科技發展“十一五”規劃綱要

　　"十一五"黃岡科技發展的總體目標是：初步建立起適應社會主義市場經濟體制的、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，科技創新能力進入全省前列；高新技術產業化取得突破性發展，高新技術產業成為黃岡經濟的支柱產業；傳統產業技術水平、競爭力和經濟運行的質量、效益顯著提高，經濟、社會、科技協調發展。

　　--高新技術產業取得突破性發展，全省高市技術產業增加值達到58.4億元，佔全省生產總值的比重達到10%以上；高新技術產品出口交貨值年增長20%；開發一批具有自主知識產權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產品，形成一批具有較大規模和市場競爭力的高技術企業和企業集團；以光電子信息產業、生物技術與新醫藥產業為主體的高新技術產業成為我省的新興支柱產業。

　　--主要行業的大中型企業技術裝備達到工業化國家90年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發和培育一批市場佔有率高的重大新產品；工業信息化水平、新產品產值率、勞動生產率、產品市場佔有率、企業管理水平明顯提高。

　　--主要農作物實現一次品種更新換代，農產品質量顯著改善，競爭力明顯增強；單位面積的產出逐年遞增，農業土地生產率和勞動生產率分別提高15和20個百分點；鄉鎮企業裝備、工藝、產品的科技含量，勞動者素質及管理水平有較大提高。

　　--培養和造就一批高素質的科學家和企業家隊伍，從事科技活動人員達到1.6萬人；科研基地和企業科研機構建設再上新台階；全市研究開發經費佔國內生產總值的比重達到1.5%，財政對科技三項經費的投入占財政經常性支出的比例達到2.0%，基本形成以企業為主體，多元化的科技投入體系。

　　（三）總體部署

　　黃岡市"十一五"科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實施三大工程，強化五項措施。

　　圍繞一條主線：即緊緊圍繞"加強技術創新、發展高科技、實現產業化"這條主線。一方面加強創新體系建設，加快高新技術產業發展，為國民經濟培育新的增長點；一方面用高新技術改造和提升傳統產業，加快傳統產業的現代化。

　　實施三大工程：即高新技術產業化工程、企業技術進步工程和科技興農工程。

　　強化五項措施：即着力營造有利於技術創新和高新技術產業發展的良好氛圍；突出改善技術創新的政策環境；大力深化科技體制改革；進一步推進科技對外開放；注重加強戰略研究與總體規劃。

　　三、實施高新技術產業化工程，積極培育黃岡第一經濟增長點

　　高新技術產業是當今國際科技和經濟競爭的制高點。發展高科技、實現產業化，是帶動產業結構升級、大幅度提高勞動生產力和經濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發展高新技術及產業，儘快形成一批對我市國民經濟發展舉足輕重、規模較大的高新技術產業，對增強我市經濟實力、實現振興崛起具有極其重要的意義。

　　實施高新技術產業化工程的基本思路是：按照"有所為、有所不為，有限目標、重點突破"的原則，以光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料三大領域為重點，突破性發展光電子信息產業和生物技術與新醫藥產業，着力抓好項目、企業、基地三個環節。

　　（一）優先發展三大領域

　　1．光電子信息

　　重點發展光纖光纜、光通信系統及設備、工業激光設備、激光醫療設備、光纖傳感器、光電測量儀器、計算機與網絡技術、移動通信技術及其產品，積極發展各種計算機軟件。開發光纖、光纜、光纖預製棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀錶、激光防偽、CD-ROM存儲設備、多媒體教育軟件、CAD/CAM軟件、數據庫系統管理軟件、光盤及光盤機、IC卡及其相關產品。加強新型激光器、GPS、GIS系統、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開發。

　　2．生物技術及新醫藥

　　全面實施"湖北省生物技術與新醫藥產業化推進計劃"，重點發展新型中藥、生物工程藥物及新製劑、新型功能食品、醫藥新製劑和以生物農藥、轉基因動植物為重點的農業生物技術產品。開發基因工程藥物、細胞因子產品、預防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、Bt生物農藥和植物農藥新產品，新型高效酶製劑，加強轉基因動植物的研究開發。

　　3．新材料

　　重點發展複合材料、高分子材料。開發可降解農膜母料和農用新材料、電子專用材料、生物醫學材料及體內植入物、稀土材料、複合金屬材料製備工藝及成套設備、油田化學品、工程塑料生產技術及裝備和通用塑料高性能化、高性能塗料、高性能密封材料及製品、超細粉體材料、特種增強材料及製品、新型防水建築材料等。

　　（二）重點抓好項目、企業、基地三個環節

　　1．集中力量，實施一批重大高新技術產業化項目

　　"十一五"期間，每年選擇10項左右市場前景廣闊、經濟效益巨大的項目，集中資源，重點組織實施，使重大項目成為我省高新技術產業化的突破口和新的經濟增長點。積極爭取國家各部門對我市重大高新技術產業化項目的支持，爭取重大項目進入國家、省各類專項計劃；技改計劃和火炬計劃對重大項目予以重點支持。

