有新進展

　　當前，農村很難說有需要大刀闊斧進行改革的緊迫課題，但卻迫切需要以改革的精神來解決問題、激發動力。今年要重點抓好四件事。一是完善集體林權制度改革的配套措施。主要是放寬對農民自有林木砍伐的限制，調動和保護廣大林農植樹造林的積極性；引導和規範林地的有償流轉，用辦專業農場的思路，鼓勵興辦各種不同類型的專業林場，實現林地的規模經營；推廣經濟林的經營經驗和栽培技術，提供相關服務，加快經濟林發展，讓農民手裡的荒山真正變成財富。二是適應加快土地流轉的迫切需要，認真做好土地確權發證工作。這項工作的難度在於我州有相當規模的冊外地，其來源和所有人情況又很複雜，矛盾很多，但從長遠說，這又是必須解決的。所以要抓住這次機會，儘可能明晰所有權和使用權，為今後的土地流轉和專業農場建設創造條件。三是規範各類專業合作社的運營，並不斷引導其向專業農場過渡和提升，確保國家對合作社的扶持政策能夠覆蓋專業農場。四是試點村集體資產的股權化改革，以解除農民進城的牽挂和擔憂。每個縣市都要選擇一、兩個有集體積累或財產的村屯進行試點，把村裡的公積金、機動地、集體建設用地以及荒地、水塘等等，進行評估作價，作為股權量化到人頭，持股人長久享有財產的收益權，保證其利益不受損害。這樣既有利於村民參與村裡的民主管理，更能夠打消一些人怕離鄉進城而失去既得利益的擔憂。具體操作辦法各地可大膽探索。

　　最後，我要提醒同志們，高度重視當前的旱情，認真做好備春耕生產和森林防火工作。

　　同志們，在“三化”統籌的歷史進程中，農村工作的任務更加艱巨而光榮。讓我們在州委的領導下，紮實工作，開拓進取，不辱使命，全面完成今年的各項任務，為全州經濟又好又快發展，實現“富庶、開放、生態、和諧、幸福”**的奮鬥目標做出更大的貢獻！

　　農村工作會議講話稿（三）

　　同志們：

　　今天的會議，是根據縣委的統一部署，針對全鎮“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮農村班子的執政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰鬥力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

　　一、高度重視加強基層組織建設的重要性

　　黨的基層組織，是黨聯繫群眾、執行政策的橋樑和紐帶，是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鎮按照上級黨

　　委的統一部署，以“*聯創”活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規範化和科學化進程，成功完成了保持*黨員先進性教育試點活動的任務，紮實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了xx經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村幹部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分新當選的村幹部素質不高，不能適應農村工作要求；少數幹部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。

　　農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放鬆。當前我鎮經濟正處於深化改革、加快發展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那麼整個黨的執政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪裡的農村基層組織建設抓得好，哪裡的經濟發展就快，哪裡的社會就穩定，哪裡就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執政能力建設，是實現“再建一個新xx”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好，才能把廣大黨員幹部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來，才能加快發展、促進發展，否則就會抑制發展，甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新xx”的宏偉目標，能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、紮實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

　　二、抓好三項工作，着力增強農村基層組織建設

　　不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的願望。要圍繞深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以建設高素質的幹部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發展和維護穩定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

　　（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員幹部隊伍建設。要結合農村幹部執政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什麼當官、當官幹什麼、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義先進文化的能力，發展社會主義民主*的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村幹部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員幹部的思想教育，確保黨員幹部思想*建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養工作，對*素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉村企業負責人以及致富能手中的優秀分子重點

　　培養，切實解決村級後備幹部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員幹部，不斷完善村級幹部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員幹部的積極性、創造性。

　　（二）立足加快發展，努力構建和諧社會。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層幹部執政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發展。要按照統籌城鄉發展的要求，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，大力發展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發揮班子的主導作用，努力加快經濟發展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環境整治，共建美好家園，促進農村生產環境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯繫群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。

　　三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

　　（一）嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮機關領導幹部要帶頭落實聯繫企業、聯繫村制度，增強工作的主動性，力爭把聯繫村建成示範點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯繫、指導和幫扶。要創新思路，多措並舉，努力將各聯繫點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村，達到班子建設有新加強，黨員幹部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農村經濟有新發展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

　　（二）大膽創新，勇於實踐。加強基層組織建設，要做到體現時代性、把握規律性、富於創造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉管制度，研究建立農業稅費改革后，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農村基層幹部的執政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創農村新的局面。

　　（三）轉變作風，規範管理，務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規範化建設，促進村級管理科學化、規範化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶着濃厚的感情做好群眾工作，善於運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心儘力解難事，堅持不懈做好事。

　　同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的*任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員幹部要增強責任感、使命感，積极參与，以強烈的*責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興xx提供更加堅強有力的組織保證。