質監局局長淺談質量工作面臨的形勢和任務

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　　找文章到更多原創-(http://)發揮好質監部門作為質量興市辦公室的參謀作用、督導作用、協調作用，使政府、領導的決心和決策得到認真貫徹和落實。

　　年前結束的中央經濟工作會議提出要努力實現國民經濟又好又快發展,意味着經濟發展將更加註重質量和效益。面對率先實現老工業基地振興和沿海開放繼續深化的雙重機遇，我市如何在發展大局中審時度勢、有所作為，對質監工作者是一個全新的挑戰。

　　我市質量工作形勢喜人

　　今年是國務院頒布《質量振興綱要》十周年。十年來，我市質量工作不斷創新，對地方經濟社會的促進作用明顯增強。

　　全社會質量意識明顯提高。各級政府對質量工作的認識不斷加深，各市(縣、區）均把質量工作列為政府的重要工作內容，整體推動。企業把“質量第一”作為經營戰略的核心，“以質量求生存、以質量謀發展”已經成為他們的自覺行為。普通消費者對質量的關注度越來越高，維權意識越來越強。

　　質量興市工作取得突破。隨着2006年5月西崗區政府《質量立區工作實施方案》的正式頒發，我市在全省率先全面開展了質量興市（區、縣）活動。瓦房店市連續3次被評為全國質量興市先進單位，金州區、甘井子區被評為遼寧省質量興市先進單位。

　　實施名牌戰略的長效機制初步形成。成立了“__市名牌戰略推進委員會”，下發了《__市名牌產品管理辦法》，全市每年有200家左右的企業申報__名牌，100多家企業申報遼寧名牌，一些居全國同行業前列的企業積極爭創中國名牌，下功夫打造世界名牌。目前,全市擁有中國名牌12個，遼寧名牌138個,均居遼寧省首位。名牌產品2006年銷售收入978.7億元，佔全市規模以上工業企業的50.0；實現利稅77.9億元，佔全市規模以上工業企業的62.0。名牌產品生產企業全部通過了ISO9000質量體系認證，2000多家企業獲多種質量認證。__目前有3個（次）企業獲得全國質量管理先進企業稱號，1個企業獲國家質量管理卓越企業稱號，4個企業獲遼寧省政府質量管理獎（全省10個）。

　　標準、計量工作服務企業的有效性進一步增強。各級質監部門積極幫助企業建立健全標準化體系，不斷加強計量檢測體系建設。據抽查統計，我市企業的采標率、認證率都比較高，產品質量一直穩定在80左右。截至目前，__市已制定農業地方標準103項；辦理企業產品標準備案4729項，辦理食品標籤備案6320項；累計完成推進企業採用國際標準和國外先進標準2852項,占遼寧省的三分之一。先後啟動了能源計量“136”工程、“百家企業節能行動方案”，促進了資源節約型社會和節能型企業的建設。

　　質量工作存在的問題及發展對策

　　雖然我市的質量建設取得了較大成績，但同發達地區比較還有一定的差距。一是質量總體水平不高，特別是中小型民營企業的產品質量水平徘徊不前，制約了__產品競爭力的提高。二是品牌意識不足，打造__品牌形象任重道遠。三是現代服務業質量水平偏低,服務業標準、規範亟待完善，影響了__城市綜合服務功能的提升。四是檢驗檢測的技術裝備、科研實力仍然不足，服務企業的有效性和深度有待於進一步提高。針對這些問題，我們必須下大力氣加以解決。

　　深化質量立市工作，推動“以質取勝”戰略發展。要發揮好質監部門作為質量興市辦公室的參謀作用、督導作用、協調作用，使政府、領導的決心和決策得到認真貫徹和落實。與計劃、經貿、建設、工商、農業、商業、水產等部門主動溝通，齊心協力開展工作，形成全社會抓質量興市的合力，共同促進產品質量、工程質量、服務質量的全面提升。落實目標任務，明確工作職責，定期向地方黨委、政府報告實施情況，推動工作開展。充分發揮名牌戰略對優化結構、增強企業自身實力的綜合牽動作用。繼續加強與國家質檢總局、省局和名推委的溝通協調，爭取有更多的我市優勢產品列入“中國名牌”、“遼寧名牌”和“國家免檢”產品目錄，加大對創名牌企業的幫扶和支持力度，保持__市名牌和免檢產品在全省的先進地位。注重名牌產品的結構，把能夠代表__優勢產業、掌握核心技術和自主知識產權的產品作為工作重點，樹立產品的良好形象，提高名牌產品含金量。進一步加強名牌產品的培育，通過引導和服務，幫助企業提升自身質量管理能力,夯實技術基礎，提高市場競爭力。

　　打造公共服務平台，推動中小民營企業產品質量水平提升。加快體制、機制創新步伐，充分整合現有資源，做大做強技術服務機構，為中小民營企業打造計量校準、質量檢驗、質量認證、諮詢服務等開放的技術服務平台。加快制訂出台在線檢測等技術規範，引導技術機構有針對性開展