　　2．按照"抓大促小"的原則，抓好高新技術企業的發展

　　實施大公司戰略和品牌戰略。積極推動和支持企業兼并、重組、上市，"十五"期間，培育若干個年銷售收入過1億元的高新技術企業和30個左右年銷售收入過千萬元的高新技術企業，使它們成為技術創新能力強、市場前景好、經濟效益可觀的骨幹企業。以培育知名品牌為核心，以提高市場競爭力為目標，推動一批在全國有技術競爭力的大型骨幹高新技術企業的形成。

　　在抓好大企業的同時，積極為中小企業的成長創造條件。廣納人才，廣籌資金，採取優惠的政策，培育和扶持科技型中小企業的成長壯大，形成一大批機制靈活、管理規範、市場適應性強、具有競爭活力的高新技術中小企業。通過科技型中小企業的發展，活躍創新氛圍，提供後備項目，培養和鍛煉大批企業家和技術創新人才，積累人力資本。

　　3．加快高新技術產業開發區建設與發展步伐

　　按照深化改革、突出重點、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區的建設與發展。要將農業高新技術及產業示範園建設作為結構調整的重要舉措，抓好抓實。着重推進以下工作：一是建設好高新技術創業服務中心，增強促進科技成果轉化、培育高新技術企業和企業家的"孵化"功能。二是抓好標誌性高新技術產業園，在園內形成產業特色和優勢。三是重點創建和完善企業技術中心，培育企業自主開發產品的能力，使企業真正成為技術創新的主體。四是各區每年滾動實施5個產學研合作的重點高新技術產業化項目，促進科技成果轉化。

　　（三）着力發展光電子信息產業

　　光電子信息技術是21世紀的核心技術之一，光電子信息產業是適應未來社會發展的戰略產業。必須抓住機遇、乘勢而上，舉全市之力，集全國之力，借世界之力。，以開放引進與自主創新相結合，抓大與促小相結合，實現集約型、跨越式的發展。重點發展四大產品群。

　　發展四大光電子信息產品群，即發展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統及設備、移動通信系統及設備為主體的信息光電子產品群；以工業激光、醫療激光、光學元器件為主體的能量光電子產品群；以光纖傳感、光存儲、光顯示、光輸入為主體的應用光電子產品群；以應用軟件、電子商務軟件為主體的軟件產品群。

　　（四）全面推進生物技術與新醫藥產業化

　　21世紀是更加註重生命質量的世紀，生物技術與新醫藥產業將是國際競爭最激烈、也最具發展潛力的戰略性高新技術產業之一。"十一五"期間，要集成優勢，特色發展，以提高人民生活質量和健康水平為出發點，以促進和帶動全市的戰略性結構調整為目標，全面貫徹"湖北省生物技術與新醫藥產業化推進計劃"。

　　實施生物技術與新醫藥產業化推進計劃要以"高水平、高速度、高效益"為基本思路，以重大項目為紐帶，集成推進；以基地為依託，點面結合；以培育持續創新能力為根本手段，開放式發展，形成外引內聯，共同推進生物技術與新醫藥產業化的良好局面。

　　要以中藥現代化為突破口，積極推進現代技術與傳統中醫藥結合，重點加強中藥復方的二次開發和中藥新劑型的研製，形成一批優質中藥品種；以生物工程產品為新增長點，大力發展自主產權的產品，重點研製生物工程藥物和生物製劑，着力抓好現有優勢產品的創新與產業化，大力推進保健食品規模化、集群式發展；積極運用現代技術改造提升傳統的原料葯及化學合成藥工業，繼續抓好現有優勢原料葯的產品創新，重點研製化學齡前新葯和開發藥物新劑型，保持和壯大我省原料葯及化學合成藥的優勢地位；積極推進農業生物技術產業化，重點加強動植物新品種的研究開發和產業化，加大農業生物製劑的研究開發和產業化，繼續抓好設施農業的配套開發，進一步發展綠色食品。

　　努力實現四大目標：一是全省生物技術與新醫藥產業實現產值25億元，其中，新醫藥產業和農業生物技術產業產值分別達到17億元和4億元，產業實力顯著增強；二是培育一批能參與國際競爭的知名品牌、拳頭產品和龍頭企業，形成1-2個年產值過10億、10個以上過1億元的大型企業（集團）和一大批中小型科技企業；三是創新基地建設成效顯著，初步形成以企業為主體、產學研農緊密結合的創新體系和良好運行機制，整體創新能力明顯增強；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動全市各縣市生物技術與新醫藥產業迅速發展的良好格局。

　　四、實施企業技術進步工程，改造和提升傳統工業

　　運用高新技術改造和提升傳統工業，調整工業經濟結構，是"十一五"我市科技工作的重要任務。"十一五"期間，要把提高企業的競爭力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產品開發到企業信息化各個環節，制定切實有效的措施，抓緊落實。

　　（一）用高新技術改造和提升傳統工業，提高企業工藝及裝備水平

　　要加大力度，加快採用電子信息技術、先進製造技術、節能降耗技術等高新技術在傳統產業，特別是機械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產業的推廣和應用，實現關鍵技術、關鍵工藝、關鍵設備的優化升級，促進企業裝備水平大幅度提高，帶動傳統工業全面升級。