縣繪就新農村建設藍圖

　　縣繪就新農村建設藍圖

　　率先實施“工業反哺農業、城市支持農村”戰略和加大小城鎮建設，達到減少農民、富裕農民，破解“三農”難題的吳起縣，在“十一五”計劃的開局之年，大氣魄規劃、大手筆建設，全面貫徹落實科學發展觀，以振興農村經濟、構建和諧社會為目標，以改善人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，全面落實建設社會主義新農村的各項政策措施，為新農村建設在10年內取得實實在在的效果勾勒出了宏偉藍圖。

　　新年伊始，吳起縣按照十六屆五中全會確立建設社會主義新農村“二十字”的目標要求，結合全縣實際，提出了“生態優良、生產發展、生活寬裕、科教進步、鄉風文明、村容整潔、管理民主、班子堅強、社會穩定、農村和諧”的指導方針和建設目標。堅持“規劃先行、分類指導、試點示範、基礎突破”的思路，有計劃、有步驟地推進了社會主義新農村建設工作。

　　重建設先抓規劃

　　縣上在全力建設社會主義新農村工作中，首先把新農村建設規劃作為先期工作來抓，在廣泛徵求意見、認真調查研究的基礎上，制定出台了《社會主義新農村建設規劃綱要》，按照分類指導、先易后難、以點帶面、循序漸進的建設思路，對條件較好的“實力型”村子走政府引導、農民自主建設的路子，正在發展中的“成長型”村子走政府主導、農民參與建設的路子，條件較差的“待哺型”村子走投資啟動、扶持發展的路子。在規劃中把握了“一個保留、兩個堅持”的原則，即保留農村的歷史文脈，注意傳承現代文明；堅持人與自然和諧，堅持一切從實際出發，不搞千篇一律。在規劃內容上，針對每個村的實際情況和資源基礎，一次性將生態環境建設、基礎設施配套、致富產業項目、村容村貌整治、農民培訓教育、教育文化衛生等公益事業規劃到位。在規劃模式上，突出本地特色，不搞一刀切、齊步走，對於群眾居住比較分散的山地村，可以設計為生態莊園式或分散村落式；對於川道村、公路沿線村和城郊周圍村，可以設計為山區社區式或城郊集中式。注重提高規劃設計水平，務求新穎別緻，美觀大方。先行試點，然後進入全面建設。

　　基礎設施建設為新農村建設奠基

　　改善生態環境、配套公用設施、培育致富項目是實現新農村建設的根本要求，該縣在今年確定的“農村基礎設施建設攻堅年”的基礎上，進一步加大了投資力度。生態環境建設以荒山荒坡為主，在對歷年造林地補植完善提高的同時，全年完成新造林10萬畝。基本農田建設工作力度不減，按照《吳起縣基本農田建設三年規劃》，全縣新修農田5萬畝。在建設上，堅持“整村推進、逐戶達標”和“近水、近路、近村莊”的原則，以戶為單位，實行人人達標消號制，年底全縣完成人人2畝基本農田建設的任務。扶貧開發上按照《吳起縣白于山區三年扶貧開發規劃》要求，繼續堅持“整合項目、資金捆綁、綜合開發、整村推進”的原則，按照社會主義新農村建設的總體要求，全面加快扶貧開發步伐。人飲工程和能源建設上，堅持“整村推進”和“下保任務、上不封頂”的原則年內完成人飲工程建設80處，打井建窖3000孔（眼），集中供水2處，解決10000人的飲水困難。能源建設按照每座補助1200元的標準，新建沼氣池3000座，推廣節能節柴灶3000口。大力推行“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚），加大“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用的力度，全面提高綜合效益。

　　發展產業促增收

　　新農村需要新產業來支撐，只有農民富裕了，才有真正意義上的新農村，縣上在穩步推進草畜業上，按照“市場引導、政府服務、龍頭帶動、穩步推進”的思路，着力提高草畜產業的質量和效益，年內引進特級白絨山羊種公羊100隻，完成雜交改良4萬隻。新種人工牧草4萬畝，補種5萬畝。快速開發林果業上，本着“統籌規劃、合理利用、科學開發、快速推進”的原則，抓住全縣沙棘為主的退耕還林面積非常的資源優勢，加大沙棘開發力度，使沙棘產業真正成為農民增收的新亮點。在加大產業開發力度的同時，按照《2006年種植業實施方案》要求，全力實施30萬畝糧食豐產工程，實現糧食總產5.65萬噸。圍繞玉米、洋芋、豆類、蔬菜等作物，加大新品種的引進力度，積極開展試驗示範，全面推廣新優品種和旱作農業技術。全縣抓4個示範區和15個新品種、新技術推廣應用示範點。以吳旗鎮、白豹鎮為重點，繼續加強棚栽業建設，全年完成新建日光溫室大棚200座、弓棚1000個。

　　新農村的新風尚

　　實現“生態優良、生產發展、生活寬裕、科教進步、鄉風文明、村容整潔、管理民主、班子堅強、社會穩定、農村和諧”是建設新農村的最終目標。縣上嚴格按照《新農村建設規劃綱要》，健全完善村委會、計生協會及婦女、共青團、治安、民事調解等各類組織；規範村民議事制度，形成重大事項“班子擬定、村民醞釀、徵求意見、村民代表大會表決”的村民議事機制；暢通社情民意渠道，建立和完善監督制約機制。切實保障群眾依法行使選舉權、知情權、監督權等民主權利，不斷增強農民群眾自我管理、自我服務、自我發展的能力。着力培養有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民，健全完善“村規民約”等各項制度，倡導文明新風，摒棄黃、賭、毒、邪教等不良社會風氣，規範農民言行，形成尊老愛幼、互幫互助、扶貧濟困、團結友好、共同發展的良好社會風尚。大力推廣“四位一體”庭院經濟模式，力爭到2015年農村戶戶建成集“沼氣、廁所、豬圈、大棚”為一體的庭院經濟新模式。把“四改”與養殖業、種植業和發展農村循環經濟、凈化環境衛生結合起來，塑造“肥羊（豬）圈裡養、雞兔籠中喂、棚內果菜鮮、做飯不燃煤、飲水不用挑、增收又潔凈”的農村新面貌。積極開展衛生村、組、戶創建活動，加大垃圾台、排污設施和圈廁改造建設的力度，徹底治理農村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑的現象。全面加快“電進戶、電視進戶、電話進戶、電腦進戶、自來水進戶、沼氣進戶”步伐，逐步實現農村城市化目標。