　　深層次服務，推進民營經濟名牌戰略的深入實施。圍繞地方經濟發展和重點產業，培植一批技術含量高、關聯度大、帶動力強的產品，加大政策支持力度，促進社會資源向優勢企業集聚。繼續鼓勵、引導民營企業強化內部質量管理體系，幫助優秀企業申報國家、省質量管理獎；繼續做好質量專業工程師培訓、考核，幫助民營企業提高質量管理人員的素質；繼續加強企業質量檔案工作，加快建立質量信用體系，營造質量信用環境。進一步提高行政效能，全方位降低企業的質量成本。

　　構建現代服務標準體系，擴大標準化在城市發展中的作用。配合我市現代服務業的產業導向和現代服務業集聚區建設，瞄準發達國家和地區的服務標準化模式和經驗，探索開展現代服務標準化示範，推動服務企業開展標準化良好行為試點，提高企業的管理能力和競爭力。以服務型企業為主導，推動全市主要服務行業協會及企業開展服務標準化工作，提升現代服務業發展水平。加強現代服務業地方標準的研究、制訂、應用和推廣，通過服務標準的實施爭取形成一批影響大、消費者認可的服務業品牌。加強服務標準化的理論與實踐探索，“重點突破，以點帶面”，以標準化工作成效顯著的服務行業，帶動新興服務行業的服務標準化向縱深發展。一是根據__現代物流的發展，開展包括物流企業標準化工作在內的物流標準化工作。二是積極研究制定__市重點旅遊景區服務規範。繼續推進公共圖形信息符號等服務國家標準的貫徹執行工作。三是根據國家有關標準、規定以及行業的發展變化，適時制訂並推行社會關聯度大的服務業規範，進一步規範服務行為。

　　支持檢驗檢測技術機構，增強保障和支撐能力。通過多種渠道，進一步加大對東北地區質檢技術機構的支持和投入力度，加快技術機構的科技研發和技術改造步伐。制訂相應的科技合作規劃和合作制度，完善配套政策，拓展合作領域。加快實施科技興檢戰略,儘快建立一支富有創新能力的科研人才隊伍。根據我市支柱產業、優勢產業的需要，集中力量培育一批特色品牌檢驗機構，爭取在總局的指導支持下，用3--5年的時間使我市的國家級質檢中心的技術裝備、科研人才、科研能力達到國際先進水平。加快質監信息化建設，實現系統內科研信息和技術資源的快速傳遞和共享，進一步增強技術機構的支撐和保障能力。

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　　深層次服務，推進民營經濟名牌戰略的深入實施。圍繞地方經濟發展和重點產業，培植一批技術含量高、關聯度大、帶動力強的產品，加大政策支持力度，促進社會資源向優勢企業集聚。繼續鼓勵、引導民營企業強化內部質量管理體系，幫助優秀企業申報國家、省質量管理獎；繼續做好質量專業工程師培訓、考核，幫助民營企業提高質量管理人員的素質；繼續加強企業質量檔案工作，加快建立質量信用體系，營造質量信用環境。進一步提高行政效能，全方位降低企業的質量成本。

　　構建現代服務標準體系，擴大標準化在城市發展中的作用。配合我市現代服務業的產業導向和現代服務業集聚區建設，瞄準發達國家和地區的服務標準化模式和經驗，探索開展現代服務標準化示範，推動服務企業開展標準化良好行為試點，提高企業的管理能力和競爭力。以服務型企業為主導，推動全市主要服務行業協會及企業開展服務標準化工作，提升現代服務業發展水平。加強現代服務業地方標準的研究、制訂、應用和推廣，通過服務標準的實施爭取形成一批影響大、消費者認可的服務業品牌。加強服務標準化的理論與實踐探索，“重點突破，以點帶面”，以標準化工作成效顯著的服務行業，帶動新興服務行業的服務標準化向縱深發展。一是根據__現代物流的發展，開展包括物流企業標準化工作在內的物流標準化工作。二是積極研究制定__市重點旅遊景區服務規範。繼續推進公共圖形信息符號等服務國家標準的貫徹執行工作。三是根據國家有關標準、規定以及行業的發展變化，適時制訂並推行社會關聯度大的服務業規範，進一步規範服務行為。

　　支持檢驗檢測技術機構，增強保障和支撐能力。通過多種渠道，進一步加大對東北地區質檢技術機構的支持和投入力度，加快技術機構的科技研發和技術改造步伐。制訂相應的科技合作規劃和合作制度，完善配套政策，拓展合作領域。加快實施科技興檢戰略,儘快建立一支富有創新能力的科研人才隊伍。根據我市支柱產業、優勢產業的需要，集中力量培育一批特色品牌檢驗機構，爭取在總局的指導支持下，用3--5年的時間使我市的國家級質檢中心的技術裝備、科研人才、科研能力達到國際先進水平。加快質監信息化建設，實現系統內科研信息和技術資源的快速傳遞和共享，進一步增強技術機構的支撐和保障能力。

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