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自治縣金融生態環境建設規劃

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自治縣金融生態環境建設規劃 標籤:贏在規劃 兩個文明建設

  金融生態環境建設是完善和優化與金融業生存發展有互動關係的各要素之間良性互動、協調發展的過程。推進金融生態環境建設,改善金融生態環境,不僅是金融業自身生存發展的需要,同時也是堅持和落實科學發展觀,促進區域經濟金融協調發展,積極構建和諧社會的根本要求。為進一步改善我縣金融生態環境,充分發揮金融對縣域經濟社會發展的推動作用。根椐中國人民銀行關於加強金融生態環境建設的相關要求,結合我縣金融環境實際,特制定**族自治縣金融生態環境建設規劃。

  一、基本現狀[本文來源於文秘寫作-www,wmxz.cn,找範文請到]

  設縣二十多年來,我縣的金融生態環境建設取得了一定成效,金融業得到了較快發展,金融在地方經濟發展中的作用逐步增強,金融生態環境有了明顯改善。但由於縣域經濟基礎條件差、金融發展起點低,加上長期受計劃經濟體制、觀念的影響,我縣金融生態環境整體狀況,還遠沒有達到自我調節、自我優化的良性發展狀態,特別是與發達地區相比,還存在許多亟待解決的問題,主要表現為:縣域經濟基礎條件薄弱,金融總量難以做大做強,信貸投入難以適應經濟發展對資金的合理需求;信用體系和執法體系不夠完善,企業或個人惡意逃廢金融債務行為時有發生,防範金融風險和金融債權保全難度較大;信貸政策與地方產業政策不夠協調,信貸結構有待於進一步優化;信用中介服務組織建設滯后,金融與企業信息不對稱,中小企業融資難問題較為突出,銀企關係不夠融洽;金融主體服務創新意識不強,金融服務水平和質量有待進一步提高等。如果這些問題不能得到有效解決,金融生態環境就不可能有根本的改善,縣域經濟就不可能有較快發展。科學推進金融生態環境建設,切實改善金融生態環境,已成為改善縣域經濟發展環境的一個十分重要的問題。

  二、建設目標

  總體目標:通過科學推進金融生態環境建設,使金融生態環境各要素得到長足發展和完善,金融生態環境得到根本改善。逐步實現縣域貨幣政策傳導暢通、金融法制健全、社會信用良好、銀企關係融洽、金融服務水平不斷提高、金融運行安全高效有序、經濟金融協調發展的目標。

  近期工作重點:金融生態環境建設是一項長期的系統工程,在推進金融生態環境建設上,要立足當前,着眼未來,從縣域經濟金融發展亟待解決的問題着手,密切聯繫工作實際,着力解決當前金融總量小、信貸結構不夠合理、中小企業貸款難,經濟發展資金供求矛盾突出;社會信用意識薄弱,金融風險防範和金融債權維護困難;金融主體服務創新意識不強,金融服務水平不高等突出問題,並以此推動金融生態環境建設向縱深方向發展,逐步改善金融生態環境,努力為縣域經濟金融協調發展創造條件。

  三、重點任務

  (一)暢通貨幣政策傳導機制,確保上級行各項金融方針政策在轄區內得到及時貫徹落實。要從貨幣政策傳導程序上,消除那些不利於貨幣政策傳導的制度和環節,充分利用金融聯席會、經濟金融運行情況分析會等創新工作方法,進一步暢通貨幣政策傳導機制,使上級行的各項金融方針政策在轄區內得到及時貫徹落實,確保政令暢通。

  (二)切實提高對縣域經濟金融運行趨勢的前瞻性科學分析判斷,提高金融工作的針對性和有效性。要加強對縣域經濟總量、經濟結構、貨幣信貸、勞動力價格、產業特色優勢等情況的分析判斷,加強調查研究,及時發現和預見當地經濟金融運行中可能出現的新情況、新問題。及時制定貨幣信貸工作指導意見,提高金融工作的預見性和針對性,提高金融工作效率,促進縣域經濟金融穩健發展。

  (三)加強社會信用制度建設,改善金融發展信用環境。首先,要加強銀行信用體系建設。深入推進“信用村”、“信用鎮”創建工作,努力提高社會公眾社會信用意識,進一步發揮銀行信貸登記系統作用,建立社會信用信息庫,實現銀行信用資源共享,監測控制企業、個人多頭貸款,預防銀行信貸潛在風險。其次,加強信用懲戒制度建設。依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲戒力度,有效防範金融風險。第三,規範企業改制行為,保護金融債權利益。金融機構要積极參与企業改制過程,建立政府、銀行、企業間的溝通機制,加強同業合作,共同做好金融債權保全工作。

  (四)加大依法收貸力度,加快處置歷史遺留風險。形成由政府牽頭,金融、工商、司法等有關部門聯手行動的依法收貸工作機制,在全縣範圍內起訴或處置一批惡意逃廢金融債務的企業和個人。清理金融糾紛案件的審理、執行情況,提高金融糾紛案件的審結和執行率,依法維護金融債權利益,合力整治社會信用秩序。

  (五)大力開展社會信用知識宣傳,着力營造誠實守信的社會信用氛圍。要利用電視、報刊等傳媒在全縣範圍內深入開展社會信用知識的宣傳和普及,努力提高社會公眾信用意識。加快制訂和完善**縣企業信用等級評定標準,穩步推進企業信用等級評選工作,把企業的資信狀況納入金融風險管理,提高金融機構識別和防範風險能力。積極營造誠實守信的社會信用氛圍。

  (六)推動建立健全相關信用服務中介組織,為信貸決策提供信息信用支持。要從政策上鼓勵與支持與信用服務相關的中介服務機構的建立和發展,加強監督管理,提升其專業化服務水平,如信用擔保公司、會計師事務所、律師事務所、評估機構等。促進銀行與中介服務機構的協調合作,加強信息溝通,解決銀行與企業由於信息不對稱而無法按市場化原則選擇的問題,降低信貸風險,為銀行信貸決策提供信息信用支持。

  (七)積極推進金融改革,努力維護轄區內金融安全穩定。繼續支持和做好轄區內國有商業銀行股份制改造和農村信用社改革試點工作,促進國有商業銀行和農村信用轉變經營機制,加強內部管理,完善法人治理結構。通過改革增強金融主體活力,提高經營效益和防範風險能力。正確引導民間投融資行為,建立金融穩定協調工作機制,明確任務,落實責任,協調好政府、人行、銀監三者關係,共同維護好縣域金融的安全穩定。

  (八)提升金融服務水平,為縣域經濟金融發展提供支持。積極引導和鼓勵金融機構開展業務創新和金融服務手段創新,完善服務功能,提高服務水平。紮實開展對外引資,進一步做大金融總量,努力保持信貸投入穩定增長,着力解決縣域經濟發展對資金的合理需求。積極推進金融電子化建設,努力為社會公眾提供安全、高效、便捷的金融服務。紮實抓好反洗錢工作和“三防一保”工作。加強調查研究,積極為上級行和地方政府決策做好服務,為縣域經濟金融穩定協調發展提供保障。

  四、政策措施

  金融生態環境建設是一項複雜的系統工程,它涉及到經濟生活的各個方面,需要社會相關部門的長期共同努力才能取得實效。因此推進金融生態建設必須發揮縣政府的主導作用,在縣政府的統一領導下,明確政府、銀行、司法等相關職能部門的職責,結合實際,講求實效,科學穩妥的推進金融生態建設。

  (一)加強組織領導,形成合力,共同推進金融生態建設。金融生態環境建設是一項服務於地方經濟發展的系統工程。推進金融生態環境建設,應當在縣委、縣政府的領導下,成立由政府及相關職能部門參加的“金融生態建設工作領導小組”,統籌全縣金融生態建設的全局性工作。各相關職能部門要根據各自的工作職責,結合金融生態建設實際,清理過去形成、不利於金融發展的各種行業規章制度,摸清自已管轄部門存在的問題,切實落實改善金融生態環境的新措施。各部門應相互配合,形成合力,共同推進金融生態建設。

  (二)政府相關職能部門對本部門的金融生態建設相關工作要做出統籌規劃,建立長效機制。各職能部門應研究制定進一步改善金融生態環境的工作指導意見,明確指導思想和工作目標,提出工作重點及要求。探索建立金融生態環境評價體系,把金融生態建設工作評價納入各相關職能部門責任目標考核範圍,落實獎懲責任制,推動金融生態建設進程,維護金融生態平衡。

  (三)人民銀行要把科學推進金融生態環境建設,逐步改善縣域金融生態環境,作為為地方經濟發展服務的一項重要內容來抓。要積極主動地協助配合縣政府做好我縣金融生態環境建設的具體組織、協調、聯絡工作。要督促指導各金融機構貫徹落實好金融生態環境建設的有關規定,積極探索改善縣域金融生態環境的有效措施和途徑。

  (四)金融單位要以主人翁的姿態,積極主動地投身於金融生態環境建設這項工作,做到積極創新,有所作為。各金融單位是金融生態環境建設的主力軍,是各項工作的具體實施者,要為切實改善縣域金融生態環境,促進經濟金融協調發展發揮應有的作用。

  (五)加大宣傳力度,為推進金融生態建設營造良好的社會氛圍。要動員各種新聞媒體加強對改善金融生態環境工作重要性的宣傳,提高社會公眾認知度。大力宣傳誠信應成為每個公民、企業和社會組織的基本準則的理念。爭取社會各方關心支持金融生態環境建設,宣傳金融生態建設,維護金融生態環境,推動縣域金融生態環境建設全面深入開展。

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